公共政策 转轨时期我国经济社会政策研究PDF电子书下载

绪论 理解公共政策 1

第一节 政策主体与政策过程 1

一、政策概念 1

二、政策主体 3

三、政策过程 12

第二节 政策的类型、目标和手段 17

一、政策分类 17

二、政策目标 21

三、政策手段 31

第三节 市场经济与公共政策 38

一、市场失灵与政策干预 39

二、政策失败与政策分析 43

三、转轨时期我国的政策调控与政策研究 49

第一章 财政政策 56

第一节 财政政策概论 56

一、宏观调控与财政政策 56

二、财政政策的目标、工具和传导机制 59

第二节 我国财政政策的演变及基本内容 65

一、税收政策 65

二、国有资产收益政策 67

三、政府收费政策 70

四、财政支出政策 72

五、狭义财政政策 74

六、财政体制政策 78

七、国债政策 80

第三节 我国现行财政政策介评及完善 83

一、我国现行财政政策概况 83

二、今后我国财政政策的改革完善与发展趋势 94

第二章 货币政策 107

第一节 货币政策的目标和工具 107

一、货币政策的概念与特点 107

二、货币政策的目标 108

三、货币政策工具 111

四、各国货币政策的比较 117

第二节 我国货币政策的构成与演变 120

一、我国货币政策最终目标的选择 120

二、我国货币政策中间目标的选择 124

三、我国货币政策工具的选择 125

四、我国货币政策的传导机制 129

第三节 我国货币政策的调整与完善 130

一、“适度从紧”的货币政策及发展趋势 130

二、我国货币政策中间目标的调整与完善 133

三、我国货币政策工具的调整与完善 134

四、外汇政策及其调整 138

第三章 产业政策 145

第一节 产业政策及其作用 146

一、产业政策的概念 146

二、产业政策的作用 149

第二节 产业政策实施效果的评价 156

一、“八五”期间产业政策的主要内容及其实施情况 157

二、制约产业政策实际效果的因素 166

第三节 转轨时期我国产业政策的调整 176

一、转轨时期我国产业结构调整急需解决的问题 176

二、转轨时期我国产业政策调整的要点 179

第四章 外资政策 182

第一节 开放经济与利用外资政策 183

一、开放经济与利用外资政策 183

二、国内环境与利用外资政策 186

三、利用外资政策的类型 188

第二节 外商直接投资政策的沿革及其评价 189

一、外商直接投资政策及其效应回顾 189

二、外商直接投资政策取得的成就 197

三、外商直接投资政策存在的主要问题 201

第三节 外资政策的完善与发展 204

一、国际环境与政策调整依据 204

二、国内环境与政策调整依据 210

三、进一步完善外商直接投资政策 215

第五章 外贸政策 228

第一节 全球化时代与外贸政策 228

一、世界经济的全球化趋势不可逆转 228

二、全球化对发展中国家的影响 231

三、发展中国家贸易政策的选择 233

第二节 我国的外贸体制改革与外贸政策的发展 238

一、我国外贸体制改革的历程 238

二、现阶段我国的外贸政策及其评价 246

第三节 转轨时期我国外贸政策的调整 258

一、外贸政策调整的基本方向 258

二、若干亟待解决的外贸政策问题 261

第六章 经济特区政策 277

第一节 对外开放与经济特区 277

一、经济特区的概念及其特点 277

二、对外开放与我国经济特区的设立 281

三、中国经济特区在中国经济中的地位 282

第二节 经济特区政策的形成、演变及评价 285

一、经济特区政策的形成 285

二、经济特区政策的演变 288

三、经济特区政策的主要内容 291

四、对经济特区政策的评价 307

第三节 经济特区政策的重新规范 314

一、重新规范经济特区的动因 314

二、重新规范经济特区的要点 319

第七章 社会保障政策 324

第一节 经济社会转型对社会保障改革的要求 325

一、传统社会保障政策的弊病和问题 325

二、转型中的经济制度与传统的社会保障体制之间存在着尖锐的矛盾 329

第二节 社会保险政策沿革及评价 335

一、城镇职工养老保险制度改革 336

二、失业保险制度改革 342

三、医疗保险、工伤保险和生育保险制度的改革 346

四、农村社会保险制度改革 353

第三节 社会福利和社会救助政策沿革及评价 358

一、社会福利政策的沿革 358

二、社会救助制度的改革 365

第四节 转型时期社会保障政策及制度的完善 372

一、社会保障政策应适合生产力发展水平 372

二、进一步完善社会保障的管理 374

三、改革社会保险基金的筹资与管理 378

四、妥善解决转型过程中的两个难题 384

第八章 人口政策 394

第一节 人口政策的演变 394

一、近现代中国人口与我国人口政策 394

二、我国实行人口政策的必要性和可能性 402

第二节 我国人口政策实践的实证分析 403

一、基本成就 403

二、中国人口政策实施有效性的评价 407

三、中国人口政策效用的量化分析 413

第三节 我国人口政策的调整与完善 416

一、人口政策存在的主要问题 416

二、关于中国人口与资源、环境可持续发展的思考 418

三、控制人口数量、提高人口素质的若干对策 421

第九章 科技政策 429

第一节 科技发展与现代科技政策 429

一、科技政策的历史变化 429

二、科技政策的含义、形式与内容 430

三、科技政策的作用 435

第二节 我国科技政策与科技体制的演变 437

一、改革开放前的科技政策和科技体制 437

二、新时期科技政策的颁行 442

三、科技体制改革的进展 455

第三节 新时期科技政策施行与体制改革效果评价 462

一、科技政策施行与体制改革的成效 462

二、科技政策施行与体制改革中存在的问题 466

第四节 转轨时期我国科技政策的进一步完善 468

一、关于“科教兴国”战略的贯彻落实 468

二、关于技术政策的完善 471

三、关于科学政策的制定 473

四、关于科技体制改革的继续深化 474

第十章 可持续发展战略 480

第一节 可持续发展战略的理论基础 480

一、可持续发展理论的兴起 480

二、可持续发展的基本内涵 486

第二节 我国可持续发展战略的制定、实施与评价 491

一、我国可持续发展战略的制定及其主要内容 491

二、我国可持续发展战略的实施 502

三、我国可持续发展战略——《中国21世纪议程》的特点 510

第三节 具有中国特色的可持续发展战略的完善 512

一、抓住机遇，迎接挑战，实现经济持续、快速、协调发展 512

二、实现经济体制和经济增长方式的根本转变是当前我国实施可持续发展战略的关键环节 515

三、制定符合可持续发展战略的经济发展战略 519

四、在可持续发展战略决策中统筹协调人口、资源和环境政策，促进社会、文化与环境的协调发展 522

五、加强法制建设与政策引导，切实做好环境保护工作 526

六、把人的发展与增强国民现代综合素质提到更加突出的战略地位 528

七、提高全民可持续发展意识，加强实施可持续发展能力建设 530

八、加强国际合作，推进可持续发展战略的实施 531