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概述 1

第一篇 民政机构与队伍 7

第一章 民政机构 9

第一节 省级民政机构 9

第二节 市县基层民政机构 14

第三节 省民政厅直属事业单位 14

第二章 民政队伍 16

第一节 干部调配与管理 16

第二节 干部队伍结构 17

第三节 职工培训 20

第二篇 基层政权与基层群众性自治组织 23

第一章 村街政权 25

第一节 村街公所 26

第二节 村街人民政府 27

第二章 乡镇政权 29

第一节 城镇乡自治会与保甲 29

第二节 乡镇公所 31

第三节 乡民族乡镇人民政府 32

第四节 人民公社与农场政权 35

第三章 区政权 36

第一节 巡警区与区公所 36

第二节 区人民政府 37

第四章 市政权 39

第一节 市政公所 39

第二节 市政府 39

第三节 不设区的市人民政府 39

第五章 城市街道办事处 41

第六章 基层群众性自治组织 43

第一节 居民委员会 43

第二节 村民委员会 46

附：沈阳市于洪区大青乡大青村村规民约 48

第三篇 优待抚恤 49

第一章 拥军支前 51

第一节 战争勤务 52

第二节 部队转运供应 55

第三节 支援国防施工 57

第四节 双拥与共建 58

第二章 优待补助 61

第一节 群众优待 61

第二节 国家补助 65

第三节 多种优先权 67

第三章 褒扬抚恤 68

第一节 烈士褒扬 68

第二节 牺牲病故与烈士抚恤 72

第三节 伤残抚恤 77

第四章 优抚事业单位 83

第一节 革命残废军人学校 83

第二节 革命残废军人教养院 84

第三节 复员军人疗养院 85

第四节 荣军农场与工厂 87

第五节 光荣院 89

附：优抚表奖名单 91

第四篇 退役军人安置 97

第一章 复员退伍军人安置 99

第一节 安置机构 100

第二节 解放军志愿兵复员安置 101

第三节 解放军义务兵退伍安置 108

第二章 军队离退休干部安置 115

第一节 管理机构 115

第二节 接收 117

第三节 安置 120

第五篇 自然灾害救济 125

第一章 救灾管理体制 127

第一节 晚清与民国救灾管理体制 128

第二节 新中国救灾管理体制 129

第二章 查灾报灾 130

第一节 清代与民国查灾报灾 130

第二节 新中国查灾报灾 131

第三章 抢救安置 132

第一节 水灾抢救安置 132

第二节 风灾抢救安置 138

第三节 震灾抢救安置 139

第四节 表彰先进 140

第四章 灾荒赈济 141

第一节 口粮救济 142

第二节 住房救济 149

第三节 衣被与烧柴救济 153

第四节 医疗与安葬救济 155

第五节 减免负担 157

第六节 重大灾荒赈济纪实 160

第五章 生产自救 163

第一节 恢复农业生产 163

第二节 组织工副业生产 165

第三节 以工代赈 167

第四节 节约度荒 168

第六章 互助互济 168

第一节 募捐 169

第二节 社会互助 171

第三节 仓储 172

第四节 援助外省 176

第七章 救灾资金管理 176

第一节 救灾款使用 176

第二节 救灾款清理 188

第六篇 社会救济 191

第一章 城市贫困户救济 193

第一节 施粥 193

第二节 放赈 195

第三节 定期救济与临时救济 196

第四节 群众互助 199

附：表奖名单 201

第二章 农村贫困户救济 201

第一节 国家救济 202

第二节 集体补助 206

第三节 扶贫 208

第三章 精减退职老职工救济 213

第一节 国家救济 213

第二节 地方财政补助 215

第三节 原单位补助 216

第四章 朝鲜战灾孤儿救济 218

第一节 接待 218

第二节 抚养 219

第三节 培育 221

第四节 联谊 222

第五节 欢送 222

附：受勋人员名单 223

第七篇 收容改造与安置 227

第一章 改造烟民妓女游民 229

第一节 改造烟民 229

第二节 改造妓女 234

第三节 改造游民 236

第二章 收容安置流浪乞讨人员 239

第一节 收容所（站） 240

第二节 收容审查 242

第三节 管理教育 244

第四节 遣送安置 245

第八篇 社会福利事业 249

第一章 慈善事业 251

第一节 官办善堂 252

第二节 民间慈善团体 253

第三节 外国教会办的慈善机构 255

第二章 城市社会福利事业 256

第一节 社会养老院 256

第二节 孤儿院校 260

第三节 精神病疗养院 262

第四节 街道福利事业 267

第三章 农村“五保” 270

第一节 散居“五保”户 271

第二节 农村敬老院 274

第四章 假肢生产与镶装 279

第一节 假肢生产 279

第二节 假肢科研 280

第三节 镶装与治疗 280

第四节 协作与交流 281

第五章 残疾人社会团体 282

第一节 盲人聋哑人协会 282

第二节 残疾人福利基金会 292

第九篇 社会福利生产 295

第一章 贫民生产 297

第一节 贫民习艺所 298

第二节 教养工厂 299

第三节 贫民工厂 302

第二章 民政企业 303

第一节 生产单位 303

第二节 职工队伍 307

第三节 优惠照顾 311

第四节 经营管理 313

第五节 经济效益 316

第三章 基层福利生产 320

第一节 街道福利生产 321

第二节 企事业福利生产 323

第三节 乡镇福利生产 325

第十篇 婚姻与殡葬 327

第一章 婚姻管理 329

第一节 宣传婚姻法 329

第二节 婚姻登记 331

第三节 清理非法婚姻 337

第四节 登记机关与工作人员 337

第二章 殡葬管理 338

第一节 改革土葬 339

第二节 推行火葬 341

第三节 殡葬服务 345

第四节 殡葬管理单位与殡葬职工 348

第十一篇 民政经费 353

第一章 经费来源 355

第一节 国家拨款 355

第二节 地方自筹 356

第三节 社会募捐 357

第二章 经费使用 358

第一节 经费支出 358

第二节 使用效果 361

第三章 监督管理 363

第一节 监督制度 364

第二节 检查清理 365

附录 367

一、大事年表 369

二、编纂始末 383