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目录 1

序言………………………………………………朱家甄中共中央、国务院关于认真贯彻执行全民所有制工业企业三个条例的补充通知 1

中共中央、国务院关于颁发全民所有制工业企业三个条例的通知 3

全民所有制工业企业厂长工作条例 6

中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例 14

全民所有制工业企业职工代表大会条例 20

辽宁省厂长负责制试点工作领导小组工作例会会议纪要 27

完善试点经验，全面推行厂长负责制 周玉 31

确立厂长在企业全面负责的地位 郑言 43

正确认识企业党委地位，充分发挥 46

保证监督作用 张传庆 46

贯彻三个条例，加强民主管理 崔文信 52

正确理解厂长的地位、作用，理顺 58

党政工三者关系 陈云波 58

搞活企业要进一步深化厂长负责制 66

本溪市草河口化工厂厂长　王景福 66

实现决策民主化和科学化 72

沈阳轧钢厂厂长 高嵩山 72

中共沈阳市机械工业管理局委员会 81

积极指导企业党委搞好保证监督工作 81

实现思想观念转变，积极支持厂长工作 90

大连耐火材料厂党委书记　孙武督 90

改善和加强党的领导，切实搞好保证监督 100

中共凌源钢铁厂委员会 100

加强民主管理，增强企业活力 109

沈阳变压器厂工会 109

紧紧围绕企业生产经营开展民主管理活动 115

阜新矿务局海洲露天矿工会 115

1．我国企业领导体制的演变情况如何？ 121

“三个条例”问题解答 121

2．怎样正确评价党委领导下的厂长 123

负责制的历史作用？ 123

3．为什么要对原有的企业领导体制 126

进行改革，推行厂长负责制？ 126

4．“三个条例”是在什么条件下产生的？ 128

重点要解决什么问题？ 128

5．企业领导体制改革和整个经济体制 130

改革的关系是什么？ 130

地位和作用要作出新的规定？ 132

6．为什么在全民所有制工业企业中对厂长的 132

7．在企业内部，怎样才能实现厂长的地位和作用？ 135

8．在企业外部，应创造什么条件来保证 137

厂长的地位和发挥应有的作用？ 137

9．厂长应具备哪些基本条件和素质？ 140

10．为什么要求厂长具备更高的条件和素质？ 142

11．如何产生厂长？ 144

12．怎样当好一厂之长？ 146

13．厂长的主要职责是什么？怎样才能做到尽职尽责？ 148

14．厂长的权限是什么？ 150

15．为什么要赋予厂长这些权限？ 152

16．厂长在组织企业生产经营活动中，如何坚 154

持社会主义方向？ 154

17．厂长如何正确处理国家、企业、职工 157

三者利益关系？ 157

18．企业中的重大问题应怎样进行决策？ 158

19．怎样建立以厂长为首的生产经营指挥系统？ 160

20．为什么厂长的决策必须建立在科学化、 164

民主化的基础上？ 164

21．厂长怎样才能实现决策的科学化和民主化？ 165

22．厂长如何依靠企业管理委员会协助厂长决策？ 168

23．厂长怎样才能实现企业经营管理的决策权？ 170

24．为什么赋予厂长任免中层行政干部的权限？ 172

应如何行使这种权限？ 172

25．厂长为什么要抓好精神文明建设？ 174

26．厂长怎样抓好精神文明建设？ 177

27．制定厂长任期责任目标应坚持哪些原则？ 180

包括哪些主要内容？ 180

28．为什么要实行厂长任期目标责任制？ 182

29．厂长如何理顺与企业党组织的关系？ 184

30．厂长如何理顺与职代会、工会的关系？ 187

31．厂长如何行使对职工奖励的权力？ 189

32．对成绩显著的厂长如何进行奖励？ 190

33．对厂长的过错如何进行处罚？ 193

34．大型企业的党委书记为什么不兼任厂长？ 195

35．企业上级主管机关对企业的主要职责是什么？ 196

36．厂长为什么必须接受审计、财政、税务、 199

工商和银行的监督？ 199

37．为什么企业党委对企业要实行思想政治领导？ 200

38．企业党委怎样实现党的思想政治领导？ 202

靠什么来实现党的思想政治领导？ 202

39．怎样改善和加强党对企业的领导？ 204

40．企业党组织的主要任务是什么？ 207

41．怎样理解企业党委设置精干的工作机构？ 210

42．企业党组织的机构应如何设置？ 210

43．企业党委如何支持和保证厂长的用人权？ 211

44．企业党委书记的主要职责是什么？ 213

思想观念到工作内容、工作作风应有哪些转变？ 216

45．为适应厂长负责制的要求，企业党组织从 216

46．为适应厂长负责制的要求，企业党委的 217

工作方法如何加以改进？ 217

47．车间科室党组织的任务是什么？怎样 218

完成这些任务？ 218

48．企业党组织保证和监督的主要内容是什么？ 220

49．党委怎样保证企业生产经营的社会主义方向？ 222

50．党委怎样保证监督企业职工能够充分 224

享有民主权利？ 224

企业和职工三者利益关系？ 225

51．党委怎样保证监督企业正确处理好国家、 225

52．党委怎样保证和监督企业遵纪守法，维护 227

国家利益和企业的合法权益？ 227

53．党委怎样保证企业和厂长正确执行党和 227

国家各项方针、政策？ 227

54．企业党委在保证监督中应贯彻什么指导思想？ 229

55．怎样才能充分发挥党组织的保证监督作用？ 230

56．怎样正确处理企业党委与行政之间的关系？ 232

抓好哪些方面的工作？ 234

57．当前理顺企业党委与行政的关系应着重 234

58．企业党委如何抓好党员的教育和管理？ 235

59．如何发挥党员的先锋模范作用？ 237

60．在新时期如何做好党员发展工作？ 239

61．如何加强企业基层党支部的建设？ 240

62．如何健全党的组织生活制度？ 242

63．如何抓好党风建设？ 245

64．企业党委怎样改进思想政治工作？ 248

65．怎样理解企业党委对群众组织的思想政治领导？ 250

66．企业党委如何实现对群众组织的思想政治领导？ 251

67．什么是社会主义企业民主管理？ 252

68．为什么说企业民主管理是社会主义企业 254

管理的本质特征？ 254

69．为什么说发展企业民主管理是建设社会主义 257

高度民主的重要组成部分？ 257

70．全民所有制企业民主管理有哪些特点？ 259

71．为什么企业民主管理要坚持以生产经营 261

为中心和围绕实现厂长任期责任目标来进行？ 261

72．企业民主管理怎样围绕生产经营这个中心 263

和实现厂长任期责任目标进行？ 263

73．企业民主管理与增强企业活力是什么关系？ 265

74．企业民主管理体系指什么？健全民主管理 267

体系应采取哪些措施？ 267

75．什么是职工代表大会的审议建议权、审议 269

通过权、审议决定权、评议监督权、推荐选举权？ 269

76．职工代表的基本素质要求是什么？怎样 272

提高其素质？ 272

77．怎样组织车间（科室）职工代表团？怎样 273

确定职工代表中的工人、技术人员、管理人员、 273

领导干部和其他职工的比例构成？ 273

78．职工代表大会应该建立哪些工作制度？ 275

79．职工代表大会作出决议和决定的民主程序有哪些？ 277

80．民主选举厂长的工作程序有哪些？ 279

81．民主评议、监督干部的工作程序有哪些？ 280

82．怎样提高职工代表大会的审议质量？ 282

83．怎样落实职工的民主权利？ 284

84．怎样衡量职代会是否发挥作用？ 286

85．工会和职代会接受党委思想政治领导 287

与独立负责开展工作是什么关系？ 287

86．职工代表大会的专门小组主要工作任务是什么？ 289

87．怎样理顺职代会与厂长的关系？ 292

88．职工代表大会与厂长意见发生分歧怎么办？ 294

89．对工会人员素质的基本要求是什么？ 296

90．企业工会承担职工代表大会哪些工作？ 298

如何做好这些工作？ 298

91．怎样才能发挥职工代表在企管会中的作用？ 300

92．怎样理顺工会与职代会的关系？ 301

93．怎样处理好职代会与上级工会以及企业 303

主管部门的关系？ 303

编后记 305