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第三编 中国半殖民地半封建时期的政治法律制度 1

第一章 鸦片战争以后清朝的政治法律制度 1

第一节 鸦片战争后中国社会的基本情况 1

目录 1

第二节 鸦片战争后清朝政权的半殖民地半封建化 4

一、清朝政权性质的变化 4

二、清朝政府组织机构的变化 8

（一）总理各国事务衙门的设立 9

（二）总税务司署的设立 12

（三）湘、淮军的建立 15

（一）清政府玩弄假立宪的政治背景 18

第三节 清末立宪骗局和专制制度的加强 18

一、清末的立宪骗局 18

（二）清政府假立宪的主要活动 22

二、专政机构和专制制度的加强 30

（一）司法机关的变化 30

（二）警察和宪兵的设立 31

（三）编练新军和军制改革 32

第四节 清末的立法及其反动本质 35

一、清末的立法概况 36

二、清末法律的本质 44

三、清末司法制度的半殖民地化 55

第二章 太平天国农民革命政权的政治法律制度 59

第一节 太平天国革命的爆发及其政权的建立 59

第二节 太平天国政权的政治制度 64

一、太平天国政权的性质及其基本纲领 64

二、太平天国的政体和国家机构 71

（一）太平天国的政体 71

（二）太平天国的国家机构 72

三、太平天国官员的保举升贬制度 76

（一）保举制度*76++（二）保升奏贬制度（黜陟制度） 77

（三）考试和招贤制度 79

四、太平天国的军队及其军事制度 80

第三节 太平天国的法律制度 82

一、土地和经济方面的立法和制度 83

（一）关于土地改革的法令 83

（二）圣库制度 86

（三）商业政策 87

二、刑事立法 88

三、关于解放妇女与婚姻关系方面的立法 92

四、司法审判制度 93

五、外交政策 95

第四节 太平天国农民革命政权与法制提供的历史经验教训 96

第一节 资产阶级革命运动的兴起及孙中山的旧三民主义纲领 104

一、资产阶级革命运动兴起的历史背景 104

第三章 辛亥革命时期南京临时政府的政治法律制度 104

二、同盟会的成立及孙中山的旧三民主义 109

三、辛亥革命的爆发 113

第二节 南京临时政府的建立和组织形式 116

一、南京临时政府的成立 116

二、南京临时政府的性质及其组织形式 120

（一）南京临时政府的性质 120

（二）南京临时政府的组织形式 120

三、南京临时政府对内对外的主要政策 122

（一）对内政策 122

（二）对外政策 125

第三节 南京临时政府的法制 127

一、保护人权和有关社会改革的立法 127

（一）司法方面 127

（二）保障民权方面 128

（三）经济方面 128

（四）文化教育方面 130

（五）维护治安、整顿军纪方面 130

（六）吏治改革方面 130

（七）革除社会恶习方面 130

二、《中华民国临时约法》 132

（一）临时约法产生的历史背景 132

（二）临时约法的性质、特点和基本内容 133

第四节 南京临时政府在政权和法制方面提供的主要经验教训 140

第四章 北洋政府的政治法律制度 146

第一节 北洋政府的建立及其特点 146

一、北洋政府的建立 146

二、北洋政府的基本特点 148

第二节 北洋政府的组织体系和制度 152

一、中央政府的组织制度 152

（一）袁世凯的独裁专制和帝制复辟 152

（二）在帝国主义操纵下，北洋各派军阀首领假借“民国”之名，行独裁专制之实 162

二、地方政府的组织制度 176

（一）地方政府体制 177

（二）军阀割据统治的另一种形式——“联省自治” 181

三、北洋政府的军队及其组织 183

第三节 北洋政府的法律制度 188

一、北洋政府的立法概况 188

（一）刑事立法 190

（二）民、商事立法 191

（三）审判与诉讼立法 192

二、北洋政府法律的主要内容 193

三、北洋政府的司法制度及其主要特点 201

第五章 广州和武汉国民政府的政治法律制度 204

第一节 中国共产党的革命纲领的提出和革命统一战线的建立 204

第二节 广州国民政府与武汉国民政府的政治制度 206

（一）广州国民政府的阶级本质及其特点 207

一、广州国民政府的建立及其组织制度 207

（二）广州国民政府的组织机构 209

（三）革命武装的建立与军事机关 214

二、武汉国民政府 218

第三节 广州、武汉国民政府的立法概况 224

第四节 广州和武汉国民政府在政权与法制问题上提供的主要经验教训 230

第六章 南京国民政府的政治法律制度 233

第一节 蒋介石背叛革命，南京国民政府的建立 233

一、国民党的建立与改组 233

二、蒋介石篡夺党、政、军的领导权 238

三、蒋介石背叛革命，南京国民政府的建立及其本质 240

第二节 南京国民政府统治下的二十二年 245

一、卖国独裁内战的十年 245

二、消极抗日，积极反共，大发国难财的八年 250

三、抢夺抗战胜利果实，全面内战，全面崩溃 252

第三节 南京国民政府的政治制度 257

一、南京国民政府的国体 257

二、南京国民政府的政体 259

（一）国民党的法西斯化 259

（二）国民党与国民政府 261

（三）蒋介石个人独裁与元首终身制 264

（一）中央机关 267

三、南京国民政府的组织机构 267

（二）地方机关 272

四、军事制度和军事机构 276

（一）军事制度 276

（二）军事机构 279

五、特务政治和特务组织 282

（一）最早的特务组织 283

（二）改组后的特务组织 284

（三）中美合作所 286

第四节 南京国民政府的法律制度 286

一、南京国民政府的“法统” 286

二、南京国民政府的法律渊源和立法原则 290

三、国民党《六法全书》的基本内容 294

（一）宪法 294

（二）民法 299

（三）商法 301

（四）刑法 304

（五）诉讼法 311

（六）法院组织法 314

第四编 新民主主义革命时期人民民主政权的政治法律制度 319

第一章 第二次国内革命战争时期工农民主政权与法制的建立 319

第一节 第一次国内革命战争失败后以毛泽东同志为首的中国共产党为建立人民民主政权与法制而斗争 319

第二节 红色政权的政治制度 324

一、毛泽东同志关于红色政权的理论 324

二、红色政权的阶级本质与组织形式 329

三、《中华苏维埃共和国宪法大纲》 338

四、红色政权的政权机关 341

（一）中央机关 341

（二）地方机关 344

五、工农红军的建立及其军事制度 353

第三节 红色政权的法制 360

一、刑事立法 363

二、土地革命运动与土地法 367

三、劳动法 375

四、财经立法 378

五、婚姻法 383

六、法院与诉讼制度 385

第二章 抗日战争时期人民民主政权的政治法律制度 391

第一节 抗日战争爆发后中国社会政治形势的变化与抗日民族统一战线的形成 391

第二节 抗日民主政权的政治制度 396

一、毛泽东同志关于游击战争与建立敌后抗日根据地的理论 396

二、抗日民主政权的阶级本质与三三制原则 399

（一）抗日民主政权的阶级本质 399

（二）三三制组织原则 404

三、抗日民主政权的施政纲领 408

四、抗日民主政权的政权机关 411

（一）边区和县的政权机关 412

（二）乡的政权机关 415

五、抗日人民武装的建立与发展 419

第三节 抗日民主政权的法制 422

一、刑事立法 423

二、土地政策和减租减息条例 430

三、劳动政策与劳动立法 435

四、精兵简政政策和财经政策 438

五、婚姻条例 445

六、法院与诉讼制度 447

第三章 第三次国内革命战争时期人民民主政权的政治法律制度 453

第一节 国民党反动派发动全面内战，党为打倒蒋介石建立新中国而斗争 453

第二节 解放区民主政权的政治制度 457

一、毛泽东同志关于发展与巩固解放区的理论，解放区的进一步扩大与人民民主政权的发展 457

二、解放区人民民主政权的阶级本质 460

三、人民民主政权的政权机关 462

（一）村（乡）区县各级人民代表会议 463

（二）新解放区城市中的军事管制委员会 464

（三）全国胜利前夕的各大行政区民主政权 466

（四）内蒙古自治政府的建立 468

四、中国人民解放军的建立 469

第三节 解放区人民民主政权的法制 471

一、土地法 471

二、关于发展生产的政策法令 478

三、新解放区政策、城市政策和有关法令 481

结束语 489