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概述 1

大事记 11

第一章 土地资源 31

第一节 地域环境 31

一、市境 31

二、建置 33

三、区划 35

四、人口 42

五、地质 50

六、地貌 52

七、土壤 54

八、植被 58

九、气候 59

第二节 陆地 64

一、平原 64

二、滩涂 69

三、岛屿 70

第三节 水域 71

一、长江水域 71

二、黄海水域 72

三、其他水域 73

一、私人土地 75

第一节 封建主义土地私有制 75

第二章 土地制度 75

二、共有土地 78

三、国有土地 82

第二节 土地所有制制度改革 84

一、土地革命 84

二、土地改革 85

三、农业合作化 87

第三节 社会主义土地公有制 88

一、集体所有制 88

二、国家所有制 91

一、集体土地有偿使用 100

第四节 土地使用制度改革 100

二、国有土地有偿使用 101

第三章 土地调查与登记 105

第一节 城镇和乡村地籍调查 105

第二节 土地利用现状调查 112

一、土地概查 112

二、土地详查 113

三、土地补充调查 114

第三节 农村非农业用地清查 115

第四节 土地登记 127

一、土地初始登记 127

一、纠纷的类别与起因 130

第五节 土地权属纠纷的调处 130

二、变更土地登记 130

二、纠纷的调查与裁决 132

三、案例 133

第四章 地租与土地税费 135

第一节 地租 135

一、实物地租 135

二、货币地租 136

三、劳役地租 136

第二节 土地赋税 140

一、农业税 140

二、城镇房地产税 146

三、城镇土地使用税 148

四、耕地占用税 149

五、土地增值税 150

六、国有土地使用权出让金 152

第三节 土地规费 157

一、土地使用费 157

二、国有土地有偿划拨费 160

三、土地荒芜费 160

四、土地复垦保证金 161

五、土地资源开发费 161

六、土资源费 162

七、农业重点开发建设资金 162

八、占用土地粮食差价款 164

第五章 地价与土地市场 167

第一节 地价政策 168

一、民间地价 168

二、地方保护价 169

三、涉外地价 172

第二节 地价体系 173

一、基准地价 173

二、标定地价 174

三、宗地成交价 175

第三节 开发区地价 175

一、地价测算 176

一、评估机构 178

二、地价管理 178

第四节 地价评估 178

二、城镇土地定级估价 179

三、农村土地定级评估 184

四、地价评估实例 185

第五节 土地交易和土地市场 188

一、私有制土地自由交易 188

二、公有制土地市场交易 190

第六章 土地利用及其规划 203

第一节 土地利用结构 203

一、耕地 203

三、林地 205

二、园地 205

四、牧草地 206

五、居民点及工矿用地 206

六、水域 207

七、交通用地 208

八、未利用地 209

第二节 土地利用规划 209

一、总体规划 209

二、分区规划 211

三、专项规划 213

一、农田保护区的划定 215

第三节 基本农田保护区 215

二、农田保护区的管理 218

第七章 建设用地管理 221

第一节 用地政策与规定 222

一、用地补偿 222

二、用地标准 223

三、用地审批 225

第二节 建设用地供应 227

一、用地类别 227

二、供地方式 233

三、报批制度与程序 237

二、计划的实施 241

一、计划的编制 241

第三节 建设用地计划管理 241

三、计划的调整 242

四、全程管理 243

第四节 开发区用地管理 244

第五节 重大工程项目用地 248

一、天富路工程 248

二、南通钢厂30吨电炉炼钢扩建工程 249

三、南通南康石油化工有限公司建设工程 249

四、兴东民用机场扩建工程 249

六、宁通公路通州段建设工程 251

七、金通路拓宽改造工程 251

五、通掘公路改线南通县段第二期工程 251

八、南通中加铝业有限公司建设工程 253

第八章 土地开发和复垦整治 255

第一节 土地开发 256

一、海涂开发 256

二、江滩开发 257

三、沙洲开发 259

第二节 复垦整治 260

一、废灶兴垦 260

二、平田复垦 261

第三节 改造低产田 263

一、改造高亢地 263

二、改造低洼地 264

第九章 土地法制建设 267

第一节 土地法规建设 267

第二节 土地法制宣传 270

一、日常宣传 270

二、专题教育 273

三、“土地日”活动 275

第三节 土地监督检查 275

一、监察制度 275

二、监察队伍 277

三、“三无”乡镇活动 278

四、土地执法检查 278

五、违法案件查处 279

第四节 土地信访 281

一、土地信访内容 281

二、土地信访接待与处理 282

第十章 土地科技与教育 285

第一节 土地科技 285

一、科技活动 285

二、科技成果 288

三、推广与应用 289

第二节 教育培训 292

一、院校教育 292

二、岗位培训 292

一、学会组织 293

三、参加研讨班 293

第三节 土地学会 293

二、学会活动 294

第十一章 土地管理机构、队伍和基础建设 295

第一节 体制与机构 295

一、管理体制 295

二、管理机构 296

第二节 基础建设 307

一、土地统计和地籍信息管理 308

二、土地财务 309

三、土地档案管理 311

一、南通县土地管理细则 319

重要文献辑存 319

二、南通县征收土地使用费暂行办法 337

三、南通县土地使用制度改革方案 341

四、南通县国有土地使用权出让和转让暂行规定 347

附表 358

一、南通县境内的省、南通市属场圃土地利用现状分类面积统计表 358

二、南通县各区土地利用现状分类面积统计表 362

三、南通县县属场圃土地利用现状分类面积统计表 365

四、南通县各乡镇土地利用现状分类面积统计表 368

五、1994年通州市外商企业用地情况表 392

编后记 407

参考资料索引 408