公共政策分析引论PDF电子书下载

第1章 公共政策分析导论 1

【内容提要】 1

【学习目标】 1

【引导案例】 1

1.1公共政策的概念与特征 4

1.1.1公共政策的概念 4

1.1.2公共政策的特征 8

1.2公共政策研究的起源与阶段 10

1.2.1公共政策研究的起源 10

1.2.2公共政策研究的阶段 11

1.2.3中国的研究状况 17

1.3公共政策分析的性质与内容 19

1.3.1公共政策分析的性质 19

1.3.2公共政策分析的内容 24

1.4公共政策的分类与功能 27

1.4.1公共政策的分类 27

1.4.2公共政策的功能 29

【案例分析】 31

【思考题】 34

【阅读书目】 34

第2章 公共政策分析环境 35

【内容提要】 35

【学习目标】 35

【引导案例】 35

2.1公共政策环境的特征 38

2.1.1系统性 39

2.1.2互动性 39

2.1.3复杂性和多样性 40

2.1.4联动性与定向性 41

2.1.5稳定性与突发性 41

2.2全球化与公共政策分析 42

2.2.1全球化的内涵 42

2.2.2全球化开辟全新的公共政策领域 43

2.2.3全球化导致公共政策主体的国际化 45

2.2.4全球化影响着公共政策的价值选择 47

2.3政治环境与公共政策分析 48

2.3.1政治制度制约着公共政策的制定与实施 49

2.3.2政治环境决定公共政策的民主化程度 51

2.4经济环境与公共政策分析 53

2.4.1经济环境对公共政策的决定作用 53

2.4.2公共政策对经济环境的反作用 56

2.5文化环境与公共政策分析 60

2.5.1政治文化与公共政策分析 61

2.5.2社会文化与公共政策分析 62

2.6生态环境与公共政策分析 64

2.6.1生态环境对公共政策的制约 64

2.6.2公共政策与可持续发展 65

【案例分析】 66

【思考题】 67

【阅读书目】 67

第3章 公共政策分析理论 69

【内容提要】 69

【学习目标】 70

【引导案例】 70

3.1结构功能主义理论 72

3.1.1主要代表人物 72

3.1.2主要思想 72

3.1.3简要评述 75

3.2政治系统理论 75

3.2.1主要代表人物 75

3.2.2主要思想 76

3.2.3简要评述 80

3.3精英理论 81

3.3.1主要代表 81

3.3.2主要思想 81

3.3.3简要评述 86

3.4团体理论 86

3.4.1主要代表人物 86

3.4.2主要思想 87

3.4.3简要评述 89

3.5决策过程理论 90

3.5.1主要代表人物 90

3.5.2主要思想 91

3.5.3简要评述 95

【案例分析】 96

【思考题】 97

【阅读书目】 98

第4章 公共政策问题发现 99

【内容提要】 99

【学习目标】 99

【引导案例】 99

4.1社会问题的内涵与特征 101

4.1.1社会问题的内涵 102

4.1.2社会问题的特征 104

4.2公共政策问题的内涵与特征 105

4.2.1公共政策问题的内涵 105

4.2.2公共政策问题的基本特征 107

4.2.3公共政策问题的分类 110

4.3公共政策问题构建程序及方法 112

4.3.1 公共政策问题构建程序 112

4.3.2公共政策问题构建方法 116

4.4公共政策问题议程 120

4.4.1公共政策议程的内涵 120

4.4.2公共政策议程的进入条件与障碍 121

4.4.3公共政策议程的主体 124

4.4.4政策议程的利益博弈 128

4.4.5政策议程确立过程的模型 131

【案例分析】 136

【思考题】 137

【阅读书目】 138

第5章 公共政策制定 139

【内容提要】 139

【学习目标】 139

【引导案例】 139

5.1公共政策制定的内涵与原则 140

5.1.1公共政策制定的内涵 140

5.1.2公共政策制定的特征 141

5.1.3公共政策制定的原则 142

5.1.4公共政策制定的研究途径 143

5.2公共政策制定的主体与特征 144

5.2.1官方政策制定者 144

5.2.2非官方政策活动者 148

5.3公共政策制定的体制 152

5.3.1公共决策体制的构成 152

5.3.2公共决策体制的择案规则 153

5.4公共政策制定的过程 157

5.4.1政策目标的确定 160

5.4.2备择方案的设计 160

5.4.3政策方案的评估 161

5.4.4政策方案的优选 163

【案例分析】 165

【思考题】 166

【阅读书目】 166

第6章 公共政策执行 167

【内容提要】 167

【学习目标】 167

【引导案例】 167

6.1公共政策执行的内涵与功能 168

6.1.1公共政策执行的内涵 169

6.1.2公共政策执行的功能 170

6.2公共政策执行的理论研究 172

6.2.1公共政策执行理论研究概述 172

6.2.2公共政策执行研究的基本途径 176

6.2.3公共政策执行研究的基本理论 185

6.3公共政策执行的主要模型与影响因素 188

6.3.1 T·史密斯的政策执行过程模型 188

6.3.2范·米特与范·霍恩的政策执行系统模型 189

6.3.3 M·麦克拉夫林的政策执行互适模型 191

6.3.4雷恩和拉宾诺维茨的政策执行循环模型 193

6.3.5萨巴蒂尔和马兹曼尼安的政策执行综合模型 194

6.3.6爱德华的政策执行模型 195

6.3.7高金的府际间政策执行沟通模型 197

6.3.8保罗·A·萨巴蒂尔的政策支持联盟框架 200

6.4公共政策执行的过程与方式 201

6.4.1政策执行的过程 202

6.4.2政策执行的手段 207

【案例分析】 211

【思考题】 211

【阅读书目】 212

第7章 公共政策监控与终结 213

【内容提要】 213

【学习目标】 213

【引导案例】 213

7.1公共政策监控的内涵与主体 215

7.1.1公共政策监控的内涵 215

7.1.2公共政策监控的主体 218

7.2公共政策监控的过程与功能 222

7.2.1政策监督 222

7.2.2政策控制 224

7.2.3政策调整 226

7.3公共政策终结的内涵与原因 226

7.3.1公共政策终结的内涵 227

7.3.2公共政策终结的原因 229

7.3.3公共政策终结的方式 231

7.4公共政策终结的类型与策略 232

7.4.1政策终结的类型 232

7.4.2政策终结的障碍 233

7.4.3政策终结的策略 235

【案例分析】 237

【思考题】 239

【阅读书目】 239

第8章 公共政策评估与创新 240

【内容提要】 240

【学习目标】 240

【引导案例】 241

8.1公共政策评估的内涵与主体 242

8.1.1公共政策评估的内涵 242

8.1.2公共政策评估的主体 247

8.1.3公共政策评估的作用 249

8.2公共政策评估的过程与因素 251

8.2.1公共政策评估的过程 251

8.2.2影响公共政策评估的诸因素 252

8.2.3公共政策评估的选择 254

8.3公共政策创新的内涵与主体 255

8.3.1公共政策创新的内涵 255

8.3.2公共政策创新的原则 259

8.3.3公共政策创新的主体 260

8.4公共政策创新的类型与策略 262

8.4.1公共政策创新的类型 262

8.4.2公共政策创新的特点 263

8.4.3公共政策创新战略 264

【案例分析】 265

【思考题】 268

【阅读书目】 268

第9章 公共政策分析方法 269

【内容提要】 269

【学习目标】 269

【引导案例】 269

9.1公共政策分析方法体系 270

9.1.1公共政策分析方法的多层次性 271

9.1.2公共政策分析方法的多视角性 272

9.1.3公共政策分析方法的选择 278

9.2公共政策分析的路径与过程 280

9.2.1公共政策分析的路径选择 280

9.2.2公共政策分析的过程 281

9.3公共政策分析主要方法 284

9.3.1系统分析方法 284

9.3.2制度分析方法 289

9.3.3定性分析与定量分析方法 294

【案例分析】 304

【思考题】 305

【阅读书目】 305