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第1章　财政概述 1

1　财政的基本概念和职能 3

1.1.1　财政的概念 3

1.1.2　财政的产生与发展 3

1.1.3　财政在社会再生产中的地位 5

1.1.4　财政职能 10

1.2　市场经济与财政 14

1.2.1　市场经济下财政存在的必要性 14

1.2.2　市场经济下财政职能的界定 15

1.3　我国财政理论与西方财政理论的比较 17

1.3.1　我国财政理论 17

1.3.2　西方财政理论及其借鉴 17

本章小结 23

复习思考与练习 24

第2章　财政收入概述 26

2.1　财政收入基本知识 27

2.1.1　财政收入的含义 27

2.1.2　组织财政收入的原则 28

2.1.3　财政收入的形式 30

2.1.4　财政收入的分类 31

2.2　财政收入的规模结构分析 34

2.2.1　财政收入的规模 34

2.2.2　财政收入的结构 40

2.2.3　财政收入与经济发展 42

本章小结 46

复习思考与练习 46

第3章　税收收入 50

3.1 税收原理 51

3.1.1　税收的概念和特征 51

3.1.2　税收的原则 53

3.1.3　税收负担与税负转嫁 54

3.2　税收制度 56

3.2.1　税收制度的构成要素 56

3.2.2　现行税收制度下的分类 57

3.2.3　我国现行税收制度的主要税种 58

3.3 国际税收 65

3.3.1 国际税收的概念 65

3.3.2　税收管辖权 66

3.3.3 国际重复征税及其免除 67

3.4　非税收入 68

3.4.1　非税收入的概念 68

3.4.2　非税收入的内容 69

3.4.3　非税收入的管理 71

本章小结 73

复习思考与练习 75

第4章　债务收入 79

4.1 公债的概念与特征 80

4.1.1　公债的含义与特征 80

4.1.2　公债存在的条件 81

4.1.3　公债的功能与效应 82

4.1.4　公债的负担与限度 85

4.2　公债市场 86

4.2.1　公债的发行市场 86

4.2.2　公债的交易市场 88

4.2.3　公债发行市场与交易市场的关系 90

4.3　公债管理 91

4.3.1　内债管理 91

4.3.2　外债管理 92

本章小结 94

复习思考与练习 98

第5章 国有资产管理 103

5.1 国有资产与国有资产收入 104

5.1.1 国有资产的概念与分类 104

5.1.2　国有资产收入 107

5.1.3　国有资产收入的形式 107

5.2 国有资产管理与资本运营 108

5.2.1 国有资产管理 108

5.2.2　国有资本运营管理 111

5.2.3　国有资本运营的操作方法 113

本章小结 115

复习思考与练习 118

第6章　财政支出概述 121

6.1　财政支出概述 122

6.1.1　财政支出的含义 122

6.1.2　安排财政支出的原则 123

6.1.3　财政支出的范围 125

6.1.4　财政支出的分类 126

6.2　财政支出的规模与结构 128

6.2.1　财政支出规模不断扩大的发展趋势 128

6.2.2　财政支出增长的理论解释 130

6.2.3　我国财政支出的增长与控制 137

本章小结 152

复习思考与练习 152

第7章　购买性支出 155

7.1　政府消费性支出 156

7.1.1　政府消费性支出概述 156

7.1.2　行政管理支出 159

7.1.3 国防支出 161

7.1.4　科教文卫支出 163

7.1.5　政府采购支出 167

7.2　政府的公共投资支出 174

7.2.1　政府公共投资概述 174

7.2.2　财政投资性支出的一般性分析 177

7.2.3　农业投资支出 179

本章小结 184

复习思考与练习 185

第8章　社会保障支出 189

8.1　社会保障支出概述 192

8.1.1　社会保障支出的含义 192

8.1.2　社会保障功能 193

8.1.3　社会保障制度 194

8.2　社会保险支出 196

8.2.1　基本养老保险 196

8.2.2　基本医疗保险 201

8.2.3　失业保险 206

8.2.4　社会救助支出 210

8.2.5　社会福利支出 215

8.3　财政补贴支出 221

8.3.1　政府财政补贴的含义 221

8.3.2　财政对农业的补贴 221

8.3.3　财政对其他方面的补贴 226

8.4　税式支出 229

8.4.1　税式支出的由来 229

8.4.2　税式支出的主要形式 229

8.4.3　国外实施税式支出政策的经验 230

8.4.4　外国税式支出经验对我国税式支出政策的启示 231

本章小结 234

复习思考与练习 236

第9章　财政管理及财政管理体制 238

9.1　财政管理 240

9.1.1　财政管理的含义 240

9.1.2　财政管理的目标 240

9.1.3　财政管理的原则 243

9.1.4　财政管理的内容 244

9.1.5　财政监督 248

9.2　财政管理体制 252

9.2.1　财政管理体制的概念及类型 252

9.2.2　财政管理体制的内容 254

9.2.3　财政收支划分的理论分析 255

9.2.4　我国现行的分税制财政管理体制 259

9.3 西方国家分税制财政管理体制的实践及其借鉴 263

9.3.1　西方国家政治体制类型 263

9.3.2　美国的分税制财政管理体制 264

9.3.3 日本的分税制财政管理体制 268

本章小结 276

复习思考与练习 276

第10章　政府预算 279

10.1　政府预算概述 281

10.1.1　政府预算的概念 281

10.1.2　政府预算的原则 282

10.1.3　政府预算的分类 283

10.2　政府预算的编制 287

10.2.1　政府预算编制的原则 287

10.2.2　政府预算编制的准备工作 288

10.2.3　政府预算编制的程序与审批 289

10.2.4　部门预算 290

10.3　政府预算的执行 292

10.3.1　政府预算执行的任务 292

10.3.2　政府预算的执行 293

10.3.3　政府预算执行中的平衡 293

10.4　政府决算 294

10.4.1　政府决算概述 294

10.4.2　政府决算的编制 296

10.4.3　政府决算的审查与批准 297

10.5　政府预算案例（选学） 298

10.5.1　农村中小学校编制预算的“二上二下”流程 298

10.5.2　预算的编制 300

10.5.3　农村义务教育学校预算执行 313

10.5.4　农村义务教育学校的决算 315

10.6　现代财政国库管理制度 315

10.6.1 国库的概念及特点 316

10.6.2　财政国库管理制度的概念及特点 316

10.6.3　我国的财政国库集中收付制度 318

10.6.4　我国的财政国库单一账户制度 318

10.6.5　我国的国库集中收付制度的改革与完善 320

本章小结 324

复习思考与练习 325

第11章　财政平衡与财政政策 328

11.1　财政平衡 329

11.1.1　财政平衡的概念 329

11.1.2　财政平衡的计算口径 332

11.1.3　财政赤字的弥补方法及效果 333

11.1.4　我国传统财政平衡理论 336

11.2　财政政策 339

11.2.1　财政政策的定义与性质 339

11.2.2　财政政策的目标 340

11.2.3　财政政策的工具 343

11.2.4　财政政策的类型 345

11.2.5　财政政策的效应及传导机制 346

11.3　财政政策与宏观调控 348

11.3.1　宏观调控的必要性 348

11.3.2　财政在宏观调控中的地位 349

11.3.3　财政与社会总需求 351

11.3.4　财政与社会总供给 357

11.3.5　我国财政政策的运用 361

本章小结 371

复习思考与练习 371

参考文献 374