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第一章 国有资产管理原理 1

第一节 国有资产管理的一般概念 1

一、国有资产的概念及分类 1

二、国有资产管理的基本任务 2

三、国有资产管理的内容 4

第二节 国有资产管理的原则和方法 5

一、国有资产管理的原则 5

二、国有资产管理的方法 6

第三节 国有资产经营与管理的现状 6

一、我国国有资产的基本状况 6

二、国有资产经营与管理上的突出问题 7

三、产生上述问题的原因 9

第四节 当前国有资产管理体制改革的若干不同观点 10

一、关于政府双重职能分离的问题 10

二、关于所有权与经营权分离的问题 10

三、关于国有企业法人所有权问题的争论 12

四、关于中央产权与地方产权问题 14

五、关于产权机制进人企业的问题 14

六、关于国有资产管理体制的基本框架问题 15

第五节 近期国有资产管理体制改革的基本思路和政策 16

一、十一届三中全会以来对国有资产管理体制改革的改革探索 17

二、近期国有资产管理体制改革的基本思路和政策 18

二、经营性国有资产的分类 27

一、经营性国有资产的内涵 27

第一节 经营性国有资产管理的特点和重要性 27

第二章 经营性国有资产的管理 27

三、经营性国有资产管理的特点 28

四、加强经营性国有资产管理的重要性 30

第二节 经营性国有资产管理的基本原则 31

一、国家作为社会管理者对国民经济的宏观管理与行业管理和国家作为资产所有者对国有资产的产权管理，要适当分开 31

二、在经营性国有资产管理中，要将国家所有权的行政管理和国有资产商务经营管理切实分开 33

三、要适应发展社会主义市场经济的要求，使国家对经营性国有资产的管理，逐步从以实物形态为主转向以价值形态为主 34

四、要在保障国家所有权的前提下，切实落实企业经营权，使企业真正成为经营性国有资产的经营主体 35

第三节 经营性国有资产管理的内容 38

一、经营性国有资产管理的法律、法规和制度建设 38

二、经营性国有资产管理的基础工作 38

三、对经营性国有资产存量的管理 39

四、经营性国有资产收益及其分配的管理 42

第四节 国有资产保值增值与企业经济效益评价指标体系 44

一、国有资产保值增值考核办法 44

二、财政部颁发的新的企业经济效益评价指标简介 45

第三章 行政事业单位国有资产管理 48

第一节 行政事业单位国有资产的来源和形式 48

一、行政事业单位及其财产来源 48

二、行政事业单位国有资产的形式 49

第二节 行政事业单位国有资产的特点及其地位和作用 50

一、行政事业单位国有资产的特点 50

二、行政事业单位国有资产的地位与作用 50

第三节 行政事业单位国有资产管理的原则 51

三、效率原则 52

一、所有权与使用权相分离的原则 52

二、实物管理为主的原则 52

第四节 行政事业单位国有资产管理的基本任务 53

一、行政事业单位国有资产管理的目标 53

二、行政事业单位国有资产管理的重点 53

三、行政事业单位国有资产管理工作的报告 53

四、行政事业单位国有资产管理的监督 53

第五节 现阶段行政事业单位国有资产管理中的问题与对策 55

一、行政事业单位资产管理制度缺乏有效约束，帐外资产数量很大 55

二、在发展社会主义商品经济过程中，未适时将已从事商品经营的一些原来的非经营性单位作为经营性单位管理 55

第一节 我国国有资源的类型及现状和特点 57

一、我国国有资源的类型 57

第四章 资源性国有资产管理 57

二、我国国有资源的现状和特点 58

第二节 加强国有资源管理的意义 60

一、维护和完善社会主义公有制 60

二、促进社会主义市场经济的发展 60

三、有利于社会资源的有效配置和合量利用 60

四、有利于社会生态与环境的保护 61

第三节 我国国有资源管理中存在的主要问题 61

一、国有资源资产化程序不足 61

二、忽视所有权管理，所有者权益不清 62

三、资源性产品价格过低 62

第四节 与经济体制改革相适应，加强国有资源管理 63

五、不尊重客观规律，有法不依，影响综合平衡和社会生态环境 63

四、管理体制不完善，影响社会资源的有效配置 63

一、加强国有资源价值管理，促进国有资源资产化与商品化 64

二、加强国有资源所有权管理，维护所有者权益 64

三、逐步完善国有资源管理体制 66

四、尊重客观规律，坚持依法管理 66

第五节 国外资源性资产管理的基本情况及其借鉴 67

一、矿业权的构成及管理 67

二、矿业经济法规体系及政府在矿业活动中的作用 68

三、矿业权的经济上的实现形式 70

四、国外矿业经济政策 71

五、国外矿业权管理值得我们借鉴的地方 72

一、法律完备，以法治“资” 73

第六节 国外资源性国有资产管理举例 73

二、产权明确 74

三、各级政府之间、政府各部门之间分工明确 74

四、产权管理与生产同步进行 74

五、政策合理、可行 74

六、管理服务 74

第五章 境外国有资产管理 76

第一节 境外国有资产的形成 76

一、我国对外投资的形式 76

二、我国对外投资的目的和作用 78

第二节 境外国有资产管理的若干规定 78

一、对境外直接投资的管理分工 78

三、境外企业国有资产产权注册和产权登记管理 79

二、对外直接投资项目的审批管理 79

四、境外投资企业的财务管理 81

第三节 强化境外国有资产管理的一些设想 82

一、选择合理的投资形式 82

二、制订合理的产业政策，实行必要的产业倾斜，对境外投资进行适当的产业投向引导，促进产业结构的优化 83

三、完善境外企业的经营方式和经济手段 83

四、完善立法，完善对外投资的法律法规体系 83

五、有法必依，增强执法的严肃性 83

六、要构建境外企业国有资产管理体制 84

二、企业行使法人财产权 87

第二节 国有企业股份制改组的必要性 87

三、出资者按出资额多少，享有所有者的权益，即资产受益，重大决策和选择管理者等权利 87

一、产权关系清晰 87

第一节 现代企业制度的典型形态是股份公司制 87

第六章 现代企业制度建立与国有股权管理 87

一、借助国有企业股份制改组，可以实现政资分离与政企分开 88

二、实行股份制改组，能够明晰产权关系 88

三、实行股份制改组，可以实现企业真正的自主经营和自负盈亏 88

第三节 国有股权的设置 89

一、国有企业股份制改组的主要环节 89

二、国有股权的设置 94

第四节 国有股权代表的管理 96

一、国有股权代表的职责 96

二、国有股权代表的委派 97

三、国有股权代表的权利与义务 99

四、国有股权代表的管理 101

第五节 国有股权的运作 102

一、国家股转让与上市的意义 102

二、国家股转让与上市的条件 104

三、国家股转让与上市的方式和方法 105

第六节 国有股权的收益管理 107

一、国有股东权益 107

二、国有股股利分配与交纳 109

三、国有股权收益的使用与管理 112

第七章 控股公司组建的途径与方法 114

第一节 控股公司概述 114

一、控股公司的概念 114

二、控股公司的性质 115

三、我国组建控股公司的意义 116

第二节 控股公司组建的原则、步骤和方法 116

一、控股公司组建的原则 116

二、控股公司设立的步骤和方法 119

第三节 控股公司组建的途径 120

一、专业经济部门改组成为控股公司 120

二、关于全国行业性总公司改组成为控股公司 123

三、企业集团改组为控股公司 126

第四节 国内外控股公司组建的若干实例 130

一、深圳市投资管理公司的实践 130

二、青岛益青实业总公司 133

三、意大利工业复兴公司 133

四、奥地利工业控股公司 141

五、新加坡淡马锡控股公司 145

第八章 国有企业集团的产权管理 150

第一节 企业集团概述 150

一、企业集团的概念与特征 150

二、组建和发展企业集团的目的和原则 151

三、企业集团的形成方式 151

第二节 企业集团的组建模式、条件与程序 154

一、企业集团的模式选择 154

二、组建企业集团的条件 156

三、组建企业集团的一般程序与过程 157

四、政府在组建企业集团中的作用 159

一、企业集团国有产权管理与非集团性国有企业产权管理的比较 160

第三节 企业集团国有产权的分层管理 160

二、政府对国有企业集团的产权管理 161

三、母公司对成员企业的产权管理 162

四、企业集团产权管理的信息系统 162

第四节 企业集团国在资产的授权经营 163

一、企业集团国有资产授权经营的概念及其背景 163

二、授权经营的目的及内容 164

第五节 组织和发展股份制企业集团 165

一、非股份制企业集团的内在缺陷 165

二、股份公司的集团化与企业集团的股份化改组 166

三、股份制企业集团的股权结构与内部管理 169

四、发展股份制企业集团要注意的几个问题 175

一、资产核资的必要性及其政策依据 178

第九章 国有资产的清产核资 178

第一节 清产核资概论 178

二、清产核资的目的 179

三、清产核资的意义 179

四、清产核资的范围和任务 180

第二节 资产清查 184

一、资产清查的对象、原则和政策 184

二、固定资产的清查 187

三、流动资产的清查 190

四、其他各项资产的清查 193

五、负债和所有者权益的清查 196

六、资产清查结果的分析与处理 199

一、资产价值重估的必要性、范围和作用 205

第三节 资产价值重估 205

二、资产价值重估的要求、方法和程序 207

三、资产价值重估的具体操作 209

四、资产价值重估结果的分析与报告 212

第四节 资金核实 213

一、资金核实的目的、要求和内容 213

二、资金核实的组织实施 217

三、国有资本金的核定 217

第五节 清产核资报表 219

一、清产核资报表的作用和特点 219

二、清产核资报表的构成和指标体系 220

三、清产核资基础表 224

四、清产核资汇总表 226

五、清产核资报表的编制、报送和汇总 235

六、清立核资报表的分析 236

第六节 国有资产管理制度的建设 240

一、国有资产基础管理制度的建设 240

二、国有资产产权管理制度的建设 241

第七节 清产核资的工作纪律和法律保障 244

一、有关清产核资的政策法规和工作纪律 244

二、清产核资中的法律保障 245

第八节 清产核资工作的检查与总结 246

一、清产核资工作检查的内容 246

二、清产核资工作检查的标准 246

四、清产核资工作总结的种类 247

三、清产核资工作检查的方法 247

五、清产核资工作总结报告的内容 248

六、清产核资工作总结报告的要求 248

七、清产核资工作总结的程序 248

第十章 国有资产的评估 250

第一节 资产评估概述 250

一、资产评估的概念 250

二、资产评估在国内外的发展 250

三、资产评估的特点 251

四、资产评估的目的与功能 251

五、资产评估应遵循的原则 253

六、资产评估的主要任务及其意义 254

七、资产评估的主体与客体 255

八、资产评估的种类 256

九、资产评估与清产核资的区别 256

第十节 资产评估的程序 257

一、资产评估的申请立项 257

二、资产评估的资产清查 262

三、资产评估的评定估算 264

四、资产评估报告 266

五、验证确认 269

第三节 资产评估的方法 270

一、资产业务与适用价格的匹配 270

二、现行市价法 272

三、重置成本法 275

四、收益现值 279

五、清算价格法 283

第四节 固定资产评估 284

一、固定资产评估的范围及分类 284

二、固定资产评估的特点 285

三、固定资产评估的准备工作 286

四、固定资产评估申报表 286

五、固定资产的质量鉴定及质量鉴定表 288

六、固定资产评估中重置成本法及其应用 289

第五节 流动资产评估 295

一、流动资产评估概述 295

二、存货评估(上)：原材料、燃料和库存商品的评估 298

三、存货评估(中)：在产品、半成品和产成品 302

四、存货评估(下)：低值易耗品、包装物 305

五、应收项目和待摊费用评估 306

第六节 房地产评估 308

一、房地产评估对象的特点 308

二、土地使用权出让价格评估 310

三、房产价格的评估 314

第七节 有价证券、股票及其他资产的评估 319

一、有价证券评估概述 319

二、债券的评估 322

三、股票的评估 323

四、长期投资的评估 326

五、在建工程资产和专项资产评估 327

第八节 无形资产评估 328

一、无形资产评估的目的、对象及评估价格标准的确认 328

二、无形资产重置成本的评估 329

三、无形资产转让(投资)的评估 332

四、比例收费率的评估 335

五、多项出售时无形资产收益现值的评估 337

第九节 整体资产评估 338

一、整体资产评估及其特点 338

二、企业整体评估 339

三、企业整体评估基本参数及其测定 341

四、其他整体资产的评估 347

二、影响自然资源价值的因素 349

一、自然资源及其特征 349

第十节 资源性资产评估 349

三、评估自然资源价值的基本原则 351

四、土地资源的评估 351

五、矿藏资源的评估 358

六、森林资源的内涵及特点 360

七、林木资源价值的评估 360

八、水资源价值的评估 361

第十一节 资产评估数据资料及其搜集处理 361

一、数据资料对于资产评估的意义 361

二、资产评估数据资料的内容和分类 362

三、数据资料的搜集、整理与分析 363

四、数据资料的贮存、管理和信息服务 365

第十一章 国有资产的产权登记 367

第一节 国有资产产权登记的意义 367

一、国有资产产权登记的性质 367

二、国有资产产权登记的作用 367

第二节 国有资产产权登记的范围和组织实施 368

一、国有资产产权登记的范围 368

二、国有资产产权登记的组织实施 369

第三节 国有资产产权登记的一般程序 370

一、申请受理 370

二、填报审查 370

三、审核认定 370

四、核发证书 370

一、产权登记表与资金信用证明 372

第四书 国有资产产权登记表的种类 372

二、年度检查表 373

三、开办登记表 379

二、所有权界定的依据 383

四、变动登记表 383

五、注销登记表 385

第五节 国有资产产权登记与工商注册登记的衔接 389

一、国有资产产权登记与工商注册登记的关系 389

二、国有资产产权登记与工商注册登记在实际工作中的配合 390

第十二章 国有资产产权界定与产权纠纷 391

第一节 概述 391

一、产权与产权界定 391

二、国有资产产权界定 391

三、产权纠纷 392

一、概念和意义 393

第二节 国有资产所有权界定 393

三、所有权界定应遵循的原则 394

四、全民所有制企业中国有资产所有权界定 395

五、集体企业中国有资产所有权界定 398

六、中外合资、合作经营企业中国有资产所有权界定 400

七、股份制、职营企业中国有资产所有权界定 401

第三节 全民单位之间的产权界定 401

第四节 产权界定的方法及组织实施 402

一、产权界定的方法 402

二、产权界定的组织实施 402

一、产权纠纷的一般清理 403

第五节 国有资产产权纠纷的处理 403

二、国有资产产权纠纷的处理 404

第十三章 国有资产收益分配管理 405

第一节 国有资产收益及其分配原则 405

一、国有资产收益 405

二、国有资产收益分配的原则 405

第二节 国有资产收益的分配、解缴和使用 406

一、国有资产收益的分配 406

二、国有资产收益的收缴 409

三、国有资产收益的使用 409

第一节 国有资产投资的内容及其作用 411

第二节 国有资产投资主体 411

第十四章 国有资产投资管理 411

一、政府初始投资主体 412

二、法人投资主体 412

第三节 国有资产投资管理任务和原则 412

一、国有资产核资管理的任务 414

二、国有资产核资管理必须遵守的原则 414

第四节 国有资产投资资金的管理 416

一、财政预算投资资金管理 416

二、银行对国有资产投资贷款的管理 418

三、自筹投资金管理 419

四、借用外资的管理 419

第五节 国有资产投资立项管理 420

二、投资项目实施过程中的组织管理形式 421

第六节 国有资产投资实施管理 421

一、投资计划的编制 421

三、投资包干 422

四、基本建设工程招标投标 423

第七节 国有资产投资效果的考核 424

一、宏观投资效果指标 425

二、微观投资效果指标 427

第八节 国有资产投资管理体制及其改革 428

一、对我国传统国有资产投资管理体制的分析 428

二、国有资产投资管理体制的改革探索 429

三、构造国有资产投资产权管理体制的基本思路 431

一、制定《监管条例》的必要性 434

第一节 《国有企业财产监督管理条例》产生的背景及其意义 434

第十五章 国有企业财产监督管理的若干问题 434

二、《监管条例》的主要内容 435

三、《监管条例》发布和实施的意义 436

四、《监管条例》的有限目标 437

第二节 企业财产的监督管理原则 438

一、政企职责分开 438

二、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则 438

三、企业财产所有权与经营权分离 441

四、投资收益和产权转让收入用于资本的再投入 442

五、资本保全和维护所有者权益 443

六、企业独立支配其法人财产和对外独立承担民事责任 444

第三节 企业财产的分级管理和分工监管 444

一、国家国有资产管理部门及其职责 445

二、国务院有关经济部门和全国性总公司的职责 450

第四节 国有企业的法人财产权 451

一、国有企业法人财产权的内涵 451

二、国有企业法人财产权与经营权的关系 452

三、确立国有企业法人财产权是建立现代企业制度的要求 453

四、企业经营国有资产应承担的义务 454

第五节 国有企业的监事会制度 455

一、 国有企业监事会与股份公司监事会的联系与区别及其意义 455

二、监事会的职责 456

三、监事会的人员组成和工作制度 456

四、监事的资格条件、回避制度 457

五、监事会及监事的法律责任 457

第六节 法律责任 461

一、规定法律责任的意义 462

二、国有资产管理部门违反《监管条例》的法律责任 462

三、监督机构违反《监管条例》的法律责任 463

四、审批企业产权变动的部门违反《监管条例》的法律责任 463

五、监事会及监事违反《监管条例》的法律责任 464

六、企业违反《监管条例》的法律责任 465

第十六章 国有企业产权转让与产权交易市场 466

第一节 企业产权转让概述 466

一、产权转让的含义 466

二、产权转让的形式 467

三、产权转让与企业兼并的关系 468

四、产权转让在我国的形成和发展 469

五、产权转让的标准 470

第二节 企业兼并 472

一、企业兼并的概念 472

二、企业兼并的动机 472

三、企业兼并的程序 474

四、企业兼并的交易价格 475

五、企业兼并的财会处理 477

第三节 我国企业兼并的基本情况、问题及发展趋势 480

一、我国企业兼并的基本情况 480

二、我国企业兼并存在的问题 482

三、我国企业兼并的发展趋势 483

第四节 公司股权转让的管理 484

一、上市公司收购与兼并的规则 484

二、国有股权转让管理 485

三、上市公司的产权转让与非上市企业产权转让的区别 487

第五节 我国国有产权对外商的出售 488

一、外商对我国国有企业的收购 488

二、国有企业产权对外商的出售 490

第六节 企业兼并的中介与企业产权交易市场的建设 492

一、企业兼并中介 492

二、产权交易市场 494

第十七章 国有资产统计报告 496

第一节 国有资产统计报告制度概述 496

一、国有资产统计报告的地位和作用 496

二、国有资产报告的编制原则及要求 496

四、国有资产报告的分析 497

三、国有资产报告的内容和种类 497

第二节 主要国有资产报表简介 498

第十八章 国外国有企业产权管理 511

第一节 国外国有企业概况 511

第二节 英国国有企业产权管理 512

一、英国国有资产的发展沿革 512

二、政府对国有企业的产权管理 513

三、国有企业的微观组织形式 514

四、英国国有企业产权管理体制改革 516

第三节 美国国有企业产权管理 518

一、国有企业的基本情况 518

二、国有企业产权管理体制与方法 519

三、国有企业的微观管理 520

四、国有企业的改革动向 521

第四节 德国国有企业产权管理 521

一、德国的国有资产概述 521

二、德国的国有企业管理体制 521

三、国有企业的微观管理 522

第五节 日本国有企业产权管理 525

一、日本国有企业的形成与发展 525

二、日本国有企业产权管理体制 526

三、日本国有企业的组织形式 527

四、国有企业产权管理体制的改革 528

第六节 巴西国有企业产权管理 528

一、巴西国有企业发展概述 528

二、巴西的国有资产管理 529

三、巴西国有企业的组织形式 531

四、国有企业产权管理体制的改革 532

第七节 法国国有企业产权管理 532

一、国有经济的形成及国有企业概况 532

二、法国国有企业产权管理体制 533

三、法国管理国有企业的主要方式与特点考察 536

第八节 意大利国有企业产权管理 539

一、国有经济的形成、发展及其地位 539

二、政府对国家参与制企业的管理方式 540

三、奥地利控股公司的职责 543

二、政府内部国有所有权的实现形式 543

一、建立新体制的基本思路 543

第九节 奥地利国有企业产权管理 543

第十节 瑞典国有企业产权管理 544

一、政府经济部门直接对公益性国有企业进行管理 544

二、非公益性的国家全资、控股、参股企业的管理 544

第十一节 丹麦国有企业产权管理 545

一、丹麦国有企业经营管理的组织形式 545

二、丹麦国有资产管理的行政格局 545

三、政府的行政管理者职能与所有者职能 545

第十二节 爱尔兰国有企业产权管理 546

一、概况 546

三、国会与国有企业的关系 547

四、管理实绩 547

二、政府与国有企业的关系 547

第十三节 加拿大国有企业产权管理 548

一、加拿大国有企业概况 548

二、加拿大皇冠公司的管理 549

三、加拿大SGF公司的管理 551

第十四节 泰国国有企业产权管理 552

一、概况 552

二、国有企业组织形式与结构 553

三、政府对国有资产的管理 553

第十五节 韩国国有企业产权管理 554

一、韩国国有经济概况 554

二、国有企业管理体制 555

三、韩国新管理体制的实施 556

第十六节 新加坡国有企业管理 557

一、新加坡国有企业的基本情况 557

二、新国坡的国有企业产权管理框架 558

三、控股公司对国连公司产权管理的手段和措施 559

四、新加坡国有企业产权管理的特点、经验与启示 561

第十九章 国有资产管理法规实务 563

第一节 有关中外合资合营方面的法规 563

一、《中华人民共和国中外合资经营企业法》 563

二、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》(简称《条例》) 563

三、《中华人民共和国中外合作经营企业法》 565

四、《关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知》(简称《通知》) 565

第二节 1988年以来中共中央国务院关于加强国有资产管理工作的指示和决议 565

一、《全民的所有制企业转换经营机制条例》(简称《条例》) 566

第三节 企业转换经营机制与加强国有资产监管的政策法规 566

二、《国有企业财产监督管理条例》(简称《监管条例》) 567

第四节 国有企业股份制改造与国有资产管理政策法规 567

一、《股份制试点企业国有资产管理暂行规定》(简称《暂行规定》) 567

二、《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》(简称《办法》) 568

三、《股份制试点企业土地资产管理暂行规定》 569

四、《关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知》 569

五、《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》(简称《意见》 570

第五节 企业产权交易有关政策法规 574

一、《中华人民共和国公司法》(简称《公司法》) 574

二、《股票发行交易管理暂行条例》(1993年4月22日发布)中对上市公司收购的有关规定 574

三、《公开发行股票公司信息披露实施细则》(试行)中有关公司收购公告的规定 575

四、《关于企业兼并的暂行办法》 575

五、《关于出售国有小型企业产权的暂行办法》(简称《暂行办法》 576

六、《国有企业财产监督管理条例》有关国有企业产权转让的规定 577

七、《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》中有关企业兼并和产权交易中国有土地使用权转让的规定 577

八、《国有企业职工待业保险规定》中有关企业兼并和产权交易中国有企业职工待业保险的规定 578

九、《国有资产产权登记管理试行办法》有关企业兼并中国有资产产权登记的规定 578

十、《企业法人登记管理条例》有关企业兼并与产权交易中工商登记的规定 579

十一、《公司登记管理条例》有关企业兼并与产权交易中工商登记的规定 579

十二、正在制定的有关法规 579

第六节 国有资产评估方面的政策法规 579

一、《国有资产评估管理办法》(简称《管理办法》) 579

二、《资产评估机构管理暂行办法》 580

三、《关于从事评券业务的资产评估机构资格确认的规定》(简称《规定》) 581

一、国有资产承包经营方面的政策法规 582

第七节 国有资产承包经营与租赁经营方面的政策法规 582

二、国有资产租赁经营方面的政策法规 583

第八节 企业集团国有资产授权经营的政策法规 585

一、《关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法(试行)》(简称《办法》) 585

二、《关于组建和发展企业集团的几点意见》(简称《意见》) 586

三、《关于选择一批大型企业集团进行试点请示》 587

四、《关于国家试点企业集团登记管理实施办法》(试行)(以下简称《办法》) 590

第九节 国有资产产权界定与产权登记方面的政策法规 591

一、《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》(简称《暂行办法》) 591

二、《国有资产产权登记管理办法(试行)》 593

一、《关于境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证的规定》(简称《规定》) 594

二、《境外国有资产产权登记管理暂行办法》 594

第十节 境外国有资产管理方面的政策法规 594

三、《关于驻港澳以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见 596

第十一节 行政事业国有资产管理及自然资源性国有资产管理方面的政策法规 596

一、《关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定》 596

二、《关于科研机构兴办科技开发企业国有资产管理暂行规定(简称《规定》) 597

三、国有自然资源管理方面的法规 597

第二十章 国有资产管理关键词语解释 597

第二十一章 中国国有资产管理大事记 599

一九四九年 648

一九五○年 648

一九五一年 649

一九五二年 652

一九五三年 654

一九五四年 655

一九五五年 656

一九五六年 657

一九五七年 658

一九五八年 659

一九五九年 661

一九六○年 662

一九六一年 663

一九六二年 665

一九六三年 667

一九六四年 669

一九六五年 670

一九六六年 671

一九六七年 672

一九六八年 673

一九六九年 673

一九七○年 674

一九七一年 675

一九七二年 675

一九七三年 676

一九七四年 676

一九七五年 677

一九七六年 677

一九七七年 678

一九七八年 679

一九七九年 680

一九八○年 684

一九八一年 686

一九八二年 688

一九八三年 690

一九八四年 693

一九八五年 696

一九八六年 700

一九八七年 703

一九八八年 705

一九八九年 708

一九九○年 710

一九九一年 716

一、综合类 722

1.国务院关于加强国有资产管理工作的通知(国发［1990］38号) 722

2.国务院办公厅关于印发财政部和国家国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案的通知(国办发［1994］31号) 724

3.国家国有资产管理局职能配置、内设机构和人员编制方案 725

4.国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》的通知(国资法规发［1993］68号) 727

5 中华全国总工会国家国有资产管理局关于工会资产界定与管理有关问题的通知(工总财字［1993］66号) 732

6.国家国有资产管理局、财政部、劳动部关于颁发《国有资产保值增值考核试行办法》的通知(国资企发［1994］98号) 733

二、产权登记类 735

1.国务院办公厅转发国家国有资产管理局等部门《关于1992年在全国范围内开展国有资产产权登记工作的请示》的通知(国办发［1992］13号) 735

2.国家国有资产管理局、财政部、国家工商行政策管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法》的通知(国资综发［1992］20号) 736

3.国家国有资产管理局关于印发《国有资产产权登记管理试行办法实施细则》的通知(国资综发［1992］26号 738

4.国家国有资产管理局关于印发修订的产权登记表的通知(国资综发［1993］65号) 741

5.国家国有资产管理局、国家土地管理局关于国有资产产权登记中有关土地资产登记工作的通知(国资事发［1993］14号) 753

三、租赁、承包经营国有资产管理法规及合同文本格式 754

1.国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理规定的通知(国资商字［1989］第13号) 754

2.国家国有资产管理局、财政部、商业部关于全民所有制小型商业企业租赁经营国有资产产权管理的补充规定(国资商字［1990］第68号) 756

3.国家国有资产管理局、财政部、国家体改委、国务院生产委员会关于加强承包经营责任制企业国有资产管理的试行办法(国资工字［1990］第52号) 758

4.国家国有资产管理局关于印发对《关于加强承包经营责任制企业国有资产的试行办法》补充规定的通知(国资工发［1991］30号) 760

5.国家国有资产管理局、财政部、农业部关于国营农垦企业“八五”财务包干期间加强国有资产管理工作的通知(国资事发［1991］57号) 762

6.全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例(1988年2月27日国务院发布) 763

7.全民所有制小型工业企业租赁经营暂行条例(1988年5月18日国务院5次常务会议通过、1988年6月5日中华人民共和国国务院令第2号发布) 766

8.一组承包、租赁合同样本 769

四、企业集团管理类 791

1.国务院批转国家计委、国家体改委、国务院生产办《关于选择一批大型企业集团进行试点请示》的通知(国发［1995］71号) 791

2.国家计委、国家体改委、国务院生产办关于印发《试点企业集团审批办法》的通知(计规划［1991］2223号) 795

3.国家计委、国家体改委、国务院经贸办印发《关于试点企业集团实行国家计划单列的实施办法(试行)》的通知(计综合［1992］1264号) 797

4.国家统计局、国家计委、国家体改委、国务院经贸办关于印发《国家试点企业集团统计管理实施办法(试行)》的通知(统制字［1992］190号 799

5.物资部、国家计委、国家体改委、国务院经贸办印发《关于国家试点企业集团物资计划单列的实施办法》(试行)的通知(物计字［1992］125号) 800

6.国务院外事办、国家计委、国家体改委、国务院生产办印发《关于国家试点企业集体人员出国(含赴港澳)和邀请来华事项审批的实施办法(试行)》的通知(国外办字［1992］3号) 802

7.国家工商局、国家计委、国家体改委、国务院生产办关于印发国家试点企业集团登记管理实施办法(试行)的通知(工商企字［1992］第96号 803

8.财政部印发《关于试点企业集团若干财务问题的暂行规定》的通知(财工字［1992］第98号) 806

9.国家国有资产管理局、国家计委、国家体改委、国务院经贸办印发《关于国家试点企业集团国有资产授权经营的实施办法(试行)》的通知(国资企发［1992］50号) 808

10.劳动部、国家计委、国家体改委、国务院经贸办印发《关于国家试点企业集团劳动工资管理的实施办法(试行)》的通知(劳政字［1992］12号) 810

11.中国人民银行、国家计委、国家体改委、国务院经贸办印发《关于国家试点企业集团建立财务公司的实施办法》的通知(银发［1992］273号) 812

12.财政部关于颁发《企业集团财务公司财务管理试行办法》的通知(财工字［1991］20号 814

五、国有企业股份制改造与国有资产管理类 816

1.中华人民共和国公司法(1993年12月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过) 816

2.关于《中华人民共和国公司法(草案)》的说明(1993年2月15日) 833

3.关于对《中华人民共和国公司法(草案)》的意见的汇报(1993年6月22日) 836

4.全国人大法律委员会关于《中华人民共和国公司法(草案)》审议结果的报告(1993年12月20日) 841

5.国务院关于进一步加强证券市场宏观管理的通知(国发［1992］68号) 845

6.股份制试点企业会计制度(财会字［1992］27号) 848

7.股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定(财改字［1992］14号) 856

8.股份制试点企业国有资产管理暂行规定(国资法规发［1992］39号) 861

9.国家国有资产管理局关于印发《<股份制试点企业国有资产管理暂行规定>的几点说明》的通知(国资法规发［1992］51号) 864

10.国家国有资产管理局、国家体改委、财政部、中国人民银行、国家税务局关于在股份制试点中加强维护国有资产权益的通知(国资综发［1991］21号) 866

11.国家国有资产管理局、财政部、中国人民银行关于印发《股份制试点企业国家股股利收缴管理办法》的通知(国资法规发［1992］87号) 868

12.股份制试点企业土地资产管理暂行规定(1992年7月9日) 870

13.股份制试点企业有关税收问题的暂行规定(国税法1992年137号) 871

14.股份制试点企业宏观管理的暂行规定(计综合［1992］862号) 872

15.股份制试点企业劳动工资管理暂行规定(劳政字［1992］9号) 873

16.关于股份制试点企业物资供销管理暂行规定(物计字［1992］115号) 874

17.股份制试点企业审计暂行规定(审法发［1992］180号) 875

18.股票发行与交易管理暂行条例(1993年4月22日国务院令112号) 876

19.国家国有资产管理局关于印发《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》的通知(国资企发［1994］9号) 885

20.国家国有资产管理局关于在上市公司送配时维护国家股权益的紧急通知(国资企发［1994］12号) 891

21.境外上市企业股份制改组工作程序(1994年3月9日国家体改委生产司发布) 892

22.国家体改委关于印发《定向募集股份有限公司内部职工持股管理规定》的通知(体改生［1993］114号) 894

23.国家体改委关于清理定向募集股份有限公司内部职工持股不规范做法的通知(体改生［1993］115号) 897

24.国家体改委、国务院政券委关于社会募集股份有限公司向职工配售股份的补充规定(体改生［1994］15号) 899

25.国务院关于股份有限公司境外募集股份及上市的特别规定(中华人民共和国国务院令第160号) 900

26.国家国有资产管理局国家经济体制改革委员会股份有限公司国有股权管理暂行办法(国资企发［1994］第81号) 902

1.中华人民共和国中外合资经营企业法 905

六、中外合资合作经营及其合同格式 905

2.中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例 907

3.中华人民共和国外资企业法 916

4.中华人民共和国外资企业法实施细则 918

5.中华人民共和国中外合作经营企业法 925

6.关于《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第一百条的修订(1986年1月15日国务院修订) 927

7.关于修订《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》第八十六条第三款的通知(1987年12月21日国务院修订) 928

8.中外合资经营企业各方出资的若干规定 929

9.有关中外合资、合作经营的一组合同样本 930

七、行政事业国有资产管理类 945

1.国家国有资产管理局关于贯彻试行《关于国家事业行政单位在创收活动中加强国有资产管理工作的暂行规定》的通知(国资农发［1991］13号) 945

2.国家国有资产管理局、国家科委、国家体改委印发《关于科研机构兴办科技开发企业国有资产管理暂行规定》的通知(国资事发［1992］38号) 947

3.国务院房改领导小组、国家国有资产管理局、建设部关于认真贯彻国发［1991］30号文件和国办发［1991］73号文件，加强配合.共同搞好住房制度改革的通知(国资事发［1992］45号 949

4.国家国有资产管理局、林业部关于加强国有森林资源产权管理的通知(国资事发［1993］22号 950

八、产权交易类 951

1.国家体改委、国家计委、财政部、国家国有资产管理局关于企业兼并的暂行办法(体改经［1989］38号) 951

2.国家体改委、财政部、国家国有资产管理局关于出售国有小型企业产权的暂行办法(体改经［1989］39号) 953

3.财政部关于国营企业兼并财务处理的暂行规定(财工字［1989］第131号) 955

4.财政部关于出售国有小型企业产权财务处理的暂行规定(财工字［1989］第134号) 957

5.财政部关于全民所有制小型商业企业拍卖中有关财务处理问题的规定(财商字［1987］93号) 959

6.国家国有资产管理局、财政部、国家计划委员会、国务院生产办公室、劳动部、国家工商行政管理局印发《关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定》的通知(国资企发［1992］10号) 961

7.国家国有资产管理局关于印发对《关于加强国营关停企业国有资产管理的若干规定》补充规定的通知(国资企发［1992］63号) 963

8.国务院办公厅转发国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于三线搬迁单位处置国有资产有关问题意见的通知(国办发［1992］3号) 964

9.国家国有资产管理局、国务院三线建设调整改造规划办公室关于印发《关于三线搬迁单位处置原址国有资产的实施办法》的通知(国资企发［1992］82号) 966

10.国家国有资产管理局关于印发《关于国营农场向家庭农场转让国有资产的若干暂行规定》的通知(国资农发［1991］16号) 968

11.国家国有资产管理局关于国有资产办理无偿划转手续的通知(国资工字［1990］第17号) 970

12.国务院生产办公室国家计划委员会、财政部、国家国有资产管理局、国家工商行政管理局、国家物价局、国家税务局关于印发《企业闲置设备调剂利用管理办法》的通知(国生调度［1991］7号) 972

九、资产评估类 975

1.国家国有资产管理局关于颁发重新修订的《资产评估机构管理暂行办法》的通知(国资办发［1993］第58号) 975

2.国家国有资产管理局关于从严审批资产评估机构评估资格的通知(国资办发［1990］第46号) 979

3.国家国有资产管理局关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知(国资办发［1992］6号) 980

4.国家国有资产管理局关于印发《国有资产评估管理办法施行细则》的通知(国资办发［1992］36号) 984

5.国家国有资产管理局、国家计委、国务院经贸办、财政部、经贸部、国家工商行政管理局关于举办中外合资、合作经营企业和向外商出售国有资产必须严格执行对中方资产进行评估的有关规定的紧急通知(国资办发［1992］88号) 991

6.国家物价局、国家国有资产管理局关于发布《资产评估收费管理暂行办法》的通知(价费字［1992］625号) 992

7.国家国有资产管理局、中国证券监督管理委员会关于印发《关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定》通知(国资办发［1993］12号) 994

8.国家国有资产管理局关于加强资产评估管理工作的紧急通知(国资办发［1993］66号) 999

1.国务院清产核资领导小组关于印发《清产核资总体方案》(试行)的通知(国清［1992］5号) 1000

十、清产核资类 1000

2.国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室关于印发《关于清产核资中全民所有制企业资产清查登记有关问题的暂行规定》的通知(国资法规发［1992］52号) 1004

3.国家国有资产管理局、财政部、国务院清产核资领导小组办公室关于印发《关于清产核资中全民所制企业、单位对外投资的清理和界定的暂行规定》的通知(国资法规发［1992］70号) 1006

4.国务院清产核资领导小组关于印发《国家行政事业单位财产清查登记工作方案》的通知(国清［1992］24号) 1008

5.国务院清产核资领导小组办公室关于印发《国家行政事业单位财产清查登记若干具体问题解释》的通知(国清办行［1992］9号) 1011

6.国务院办公厅关于扩大清产核资试点工作有关政策的通知(国办发［1993］29号) 1015

7.国家国有资产管理局、国务院清产核资领导小组办公室、财政部、中华全国总工会关于清产核资中全民所有制企业中工会资产清查登记有关问题的通知(国资法规发［1993］15号) 1016

8.财政部关于印发《一九九四年清产核资工作方案》的通知(财清［1994］4号) 1017

9.财政部关于印发《清产核资基本单位和汇总单位确定的规定》的通知(财清［1994］6号) 1019

10.财政部关于印发《清产核资办法》(一九九四年用)的通知(财清［1994］7号) 1020

11.财政部关于印发《一九九四年清产核资资产价值重估实施细则》的通知(财清［1994］8号) 1027

12.财政部、中国人民银行、国家国有资产管理局关于印发《一九九四年清产核资中核实国有资金的具体规定》的通知(财清［1994］9号) 1030

13.财政部国家计委、中国人民银行、国家经贸委、国家外汇管理局、国家国有资产管理局关于进一步贯彻落实国务院办公厅有关清产核资政策的通知(财清［1994］15号) 1034

14.财政部关于印发《一九九五年清产核资工作方案》的通知(财清［1995］1号) 1036

15.财政部关于印发《一九九五年清产核资办法》的通知(财清［1995］2号) 1039

16.财政部、对外贸易经济合作部、国家国有资产管理局关于印发《境外企业、机构清产核资工作方案》的通知(财清［1995］3号) 1045

17.财政部关于印发《一九九五年清产核资资产价值重估实施细则》的通知(财清［1995］4号) 1047

18.财政部关于印发《1995年金融保险企业清产核资报表》和《1993～1994年金融保险企业清产核资衔接报表》的通知(财清〔1995〕7号) 1052

19.财政部清产核资办公室、国家国有资产管理局关于印发《一九九五年清产核资有关产权界定工作的具体规定》的通知(财清办〔1995〕11号) 1086

20.财政部清产核资办公室关于《1995年企业清产核资报表》和《1992～1994年企业清产核资衔接报表》有关问题的补充通知(财表办〔1995〕17号) 1091

21.财政部清产核资办公室关于印发《清产核资数据资料管理规定》的通知(财清办<1995>19号) 1099

十一、境外国有资产管理类 1105

1.国务院办公厅转发财政部、国家国有资产管理局名称关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见的通知(国办发［1989］54号 1105

2.财政部、国家国有资产管理局关于对《关于驻港澳机构以个人名义办理产权注册登记手续等问题的意见》补充说明的通知(国资境外字［1990］第44号) 1106

3.国家国有资产管理局、司法部、对外经济贸易部关于印发《关于境外国有资产以个人名义进行产权注册办理委托协议书公证的规定》的通知(国资境外发［1991］73号) 1107

4.国家国有资产管理局、财政部、国家外汇管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法》的通知(国资境外发［1992］29号) 1111

5.国家国有资产管理局关于印发《境外国有资产产权登记管理暂行办法实施细则》的通知(国资境外发［1992］56号) 1114

6.国家国有资产管理局、司法部关于驻澳门机构以个人名义持有国有资产产权办理转名的法律手续的通知(国资境外发［1992］81号) 1137

7.国家国有资产管理局、对外贸易经济合作部、海关总署关于印发《关于用国有资产实物向境外投入开办企业的有关规定》的通知(国资境外发［1993］30号) 1140

8.国家国有资产管理局、财政部、对外贸易经济合作部关于一九八八年下放地方的外贸企业国有资产管理有关问题的通知(国资境外发［1993］34号) 1145

十二、国有资产其他类 1146

1.对外经济贸易部、财政部、国家国有资产管理局关于外贸企业固定资产和流动基金管理有关问题的通知(外经贸财制字［89］第258号) 1146

2.财政部关于委托国有资产管理部门办理资金信用证明的通知(财办字［92］第3号) 1147

3.国家国有资产管理局关于印发《国有资产管理系统法制宣传教育五年规划》的通知(国资法规发［1991］62号) 1148

4.财政部、国家国有资产管理局关于全民所有制单位用国有资产支持发展第三产业有关问题的通知(国资法规发［1992］71号) 1150

5.国家国有资产管理局关于国有企业办理抵押贷款若干问题的批复(国资企函发［1994］36号) 1151

6.国家国有资产管理局关于做好撤销、合并全民所有制公司中国有资产收缴工作的通知(国资商字［1990］第21号) 1153

7.国家国有资产管理局关于国有资产年度汇总报表编报暂行办法(国资综字［1990］第24号) 1154

8.国家国有资产管理局关于印发《一九九二年国有资产年度汇总报表格式及编制说明》的通知(国资综发［ 1992］61号) 1155

9.财政部、国家国有资产管理局、中国人民银行关于颁发《国有资产收益收缴管理办法》的通知(财工字［1994］第295号) 1175

10.中华人民共和国国家国有资产管理局令 发布《有国资产产权纠纷调处工作试行规则》 1177

十三、房地产管理及同格式 1179

1.中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知(1986年3月21日) 1179

2.中华人民共和国土地管理法(1986年6月25日六届人大常委会十六次会议通过) 1181

3.关于修改《中华人民共和国土地管理法》的决定(1988年12月29日七届人大常委会第五次会议通过) 1185

4.中华人民共和国土地管理法实施条例(1991年1月4日国务院第73号发布施行) 1186

5.国务院关于发展房地产业若干问题的通知(国发［1992］61号) 1190

6.建设部、国家物价局、国家工商行政管理局关于加强房地产交易市场管理的通知(1988年8月8日(建房字［88］第170号) 1192

7.中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例(1990年5月19日国务院令第55号发布施行) 1194

8.外商投资开发经营成片土地暂行管理办法(1990年5月19日国务院令第56号发布施行) 1197

9.国务院房改领导小组、国家国有资产管理局、建设部关于认真贯彻国发［1991］30号文件和国办发［1991］73文件，加强配合，共同搞好住房制度改革的通知(国资事发［1992］45号) 1199

10.一组房地产开发合同格式 成片出让国有土地使用权合同 土地使用条件 房地产开发合同 1200

11.国家土地管理局关于抓紧清查非农业用地的通知(1986年9月24日) 1207

12.中华人民共和国耕地占用税暂行条例(1987年4月11日国务院发布) 1208

13.国务院办公厅转发国家土地管理局《关于开展土地利用总体规划工作的报告》的通知(国办法［1987］82号) 1209

14.国家土地开发建设基金管理试行办法(1988年9月3日国家土地开发建设基金管理领导小组发布) 1211

15.中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例(1988年9月27日国务院发布) 1213

16.土地复垦规定(1988年11月8日国务院发布) 1214

17.关于国家建设用地审批工作的暂行规定(1988年11月22日国家土地管理局发布) 1216

18.土地管理档案工作暂行规定(1988年11月22日国家土地管理局、国家档案局联合发布 1218

19.国务院关于切实做好耕地占用税征收工作的通知(1989年2月21日) 1221

20.国务院关于加强国有土地使用权有偿出让收入管理的通知(1989年5月12日) 1222

21.土地管理科学技术成果管理规定(试行)1989年5月20日国家土地管理局发布) 1223

22.国家土地管理局关于确定土地权属问题的若干意见(1989年7月5日) 1225

23.国家土地管理局行政法制定程序暂行办法(1989年7月19日) 1228

24.国务院关于出让国有土地使用权批准权限的通知(1989年7月22日) 1229

25.土地违法案件处理暂行办法(1989年9月19日国家土地管理局发布) 1230

26.土地登记规则(1989年11月18日国家土地管理局发布) 1233

27.土地管理信访暂行办法(1989年12月27日国家土地管理局发布) 1237

28.工程项目建设用地指标编制工作暂行办法(1989年12月27日建设部、国家土地管理局联合发布) 1240

29.国务院批转国家土地管理局《关于加强农村宅基地管理工作的请示》的通知(1990年1月3日) 1244

31.关于土地登记收费及其管理办法(1990年7月21日国家土地管理局、国家测绘局、国家物价局、财政部联合发布) 1247

32.土地勘测许可证管理办法(1990年12月20日国家土地管理局发布) 1249

十四、地质矿产及其他国有自然资源管理 1250

1.中华人民共和国矿产资源法(1986年3月19日第6届全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过：1986年3月19日中华人民共和国主席令第36号公布) 1250

2.中华人民共和国矿产资源法实施细则(中华人民共和国国务院令第152号) 1254

3.矿产资源勘查登记管理暂行办法(1987年4月29日国务院发布) 1260

4.全民所有制矿山企业采矿登记管理暂行办法(1987年4月29日国务院发布) 1262

5.矿产资源监督理暂行办法(1987年4月29日国务院发布) 1264

6.石油及天然气勘查、开采登记管理暂行办法(1987年12月16日国务院批准，1987年12月24日石油工业部发布) 1266

7.石油天然气管道保护条例(1989年3月12日中华人民共和国国务院令第33号发布) 1268

8.中华人民共和国草原法(1985年6月18日第6届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，1985年6月18日中华人民共和国主席令第26号公布，1985年10月1日起施行) 1270

9.中华人民共和国渔业法(1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第14次会议通行1986年1月20日中华人民共和国主席令第34号发布) 1272

10.中华人民共和国渔业法实施细则(1987年10月14日国务院批准，1987年10月20日农牧业部发布) 1275

11.水产资源繁殖保护条例(1979年2月10日国务院发布) 1279

12.中华人民共和国森林法(1984年9月20日全国人民代表大会常务委员会第7次会议通过，1984年9月20日中华人民共和国主席令第17号公布，1985年1月1日起施 行) 1282

13.中华人民共和国森林法实施细则(1986年4月28日国务院批准，1986年5月10日林业部发布) 1286

14.中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日第7届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过，1988年11月8日中华人民共和国主席令第9号公布，1989年3月1日施行) 1289

15.国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知(国办发［1994］64号) 1292

16.全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵，濒危野生动物犯罪的补充规定(1988年11月8日第7届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过) 1294

17.国务院关于《国家重点保护野生动物名录》的批复(1988年12月10日发布) 1295

18.国务院关于保护珍贵稀有野生动物的通令(1983年4月13日发布) 1305

19.森林和野生动物类型自然保护区管理办法(1985年6月21日国务院批准，1985年7月6日林业部发布) 1306

20.中共中央、国务院关于加强南方集体林区森林资源管理坚决制止乱砍滥伐的指示(1987年6月30日) 1308

21.国务院关于坚决制止乱捕猎和倒卖、走私珍稀野生动物的紧急通知(1987年8月15日) 1310

22.森林采伐更新管理办法(1987年8月25日国务院批准，1987年9月10日林业部发布) 1311

23.森林防火条例(1988年1月16日国务院发布) 1314

24.森林病虫害防治条例(1989年11月17日国务院第50次常务会议通过，1989年12月18日中华人民共和国国务院令第46号发布，自发布之日起施行) 1318

25.中华人民共和国水法(1988年1月21日第6届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，1988年1月21日中华人民共和国主席令第61号公布，自1988年7月1日起施行) 1321

26.水土保持工作条例(1982年6月30日国务院发布) 1325

27.中华人民共和国河道管理条例(1988年6月3日国务院第7次会议通过，1988年6月10日中华人民共和国国务院令第3号发布) 1328

28.中华人民共和国海洋环境保护法(1982年8月23日第5届全国人民代表大会常务委员会第24次会议通过，1982年8月23日全国人民代表大会常务委员会令第9号公布，1983年3月1日起施行) 1332

29.中华人民共和国水污染防治法(1984年5月11日第6届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过，1984年5月11日中华人民共和国主席令第12号公布，1984年11月1日起施行) 1336

30.中华人民共和国水污染防治法实施细则(1989年7月12日国务院批准.1989年7月12国家环境保护局令第1号发布) 1342

31.中华人民共和国大气染污防治法(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务会第22次会议通过，1987年9月5日中华人民共和国主席令第57号公布，自1988年6月1日起施行) 1343

32.中华人民共和国环境保护法(1989年12月26第7届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，1989年12月26日中华人民共和国主席令第22号公布，自公布之日起施行) 1346

十五、企业转换经营机制与国有资产监管类 1349

1.中华人民共和国全民所有制工业企业法(1988年4月13日七届全国人大第一次会议通过 1349

2.中华人民共和国企业破产法(试行)(1986年12月2日中华人民共和国政府主席令45号发布) 1354

3.国有企业财产监督管理条例(国务院令第159号) 1357

4.全民所有制工业企业转换经营机制条例(1992年7月23日国务院令103号发布) 1361

5.国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定(国发［1991］33号 1368

6.国有企业富余职工安置规定(国务院令111号) 1370

7.国有企业职工待业保险规定(1993年4月12日国务院第110号令) 1371

8.财政部企业经济效益评价指标体系(试行)(财工字［1995］7号) 1373