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导论 1

第一章 环境保护与环境保护法概述 5

第一节 环境、环境问题与环境保护 6

一、环境 7

二、环境问题 10

三、环境保护 13

第二节 环境保护法概述 20

一、环境保护法的定义 20

二、环境保护法的任务、目的和作用 25

三、环境保护法的产生和发展 30

四、环境保护法的体系 33

第三节 环境保护监督管理体制 38

一、环境保护监督管理体制的概念 38

二、环境保护监督管理体制的形成和发展 40

三、环境保护监督管理机构的职责 41

第二章 环境保护法的基本原则 49

第一节 环境保护与经济、社会发展相协调原则 50

一、协调发展原则的形成 51

二、协调发展原则与可持续发展 53

三、生态保护优先的协调发展原则 55

四、协调发展原则的贯彻 56

第二节 预防为主、保护优先、防治结合、综合治理原则 59

一、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理原则的含义 60

二、预防为主原则的新发展：风险防范原则 62

三、预防为主、保护优先原则的贯彻 65

第三节 环境有偿使用原则 67

一、环境有偿使用原则的含义 67

二、环境有偿使用原则的意义 69

三、我国环境有偿使用原则的确立 70

四、环境有偿使用原则的贯彻 71

第三章 环境保护法的基本制度 74

第一节 环境影响评价制度 79

一、环境影响评价制度概述 79

二、环境影响评价制度的主要内容 80

三、《环境影响评价法》对原环境影响评价制度的突破 84

第二节 “三同时”制度 85

一、“三同时”制度的概念 85

二、“三同时”制度的立法及其主要内容 86

第三节 许可证制度 89

一、许可证制度的概念、种类 89

二、许可证制度的立法概况 89

三、许可证制度的主要立法规定 90

四、水污染物排放许可证制度的主要内容 93

五、排污许可证制度与排污权交易 94

第四节 征收环境保护费制度 94

一、排污收费制度 94

二、征收生态环境补偿费制度 101

第五节 限期治理制度 102

一、限期治理制度的概念 102

二、限期治理制度的建立和我国的主要立法规定 102

三、限期治理制度的主要内容 106

第六节 突发环境事件应急预案制度 108

一、突发环境事件应急预案制度的概念 108

二、突发环境事件应急预案制度的建立和我国主要立法规定 109

三、突发环境事件应急预案制度的主要内容 110

第七节 环境信息公开与公众参与制度 115

一、环境信息公开制度 115

二、公众参与制度 120

第四章 环境标准 128

第一节 环境标准概述 128

一、环境标准的概念 129

二、环境标准的性质 129

三、环境标准的作用 130

第二节 环境标准体系 131

一、环境标准体系概述 131

二、环境标准的分级 132

三、环境标准的分类 133

第三节 环境标准的制定与实施监督 136

一、环境标准的制定 136

二、环境标准的实施 137

三、环境标准实施的监督 139

第五章 环境侵权与环境民事责任 141

第一节 环境侵权与环境民事责任概述 146

一、环境侵权的概念 146

二、环境侵权的特点 148

三、环境民事责任的概念 150

四、环境民事责任的特征 151

第二节 环境民事责任的归责原则 151

一、侵权责任归责原则的概述 151

二、环境民事责任的无过错归责原则 152

三、共同侵权、连带责任、按份责任和公平责任 155

第三节 环境民事责任的构成要件 159

一、环境民事责任的构成要件概述 159

二、环境民事责任构成要件的具体内容 160

三、环境民事责任的免责条件 164

第四节 环境民事责任形式 168

一、环境民事责任形式概述 168

二、排除危害 169

三、赔偿损失 171

四、恢复原状 174

第五节 环境侵权纠纷解决机制 175

一、环境纠纷及其特点 175

二、我国现行的环境侵权纠纷解决机制 176

三、我国环境纠纷解决机制存在的缺陷及其完善 182

第六章 环境行政执法与环境行政责任 190

第一节 环境行政执法概述 194

一、环境行政执法概念及特征 194

二、环境行政执法原则 195

三、环境行政执法范围 201

四、环境行政执法程序 201

第二节 环境行政责任概念及其构成要件 202

一、环境行政责任概念 202

二、环境行政责任构成要件 203

第三节 承担环境行政责任的形式 207

一、环境行政处罚 207

二、环境行政处分 214

三、环境行政处罚与行政处分的区别 216

四、环境纪律处分 217

第四节 环境行政复议与行政诉讼 218

一、环境行政复议 218

二、环境行政诉讼 221

第七章 环境犯罪和环境刑事责任 234

第一节 环境犯罪概述 235

一、环境犯罪的概念及其特征 235

二、环境犯罪构成的概念及其构成要件 237

三、环境犯罪与其他类罪的区别 241

四、我国刑法关于环境犯罪的具体规定 242

第二节 环境资源刑事责任概述 252

一、环境刑事责任概念 252

二、我国环境刑事责任立法 252

三、我国环境刑事责任的具体规定及其特点 254

四、环境犯罪的刑罚适用 258

第八章 大气和水污染防治法 263

第一节 大气污染防治法 265

一、大气污染的概念及其危害 265

二、我国大气污染的现状及原因 266

三、大气污染防治的立法概况 268

四、大气污染防治法的主要法律规定 268

第二节 水污染防治法 279

一、水污染的含义及其危害 279

二、我国水污染的现状及其原因 280

三、水污染防治的立法概况 282

四、水污染防治的主要法律规定 282

第九章 海洋环境保护法 297

第一节 海洋环境与海洋环境保护立法 299

一、海洋环境 299

二、海洋环境污染损害 300

三、海洋环境保护立法 303

第二节 《海洋环境保护法》的主要法律规定 305

一、适用范围 305

二、海洋环境保护监督管理 306

三、海洋生态保护 310

四、防治陆源污染物对海洋环境的污染损害 312

五、防治海岸工程建设项目对海洋环境污染损害 314

六、防治海洋工程建设项目对海洋环境污染损害 315

七、防治倾倒废弃物对海洋环境污染损害 317

八、防治船舶及有关作业对海洋环境污染损害 319

九、防止拆船污染损害海洋环境 320

第十章 固体废物污染环境防治法和环境噪声污染防治法 324

第一节 防治固体废物污染环境的法律规定 326

一、固体废物的概念、分类及其特点 326

二、固体废物污染 328

三、固体废物污染环境防治的立法 329

第二节 环境噪声污染防治法 342

一、环境噪声的概念和特点 342

二、环境噪声污染 343

三、环境噪声污染防治立法 345

第十一章 其他有害有毒物质防治法 355

第一节 防治放射性污染的法律规定 357

一、放射性污染概述 357

二、防治放射性污染的立法概况 358

三、放射性污染防治的主要法律规定 359

第二节 防治电磁辐射污染的法律规定 366

一、电磁辐射污染概念 366

二、电磁辐射污染的特点 366

三、电磁辐射污染防治的法律规定 367

第三节 防治农药污染的法律规定 370

一、农药污染的概念 370

二、农药污染的危害 372

三、防治农药污染的立法状况 374

四、农药污染防治主要法律规定 374

第十二章 土地资源保护法、水法和水土保持法 380

第一节 土地资源保护法 381

一、土地资源的概念及特征 381

二、我国土地资源的现状及立法体系 381

三、我国土地资源保护的基本法律制度 384

第二节 水法和水土保持法 390

一、水资源的概念及我国水资源的现状 390

二、我国水资源立法体系 392

三、《水法》的主要内容 393

四、《水土保持法》的主要内容 400

第十三章 森林、草原、能源和矿产资源保护法 406

第一节 森林法 409

一、森林及森林资源 409

二、保护森林的意义及保护森林的立法 411

三、保护森林资源的法律规定 412

第二节 草原法 418

一、草原及草原资源 418

二、保护草原的意义及保护草原的立法 420

三、保护草原的法律规定 420

第三节 矿产资源和能源保护法 425

一、矿产资源保护法 425

二、能源法 432

第十四章 野生动植物和渔业资源保护法 442

第一节 野生动植物资源保护法 442

一、野生动植物资源概述 442

二、野生动物资源保护的法律规定 444

三、野生植物保护的法律规定 447

四、动植物检疫的法律规定 450

第二节 渔业法 454

一、渔业资源概况 454

二、渔业资源保护立法 455

三、《渔业法》对渔业资源保护的规定 455

第十五章 特殊区域环境保护法 462

第一节 特殊区域环境保护法概述 462

一、特殊区域环境及其保护 462

二、特殊区域环境保护的作用 463

三、特殊区域环境保护立法 464

第二节 自然保护区保护的法律规定 465

一、自然保护区的概念和保护自然保护区的意义 465

二、我国自然保护区的发展概况 466

三、保护自然保护区的法律规定 466

第三节 保护风景名胜区的法律规定 470

一、风景名胜区的概念和保护风景名胜区的意义 470

二、我国风景名胜区发展概况 471

三、保护风景名胜区的法律规定 471

第四节 保护森林公园的法律规定 474

一、森林公园的概念和保护森林公园的意义 474

二、我国森林公园的发展概况 475

三、保护森林公园的法律规定 475

第十六章 国际环境保护法 479

第一节 国际环境保护法概述 480

一、国际环境问题及其原因和危害后果 480

二、国际环境保护法的概念 482

三、国际环境保护法的发展历程 484

第二节 国际环境保护法的基本原则 488

一、可持续发展原则 488

二、共同但有区别的责任原则 490

三、国际环境合作原则 491

四、预防原则（风险防范原则） 492

五、国家环境主权和不损害国家管辖或控制范围以外环境的责任原则 493

第三节 国际环境保护法的主要领域 494

一、全球气候的保护 494

二、有害废物的国际管制 496

三、海洋环境的保护 498

四、生物资源的国际保护 500

后记 504