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大事记 1

概述 39

第一篇　烟叶与烟草加工 55

第一章　烟叶 56

第一节 晒烟 56

一、引种与传播 56

二、品种、分布、产量 56

三、栽培、晒制 63

第二节　烤烟 66

一、引种与传播 66

二、品种、分布 68

三、栽培 69

四、烤制 70

第三节　经营管理 73

一、经营机构 73

二、购销价格 73

三、收购政策 79

第二章　烟叶加工 82

第一节　烟丝 82

一、烟丝加工 82

二、制作工艺 84

三、名坊举要 85

第二节　雪茄烟 87

一、产销概况 87

二、制作工艺 87

第三节　手工卷烟 89

一、产销概况 89

二、制作工艺 90

第四节　机制卷烟 91

一、华胜烟厂 91

二、广华烟厂 91

三、制作工艺 92

第二篇　卷烟经营 97

第一章　卷烟市场 98

第一节　民国时期卷烟市场 98

一、抗日战争前卷烟市场 98

二、抗日战争时卷烟市场 99

三、抗日战争后卷烟市场 100

四、民国时期卷烟消费 100

五、著名卷烟经营户简介 101

第二节　建国后的卷烟市场 103

一、国营机构 103

二、社会网点 104

三、当代卷烟消费 107

第二章　卷烟经营 114

第一节　卷烟购销 114

一、民国时期卷烟购销 114

二、新中国成立后的卷烟购销 115

第二节 营销方式 124

一、自由经营 124

二、计划经营 127

三、专卖专营 131

第三节　网络建设与信息管理 139

一、网络建设 139

二、统计信息 145

第四节　计划管理 148

一、制定 149

二、分解 150

三、检查 150

第三章　卷烟价格 153

第一节　管理权限与政策 153

一、管理权限 153

二、管理政策 154

第二节　定价 157

一、定价原则与方法 158

二、差价变化 158

第三节　零售价变迁 161

一、民国时期零售价 161

二、新中国成立后的零售价 164

第四章　卷烟储运 178

第一节　储存 178

一、储存管理 178

二、仓储设施与养护技术 180

第二节　运输 183

一、准运制度及其沿革 183

二、相关政策及其演变 186

三、运输工具 188

第三篇　专卖管理 191

第一章　历史沿革 193

第一节 民国时期烟酒公卖 193

一、基本法规及主要内容 193

二、公卖办法及价格 194

三、稽查规则 194

四、罚金规则 195

第二节　新中国成立初期烟酒专卖 195

一、组织机构与管理权限 195

二、基本法规 196

三、运行情况 197

第三节　专卖局成立后的烟草专卖 200

一、总体特征 200

二、管理原则 201

三、专卖作用 202

四、基本法规 203

第二章　贯彻专卖法规 205

第一节　宣传贯彻 205

一、贯彻《烟草专卖条例》 205

二、贯彻《烟草专卖法》 206

第二节　证件管理 208

一、管理政策 208

二、发证概况 211

第三节　市场整顿 214

一、定期和不定期整顿 214

二、结合换（发）证、年检进行整顿 219

三、实行户籍化管理 220

第四节　稽私打假 226

一、打击非法“三烟” 226

二、打击无证运输 228

第三章　行政执法 231

第一节　队伍建设 231

一、组织建设 231

二、思想建设 232

三、执法检查 234

第二节　案件查处 236

一、办案程序 236

二、重大案例 240

第四篇　财务·税收·审计 245

第一章　财务管理 246

第一节　财务体制 246

一、烟草局成立前财务体制 246

二、烟草局成立后财务体制 247

第二节　财务制度 247

一、贯彻《会计法》 247

二、管理制度 248

第三节　资金（资产）管理 251

一、固定资产 251

二、流动资金 256

三、专项资金 257

四、清产核资 259

第四节　承包经营和经济效益 260

一、承包经营 260

二、经济效益 262

三、国有资产总额 262

四、历年资产负债与所有者权益 270

第五节　会计 275

一、职责 275

二、制度 275

三、核算 276

第二章　烟草税收 279

第一节　清代烟草税 279

一、厘金 279

二、牙税 279

三、烟酒税 279

四、关税 280

第二节　民国时期烟草税 280

一、国统区烟草税 280

二、革命根据地烟草税 285

第三节　新中国成立后的烟草税 288

一、流转税 289

二、所得税 291

三、其他费税 292

四、计税方式与调整 294

五、税级和缴库办法的调整 296

六、利改税 296

七、税收执行情况 297

第三章　审计 300

第一节　体制与机构 300

一、法规 300

二、制度 301

三、职责 302

第二节　各项审计与整改 304

一、年度审计 304

二、离任审计 305

三、财务、税收、物价检查 306

四、整顿财经秩序 307

第五篇　综合管理 309

第一章　组织机构 311

第一节　行政（业务）机构 311

一、机构沿革 311

二、内设机构 313

三、下设机构 318

第二节　中共组织 325

一、局（公司）党组织 325

二、基层党支部 327

第三节　群团组织 329

一、工会 329

二、妇女工作委员会 333

三、共青团 334

第二章　人事、劳动 335

第一节　干部 335

一、干部状况 338

二、干部管理 341

三、干部（职工）教育 343

第二节　职工 347

一、人数、结构 347

二、招用工 349

第三节　离（退）休人员 354

一、政治待遇 354

二、经济待遇 354

三、医疗保障 355

四、老年活动 355

第三章　劳动管理 357

第一节　劳动纪律 357

一、劳动用工管理 357

二、优质服务规范 358

三、请休假制度 358

第二节　工资管理 360

一、政策、制度沿革 360

二、工效挂钩 363

第三节　劳保福利 364

一、劳动保护 364

二、职工福利 366

第四章　综合管理 368

第一节　安全保卫 368

一、安全保卫制度 368

二、建立安全工作档案 371

三、安全设施 371

四、安全教育 371

五、检查整改 372

六、安全事故案例 373

第二节　档案管理 373

一、设施 373

二、制度 374

三、利用 375

四、升级 376

第三节　其他管理 377

一、文秘管理 377

二、车辆管理 379

三、第三产业 381

第六篇　思想政治工作与纪检监察 383

第一章　思想政治工作 384

第一节　组织领导与工作方法 384

一、组织领导 384

二、工作方法 385

第二节　党务工作与专项教育 386

一、党务工作 386

二、整党活动 387

三、“两清”工作 388

四、“双基”教育 388

第三节 “三讲”教育 389

一、组织领导 389

二、形式特点 389

三、实施步骤 390

四、“三讲”成效 391

第四节　学习“三个代表”重要思想 393

一、组织领导 393

二、要求 394

三、方法 394

四、成效 395

第二章　精神文明建设 397

第一节　文明单位创建 397

一、建创市级文明单位 398

二、创建省级文明单位 398

三、抓作风、形象建设 399

第二节　职工教育与文体活动 400

一、职业道德教育 400

二、专卖法规教育 402

三、普法教育 403

四、文体活动 415

第三节　扶贫济困与公益活动 408

一、支持农村奔小康 408

二、开展扶贫济困、送温暖活动 409

第三章　纪检、监察 411

第一节　机构及职责 411

一、工作机构 411

二、方针政策 411

三、工作职责 412

四、工作机制 412

五、主要任务 413

第二节　廉政建设 414

一、组织领导 414

二、廉政制度 414

三、考核办法 417

四、廉政工作 419

五、反腐倡廉 421

六、案件查处 422

人物 425

一、人物传记 425

二、人物简介 429

三、人物表 435

四、先进个人名录 436

五、市局授予的劳动模范名录 440

附录 441

一、文件存录 441

二、先进单位名录 449

后记 457