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第1章 导论 1

1.1　经济发展的概念界定 1

1.1.1 经济发展的概念界定 1

1.1.2　经济发展与经济增长的关系 2

1.2　政府在经济发展中的作用 4

1.2.1　矫正市场失灵，满足经济发展对“公共品”的需求 4

1.2.2　调控社会收入分配，兼顾公平与效率 7

1.2.3　对经济发展进行必要的调控 8

1.2.4　政府在经济体制转轨中具有重要作用 10

1.3　财政政策是政府调控经济的重要手段 11

1.3.1 财政政策日益成为各国政府宏观调控的必要手段 11

1.3.2 中国转轨时期财政政策调控功能的基本定位 15

第2章　财政政策与经济增长的经济学分析 18

2.1 传统凯恩斯主义的财政政策与经济增长 18

2.2　相机抉择财政政策理论与经济增长 20

2.3　补偿性财政政策与经济增长理论 22

2.4　供给学派财政政策与经济增长理论 24

2.5 西方财政政策与经济增长理论的启示与借鉴 26

第3章　我国财政政策与经济发展的实证分析 32

3.1 1979—1997年财政政策与经济发展的实证分析 32

3.2　1998—2001年财政政策与经济发展的实证分析 34

3.2.1 1998年我国积极财政政策及其效果 36

3.2.2　1999年我国积极财政政策及其效果 39

3.2.3　2000年我国积极财政政策及其效果 41

3.2.4　2001年我国积极财政政策及其效果 44

3.2.5 积极财政政策与经济发展的关系：几点总结 45

第4章　财政政策与经济发展的国际比较 48

4.1 日本财政政策与经济发展 48

4.1.1 经济起飞时期日本财政政策与政策效应 50

4.1.2　20世纪90年代日本财政政策与政策效应 52

4.2　美国财政政策与经济发展 53

4.3　经济起飞时期韩国财政政策与经济发展 57

4.4　国外财政政策与经济发展：几点启示 59

第5章　税收政策与经济发展 64

5.1 税收政策对经济影响的理论分析 64

5.1.1 税收政策对国民产出水平的影响效应 64

5.1.2　税收对经济增长的自动稳定作用 68

5.1.3　税收中性与资源配置 68

5.2　我国宏观税负与经济增长 69

5.2.1　宏观税负对经济的影响 69

5.2.2 最佳税负规模：简单的理论分析 70

5.2.3　我国宏观税负水平的分析与评价 71

5.3　1994年我国税制改革的简要评价 74

5.4　新时期税制结构优化与经济发展 77

5.4.1　税制改革后税收政策存在的主要问题 77

5.4.2　新时期税收政策调整的主要内容 80

5.4.3　优化税制结构，促进经济发展 82

第6章　政府公共支出与经济发展 88

6.1 公共投资与经济发展：理论分析与实证检验 88

6.1.1 公共产品的外部性、市场失灵与政府投资 89

6.1.2　经济转型及后发展的现实对政府投资的要求 93

6.1.3　政府制定公共投资政策的三种理论：最小作用派、弥补缺陷派和促进发展派 94

6.1.4　正确界定市场经济条件下政府投资的职能和范围 96

6.1.5　我国体制转轨中政府投资存在的问题与对策 101

6.2　公共支出制度改革与经济发展 107

6.2.1 适应市场经济体制要求，调整财政支出结构，建立“公共财政” 107

6.2.2　改革公共支出制度，提高财政资金的使用效率 108

6.2.3　建立财政储备制度，为经济稳定发展提供财力储备 140

第7章　地方政府行为、财政政策与经济发展 153

7.1 地方政府：传导财政政策、推动经济增长的重要力量 153

7.2　合理划分中央和地方财政职责：提高财政政策效率的体制性保证 156

7.2.1 我国财政体制变迁的历史回顾与简要评价 156

7.2.2　合理划分中央和地方财政职责的一般性分析 167

7.2.3　政府间转移支付：促进地区经济均衡发展的财政政策 169

第8章　财政—货币政策协调配合与经济发展 188

8.1 财政—货币政策协调配合的经济学原理 188

8.1.1 两大政策调节范围不同要求两者必须协调配合 189

8.1.2 两大政策目标的侧重点不同要求两者协调配合 189

8.1.3 两大政策时滞性不同要求两者协调配合 190

8.2　财政—货币政策协调配合模式选择 190

8.3 我国财政—货币政策协调配合绩效的实证分析 191

8.4 目前实施财政政策与货币政策调控的难点 198

8.5　财政—货币政策协调配合的战略构想 199

8.5.1 财政政策与货币政策协调配合的最佳结合点的选择 200

8.5.2　启动经济增长的财政政策与货币政策安排 204

参考文献 214

后记 218