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作者：刘尚希著
出版社：北京：人民出版社
出版年份：2018
ISBN：9787010190396
页数：409 页

图书介绍：加快构建中国特色哲学社会科学，在指导思想、学科体系、学术体系、话语体系等方面充分体现中国特色、中国风格、中国气派。刘尚希研究员紧密结合中国财政改革进程，进行理论思考，笔耕不辍，形成了丰富的文献，创造性地提出并不断完善了以“公共风险论”为基础的财政基础理论。从“公共风险论”看，中国特色社会主义财政改革充分体现了“民本”思想，坚持改革依靠人民、改革为了人民。中国的财政改革将满足人民群众日益增长的各层次需求、满足人民对美好生活的向往、化解人民群众共同体面临的各类公共风险作为改革的出发点。财政是国家治理的基础，是各种利益的交汇点，往往牵一发而动全身，因此财政具有杠杆效应，具有四两拨千斤的功效。与此类似，财政改革也具有杠杆效应，这一点往往是我们先前理解财政改革时所忽略的。世界的本质是不确定性，而财政改革的目的就是应对各种不确定性，化解公共风险。在新时代，现代财政的新使命是解决发展不平衡、不充分的问题，实际上就是解决新时代面临的公共风险。

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《公共风险论》目录

标签：风险

序 1

第一篇论不确定性与公共风险 3

论公共风险 3

论追求“确定性” 19

论改革与发展的不确定性 36

公共化与社会化的逻辑 55

以公共风险为导向的改革 88

从整体观和风险观系统认识降成本 95

第二篇论公共风险、财政风险和债务风险 105

论财政风险 105

财政风险：一个分析框架 118

论政府的公共主体身份与财政风险的两个层次 135

中国财政风险的制度特征：“风险大锅饭” 146

财政风险：防范的路径与方法 159

财政风险：从经济总量角度的分析 171

政府债务：风险状况的初步分析 192

制度主义公共债务管理模式的失灵：基于公共风险视角的反思 217

宏观金融风险与政府财政责任 246

第三篇论财政是国家治理的基础和重要支柱 269

财政改革、财政治理与国家治理 269

财政与国家治理：基于三个维度的认识 275

财政与国家治理：基于不确定性与风险社会的逻辑 288

公共风险与财政抉择 306

公共支出范围：分析与界定 314

论民生财政 331

大国财政：理念、实力和路径 352

第四篇论财政政策 367

论中国特色的积极财政政策 367

积极财政政策的作用：注入确定性 374

稳中求进的关键在稳定预期 380

基于公共风险与财政风险的公共服务评估 383

资源税改革应定位在控制公共风险 405

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