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第一章 公共财政的阳光：离农村还有多远 1

第一节 公共财政与公共产品 1

第二节 我国财政支出结构和公共产品供给现状 8

第三节 农村公共产品供给现状 25

第二章 农村公共产品短缺的成因和挑战 45

第一节 农村公共产品短缺的制度原因 46

第二节 农村公共产品短缺的直接原因 57

第三节 农村公共产品供给面临的新挑战 66

第三章 公共财政支持新农村建设的若干问题 76

第一节 公共财政支持新农村建设的迫切性和现实性 77

第二节 公共财政支持新农村建设的目标和原则 84

第三节 公共财政支持新农村建设的范围和优先次序 91

第四章 推进公共财政支持新农村建设的政策建议 101

第一节 加大公共财政支持新农村建设的力度 102

第二节 科学划分各级政府的财权和事权 110

第三节 完善农村财政管理体制 123

第四节 提高财政资金使用效率 136

第五节 发挥财政资金“四两拨千斤”的作用 140

附录 144

一、国务院关于做好2004年深化农村税费改革试点工作的通知 144

二、国务院批转财政部关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知 152

三、国务院办公厅关于坚决制止发生新的乡村债务有关问题的通知 158

四、财政国库管理制度改革试点方案 162

五、财政部中国人民银行关于印发《预算外资金收入收缴管理制度改革方案》的通知 171

六、国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知 178

主要参考文献 185