行政法与行政诉讼法PDF电子书下载

第一章 行政法概述 1

第一节 行政法概念 3

一、行政法上的行政 3

二、行政法的概念 7

三、行政法的特征 9

第二节 行政法渊源 10

一、中国行政法渊源 10

二、外国行政法渊源 13

第三节 行政法律关系 14

一、行政法律关系的概念 14

二、行政法律关系主体 15

三、行政法律关系内容 15

四、行政法律关系客体 16

五、行政法律关系的产生、变更与消灭 16

第二章 行政法历史发展 20

第一节 西方国家行政法的历史发展 23

一、大陆法系国家行政法的产生和发展 23

二、英美法系国家行政法的产生和发展 26

三、两大法系国家行政法的主要区别 29

第二节 中国行政法的历史发展 30

一、初创阶段：1949-1957年 31

二、停滞和倒退阶段：1957-1978年 31

三、恢复和发展阶段：1978-1989年 32

四、全面发展阶段：1989年至今 33

第三章 行政法基本原则 36

第一节 行政法基本原则概述 38

一、行政法基本原则的含义 38

二、行政法基本原则的功能 40

第二节 行政合法性原则 43

一、行政合法性原则的含义 43

二、行政合法原则的内容 45

第三节 行政合理性原则 48

一、行政合理性原则的含义 48

二、行政合法性原则与行政合理性原则的区分 50

三、行政合理性原则的判定 51

第四章 行政法主体 57

第一节 行政主体 59

一、行政主体概述 59

二、行政主体的分类 64

三、行政主体的资格 66

四、行政主体的表现形式 70

第二节 公务员 79

一、公务员的概念 79

二、公务员的资格 80

三、公务员的权利和义务 82

第三节 行政相对人 83

一、行政相对人的概念 83

二、行政相对人的种类 85

三、行政相对人的权利 86

第五章 行政行为概述 92

第一节 行政行为的概念和特征 94

一、行政行为的概念 94

二、行政行为的特征 97

第二节 行政行为的种类 100

一、具体行政行为与抽象行政行为 100

二、内部行政行为与外部行政行为 102

三、羁束行政行为与自由裁量行政行为 102

四、依职权的行政行为与依申请的行政行为 103

五、单方行政行为与双方行政行为 103

六、作为的行政行为与不作为的行政行为 104

七、授益行政行为与负担行政行为 104

八、要式行政行为与不要式行政行为 105

九、行政立法行为、行政执法行为与行政司法行为 106

十、命令性行政行为、形成性行政行为与确认性行政行为 106

第三节 行政行为的内容和效力 107

一、行政行为的内容 107

二、行政行为的效力 109

第四节 行政行为的成立、变更与消灭 113

一、行政行为的成立 113

二、行政行为的变更 114

三、行政行为的消灭 115

第六章 行政立法与行政规定 120

第一节 行政立法概述 122

一、行政立法的概念 122

二、行政立法的分类 124

三、对行政立法的监督 126

第二节 行政法规和行政规章 129

一、行政法规与行政规章的概念 129

二、行政法规的立法权限 130

三、行政规章的权限范围 131

第三节 行政规定 132

一、行政规定概念的提出 132

二、行政规定的范围 134

三、行政规定的权限 136

四、行政规定的地位 138

第四节 授权立法 139

一、授权立法的含义 139

二、授权立法的基本形态 141

三、立法授权的位阶 142

第七章 行政许可 147

第一节 行政许可的概念与特征 149

一、行政许可的概念 149

二、行政许可的特征 150

第二节 行政许可的种类与形式 152

一、行政许可在学理上的分类 152

二、行政许可在法律上的分类 154

三、行政许可的形式 156

第三节 行政许可的设定 157

一、行政许可设定的特征 157

二、行政许可设定的内容 159

三、我国行政许可设定的依据 161

第四节 行政许可的实施机关 162

一、行政许可主体概说 162

二、我国行政许可的实施机关 163

第五节 行政许可程序 169

一、行政许可程序概述 169

二、行政许可的一般程序 171

三、行政许可听证程序 175

四、行政许可的特别程序 177

第八章 行政处罚 183

第一节 行政处罚的概念与特征 186

一、行政处罚的概念 186

二、行政处罚的特征 186

三、行政处罚与相关概念的区别 187

第二节 行政处罚的基本原则 189

一、处罚法定原则 189

二、公正、公开原则 190

三、处罚与纠正、处罚与教育相结合原则 190

四、处罚救济原则 191

五、“一事不再罚”原则 191

第三节 行政处罚的种类与设定 193

一、行政处罚的种类 193

二、行政拘留与刑事拘留、司法拘留的区别 193

三、行政处罚的设定 194

第四节 行政处罚的实施机关、管辖与适用 196

一、行政处罚的实施机关 196

二、行政处罚的管辖 197

三、行政处罚的适用 198

第五节 行政处罚程序 203

一、行政处罚程序概述 203

二、行政处罚的决定程序 203

三、行政处罚的执行程序 208

第九章 行政强制 214

第一节 行政强制概述 215

一、行政强制的内涵 215

二、行政强制的分类 216

三、行政强制基本原则 218

第二节 行政强制执行 219

一、行政强制执行的内涵及特征 219

二、行政强制执行权的归属 220

三、行政强制执行的方式 221

四、行政强制执行程序 223

第三节 行政强制措施 224

一、行政强制措施的内涵及其实施主体 224

二、强制措施的设定与规定 225

三、行政强制措施的方式 226

四、行政强制措施程序 229

第十章 行政指导 231

第一节 行政指导概述 233

一、行政指导的概念 233

二、行政指导的特征 234

三、行政指导的实施条件 236

第二节 行政指导的种类与作用 237

一、行政指导的种类 237

二、行政指导的方式 240

三、行政指导的作用 240

第三节 建立、健全我国的行政指导制度 242

一、加强行政指导的实体法控制 243

二、加强行政指导的程序法控制 243

三、建立其他相关配套制度 244

第十一章 行政合同 248

第一节 行政合同概述 250

一、行政合同的概念和特征 250

二、行政合同的种类 252

三、行政合同的作用 255

第二节 行政合同的缔结 256

一、行政合同的主要条款 256

二、行政合同的缔结原则 258

三、缔结行政合同的方式 258

四、行政合同双方的权利和义务 259

第三节 行政合同的履行、变更与解除 263

一、行政合同的履行 263

二、行政合同的变更和解除 263

三、行政合同的终止 264

第十二章 其他行政方式 267

第一节 行政计划 269

一、行政计划的概念和特征 269

二、行政计划的分类 270

三、行政计划的程序 271

四、行政计划与司法救济 272

第二节 行政征收与征用 273

一、行政征收 273

二、行政征用 276

第三节 行政确认 278

一、行政确认的概念和特征 278

二、行政确认的分类 279

三、行政确认的形式 280

四、行政确认的程序和救济 281

第四节 行政给付 282

一、行政给付的概念 282

二、行政给付的特征 283

三、行政给付的种类 284

四、行政给付的程序 285

第五节 行政裁决 286

一、行政裁决的概念和特征 286

二、行政裁决的分类 288

三、行政裁决的程序 289

第十三章 行政程序 293

第一节 行政程序概述 295

一、行政程序的概念 295

二、行政程序的特征 297

三、行政程序的分类 297

四、行政程序的功能 300

第二节 行政程序的基本原则 301

一、行政程序基本原则概述 301

二、行政程序的基本原则 302

第三节 行政程序的基本制度 306

一、抽象行政程序的基本制度 306

二、具体行政程序的基本制度 308

三、行政救济程序的基本制度 310

第四节 行政程序法制化 310

一、行政程序法制化的现实基础 310

二、我国行政程序立法现状 313

第十四章 行政违法与行政责任 318

第一节 行政违法 321

一、行政违法概述 321

二、行政违法的类型划分 322

第二节 行政法律责任 332

一、行政法律责任概念之定位 332

二、行政法律责任的规范构造 334

三、行政法律责任的构成要件 338

四、行政主体承担行政法律责任的方式 341

第十五章 行政救济 345

第一节 行政争议 346

一、行政争议的含义 346

二、行政争议的特征 347

三、行政争议的性质 349

四、行政争议的种类 349

第二节 行政救济概述 351

一、行政救济的概念 351

二、行政救济的特征 352

第三节 我国的行政救济体制 353

一、中国内地行政救济的结构 353

二、中国内地行政救济体制的基本特点 356

三、中国内地行政救济体制的未来走向 357

第十六章 行政复议 360

第一节 行政复议法的概述 362

一、行政复议的概念 362

二、行政复议的特征 362

三、行政复议的作用 364

第二节 行政复议的基本原则 366

一、保护行政相对人合法权益的原则 366

二、复议机关依法独立行使复议权原则 366

三、一级复议原则 367

四、合法、公正、公开、及时、便民原则 368

五、书面审理原则 369

六、具体行政行为的合法性与适当性审查原则 369

七、复议不停止执行原则 370

第三节 行政复议的受案范围及管辖 371

一、行政复议的受案范围 371

二、行政复议的管辖 373

第四节 行政复议当事人 374

一、行政复议机关 374

二、复议申请人 376

三、复议被申请人 377

四、第三人 378

第五节 行政复议的程序 378

一、行政复议的申请与受理 379

二、行政复议的审理 381

三、行政复议的决定 382

四、复议决定的效力与执行 384

第十七章 行政诉讼法基础理论 388

第一节 行政诉讼概述 389

一、行政诉讼的概念与特征 389

二、行政诉讼的种类 392

第二节 行政诉讼法概述 395

一、行政诉讼法的概念 395

二、行政诉讼法与相关概念区别 396

三、行政诉讼法在中国的产生与发展 397

四、行政诉讼法的内容与形式 400

五、行政诉讼法的立法宗旨 401

第三节 行政诉讼法律关系 403

一、行政诉讼法律关系的概念和特征 403

二、行政诉讼法律关系的构成要素 404

三、行政诉讼法律关系的产生、变更和消灭 405

第十八章 行政诉讼基本原则 409

第一节 行政诉讼基本原则概述 412

一、行政诉讼基本原则的概念、特征和立法情况 412

二、行政诉讼基本原则的确立依据 414

三、行政诉讼基本原则的作用 415

第二节 行政诉讼的一般原则 416

一、人民法院依法独立行使行政审判权原则 417

二、以事实为根据，以法律为准绳原则 419

三、当事人的法律地位平等原则 419

四、使用民族语言文字原则 420

五、辩论原则 421

六、合议、回避、公开审判和两审终审原则 422

七、人民检察院实行法律监督原则 425

第三节 行政诉讼的特有原则 426

一、合法性审查原则的主要内容 426

二、具体行政行为合法性审查原则的意义 430

第十九章 行政诉讼受案范围 435

第一节 行政诉讼受案范围概述 438

一、行政诉讼受案范围的概念及其存在的理由 438

二、行政诉讼受案范围的确定 440

第二节 行政诉讼受案的肯定范围 445

一、具体行政行为的界定 445

二、人身权、财产权以及除外权利 447

三、行政诉讼法所列举的七类具体行政行为的界定 449

第三节 行政诉讼受案的否定范围 452

一、国防、外交等国家行为 452

二、抽象行政行为 453

三、内部行政行为 457

四、终局行政行为 458

五、刑事司法行为 459

六、行政调解行为和行政仲裁行为 460

七、行政指导行为 462

八、重复处理行为 464

九、不产生实际影响的行为 466

第二十章 诉讼管辖 472

第一节 行政诉讼管辖概述 476

一、行政诉讼管辖的概念和特征 476

二、行政诉讼管辖的意义 478

三、确定行政诉讼管辖的原则 479

第二节 行政诉讼级别管辖 480

一、级别管辖的概念 480

二、基层人民法院的管辖 481

三、中级人民法院的管辖 481

四、高级人民法院的管辖 483

五、最高人民法院的管辖 484

第三节 行政诉讼地域管辖 484

一、地域管辖的概念和划分标准 484

二、一般地域管辖 484

三、特殊地域管辖 485

四、共同管辖 486

第四节 行政诉讼裁定管辖 487

一、移送管辖 487

二、指定管辖 487

三、管辖权转移 488

四、异地交叉管辖 489

第二十一章 行政诉讼参加人 495

第一节 行政诉讼原告 496

一、行政诉讼原告概述 496

二、行政诉讼原告资格 500

第二节 行政诉讼被告 504

一、行政诉讼被告的概念 504

二、行政诉讼被告的确认规则 506

三、行政诉讼被告资格的转移 510

第三节 行政诉讼第三人 510

一、行政诉讼第三人概述 510

二、行政诉讼第三人的确定 512

三、第三人参加诉讼的程序 512

第四节 行政诉讼代理人 513

一、行政诉讼代理人的概念和特征 513

二、行政诉讼代理人的种类 514

第二十二章 行政诉讼证据 521

第一节 行政诉讼证据概述 525

一、行政诉讼证据的概念 525

二、行政诉讼证据的特征 526

第二节 行政诉讼证据的种类 527

一、书证 527

二、物证 528

三、视听资料 528

四、证人证言 529

五、当事人陈述 529

六、鉴定结论 529

七、勘验、现场笔录 530

第三节 行政诉讼举证责任 531

一、行政诉讼中被告的举证责任 531

二、行政诉讼中原告的举证责任 532

第四节 行政诉讼证据的取得 533

一、行政诉讼证据的取得概述 533

二、行政诉讼中各诉讼主体的证据取得 534

第二十三章 行政诉讼程序 539

第一节 起诉与受理 542

一、起诉 542

二、受理 547

第二节 第一审程序 549

一、第一审程序的概念和意义 549

二、审理前的准备 550

三、开庭审理 552

四、撤回起诉 554

第三节 行政诉讼第二审程序 556

一、第二审程序的概念和法律意义 556

二、上诉的提起 558

三、上诉的审查与受理 560

四、上诉的审理 561

五、上诉的撤回 562

第四节 审判监督程序 563

一、审判监督程序的概念和意义 563

二、提起审判监督程序的材料来源 565

三、提起审判监督程序的理由 566

四、提起审判监督程序的主体和方式 567

五、再审案件的审理 567

第二十四章 行政诉讼法律适用 574

第一节 行政诉讼法律适用概述 576

一、行政诉讼法律适用的概念 576

二、行政诉讼法律适用的特点 577

三、行政诉讼法律适用与行政行为法律适用 578

四、我国行政诉讼法律适用的立法与实践 579

第二节 行政诉讼案件的审理依据 581

一、行政诉讼案件审理依据的含义及其分类 581

二、作为审理依据的法律、法规 582

三、作为参照依据的规章 585

四、其他依据 588

五、关于宪法的司法适用性的争论 592

第三节 行政诉讼法律适用的冲突与处理 594

一、法律冲突的含义及处理的一般规则 594

二、行政诉讼中的法律规范冲突 595

三、行政诉讼中法律规范冲突的适用规则 596

第二十五章 行政诉讼的期间、送达和费用 603

第一节 期间 604

一、期间概述 604

二、期间的分类 605

三、期间计算 606

四、期间的耽误与处理 608

五、涉外行政诉讼期间的特殊规定 608

第二节 送达 609

一、送达概述 609

二、送达方式 610

三、涉外行政诉讼的送达方式 612

四、送达回证 614

第三节 费用 614

一、行政诉讼费用概述 614

二、诉讼费用的范围、标准 615

三、诉讼费用的交纳、退还及其负担与管理 616

四、诉讼费用的司法救助 618

第二十六章 行政诉讼的判决、裁定和决定 622

第一节 行政诉讼判决 625

一、行政诉讼判决概说 625

二、行政诉讼的一审判决 626

三、行政诉讼的二审判决 638

四、行政诉讼的再审判决和裁定 638

第二节 行政诉讼裁定 640

一、行政诉讼裁定概说 640

二、行政诉讼裁定的范围和效力 640

第三节 行政诉讼决定 640

一、行政诉讼决定概述 640

二、行政诉讼决定的范围和效力 641

第二十七章 行政诉讼的执行 646

第一节 行政诉讼执行程序 648

一、行政诉讼执行的概念与特征 648

二、行政诉讼执行的主体 648

三、行政诉讼执行的依据 649

四、行政诉讼执行的管辖 650

五、行政诉讼执行的措施 650

六、行政诉讼执行的程序 652

七、行政诉讼执行的阻却 654

八、执行回转和再执行 656

第三节 非诉行政执行程序 657

一、非诉行政执行的概念和特征 657

二、非诉行政执行的依据和适用范围 658

三、非诉行政执行的管辖 659

四、非诉行政执行的程序 659

第四节 财产保全和先予执行 662

一、财产保全 663

二、先予执行 664

第二十八章 行政赔偿 670

第一节 行政赔偿概述 673

一、行政赔偿的概念和特征 673

二、行政赔偿的归责原则 674

三、行政赔偿责任的构成要件 676

第二节 行政赔偿范围 677

一、行政赔偿范围的含义及确定模式 677

二、我国行政赔偿范围的法律规定 678

三、我国行政赔偿的免责范围 680

第三节 行政赔偿请求人与义务机关 681

一、行政赔偿请求人 681

二、行政赔偿义务机关 682

第四节 行政赔偿程序 683

一、行政赔偿程序的概念 683

二、单独提出赔偿请求程序 683

三、一并提出赔偿请求的程序 685

四、行政追偿制度 687

第五节 行政赔偿的方式与标准 688

一、行政赔偿的方式 688

二、行政赔偿的标准 689

三、国家赔偿费用 690

后记 695