国家信息化发展战略学习读本PDF电子书下载

第一章　信息化：现代化建设的机遇与挑战 1

第一节　信息化是一个经济社会转型过程 1

一、信息社会转型趋势 1

二、信息化的内涵 4

三、发展我国信息化的重要意义 5

第二节　全球信息化发展 7

一、全球信息化建设的进展和经验 7

二、美国、欧盟和日本信息化发展战略 13

三、全球信息化建设面临的问题和挑战 18

第三节　我国的信息化建设 20

一、我国信息化建设的历程和现状 20

二、我国信息化建设进展情况 22

三、我国信息化建设面临的问题和挑战 30

四、部署信息化发展战略 33

第二章　信息技术革命与现代经济增长 36

第一节　信息技术革命和生产率悖论 36

一、现代经济增长 36

二、信息技术革命一浪高过一浪 37

三、计算机生产率悖论 40

第二节　信息技术革命对现代经济增长模式的影响 43

一、计算机生产率悖论的消除 43

二、增长来源的广泛性 45

三、信息技术革命与现代经济增长特征变化 46

四、对发展政策的影响 51

第三节 电子商务与知识经济 51

一、电子商务迅猛发展 51

二、知识经济与产业结构调整 55

第三章　新型工业化道路与结构调整 58

第一节　为什么要走新型工业化道路 58

一、经济增长往往伴随着产业结构变化 58

二、我国高速经济增长与传统工业化相伴 59

三、走新型工业化道路 60

四、什么是新型工业化道路 63

第二节　大力推进国民经济信息化 64

一、我国信息技术应用的进展和不足 65

二、大力推进国民经济信息化的战略部署 67

第四章　电子政务的兴起与发展 72

第一节 电子政务的概念与发展阶段 72

一、电子政务的基本含义 72

二、电子政务发展阶段的划分方法 74

第二节　各国的电子政务发展 76

一、美国 76

二、欧盟 79

三、加拿大 81

四、日本 84

第三节　全球电子政务发展趋势 88

一、进一步体现以公众为中心的建设理念 88

二、促进政务流程优化日益重要 89

三、高度重视缩小数字鸿沟 90

四、高度关注网络和信息安全问题 91

五、更加注重发挥市场作用和引入新的管理方式 92

第五章　我国的电子政务实践 93

第一节　信息技术在我国政府部门的应用 93

第二节　我国电子政务建设的新进展 95

一、电子政务的战略地位 95

二、政务网络建设 97

三、政府门户网站 98

四、重点业务系统建设 100

五、政务信息资源开发利用 107

六、法律法规和标准化建设 108

第三节　我国电子政务建设的主要经验 110

一、坚持服务社会公众 110

二、坚持业务需求导向 111

三、坚持完善发展环境 112

四、坚持体制机制创新 113

第六章　电子政务与建设服务型政府 115

第一节　建设服务型政府 115

一、建设服务型政府的背景 115

二、服务型政府的特征和建设原则 117

第二节　电子政务促进服务型政府建立 122

一、电子政务是促进建立服务型政府的重要手段 123

二、电子政务是提高政府行政效率的途径 124

三、电子政务有效提高了政府服务质量和效率 127

第三节　创新机制是关键 132

一、公众导向的服务提供机制 132

二、利益驱动的互动共享机制 133

三、系统综合的监督评价机制 133

四、协调平衡的组织领导机制 133

五、自主可控的安全保障机制 133

第七章　网络文化传播与国家软实力 135

第一节　网络传播与文化发展 135

一、文化传播的重要性 135

二、信息技术发展与国家软实力 137

三、网络文化的特征 139

第二节 网络传播与国家软实力 142

一、更新观念，树立大文化观 142

二、加快文化体制改革，大力发展文化产业 143

三、高度重视互联网媒体的发展与监管，掌握网络舆论的主动权 143

四、积极稳妥地发展卫星直播业务，输送内容丰富的文化节目 144

第八章　推进社会信息化 145

第一节　社会信息化的概念和意义 145

一、社会信息化的概念 145

二、社会信息化的重要意义 146

第二节　教育科研信息化 148

一、我国教育信息化的进展 148

二、教育科研信息化的若干问题和战略举措 151

第三节　医疗卫生信息化 160

一、公共卫生信息系统 160

二、医疗服务信息化 161

三、远程医疗应用 162

第四节　就业和社会保障信息化 163

一、就业和社会保障信息化的进展 163

二、就业和社会保障信息化的部署 164

第五节　社区信息化 165

一、社区信息化的概念和意义 165

二、我国社区信息化建设存在的问题 167

三、推进社区信息化 168

第九章　我国综合信息基础设施的发展 169

第一节　信息网络基础设施的发展趋势 169

一、网络融合加速，逐步向综合信息网络方向发展 169

二、宽带发展开始起飞，成为信息化发展的必备基础设施 171

三、信息网络面临向下一代网络的战略转型 174

四、广播电视进入数字化和更新换代的转型期 177

五、移动和无线技术发展构建了无缝接入的网络环境 178

六、信息网络向物质空间延伸，构成无处不在的网络 180

第二节　我国信息基础设施的发展现状 181

一、我国信息基础设施的发展状况 181

二、存在的主要问题与瓶颈 184

三、信息化发展对信息基础设施的能力要求 185

第三节　发展我国综合信息基础设施的布局 185

一、构建普遍服务的网络环境 186

二、推动网络融合 186

三、促进向下一代网络战略转型 187

四、建设宽带中国 188

五、构建无缝覆盖的宽带无线移动网络环境 189

六、推动数字电视发展 189

七、打造无处不在的网络环境 190

第四节　保障我国综合信息基础设施健康发展 191

一、完善制度体系 191

二、构建长效机制，推进普遍服务 192

三、消除制度障碍，推动网络融合 193

四、实施宽带战略，推动宽带发展 193

五、组织产业协作，推动下一代网络的发展与演进 194

六、积极审慎决策，促进3G移动通信发展 195

第十章　提升信息产业竞争力 196

第一节　我国信息产业的发展现状和问题 196

一、我国信息产业的发展现状 196

二、进一步发展存在的问题 200

三、发展壮大信息产业的基本经验 202

第二节　我国信息产业发展面临的机遇和挑战 204

一、发展信息产业面临的机遇 204

二、壮大信息产业面临的挑战 206

第三节　信息产业由大变强的布局 210

一、加强自主创新，突破产业发展的技术瓶颈 210

二、继续实施“走出去”战略，推动产业的国际化 211

三、突出重点，加快基础产业发展 211

四、加快产业基地建设，打造产业的集群竞争优势 211

第四节　我国信息产业由大变强的政策保障 212

一、以重大应用工程带动技术与核心产业突破 212

二、拓宽投融资渠道，改善投资环境 212

三、建立健全支撑服务体系 213

四、建立及完善信息技术人才的培养体系 213

第十一章　信息安全保障与互联网治理 214

第一节　信息安全的形势和问题 214

一、信息安全的定义和目标 214

二、信息安全保障工作现状 216

三、网络与信息安全现状 217

四、信息安全保障存在的主要问题 220

第二节　建设国家信息安全保障体系 222

一、切实加强组织领导 222

二、实行信息安全等级保护和风险评估 223

三、加强以密码技术为基础的信息保护和网络信任体系建设 226

四、建立和完善信息安全监控体系 229

五、加强信息安全应急处置工作 229

六、加强信息安全技术研究开发，推进信息安全产业发展 230

七、加强信息安全理论和战略研究，推进法制和标准化建设 231

八、加强信息安全人才培养，增强全民信息安全意识 232

第三节　加强互联网治理 233

一、互联网治理的基本概念 233

二、与互联网治理有关的公共政策问题 234

三、我国加强互联网治理的工作要点 235

第十二章　缩小数字鸿沟 236

第一节　数字鸿沟的性质和测度 236

一、数字鸿沟的定义 236

二、数字鸿沟的本质 238

三、数字鸿沟的测度 240

第二节　产生数字鸿沟的主要原因 244

一、信息通信技术占有和使用的差异 244

二、经济发展的不平衡 245

三、管制政策 247

第三节　缩小数字鸿沟的国际经验 248

一、加强信息基础设施建设 248

二、鼓励信息通信技术应用 248

三、注重教育和培训 248

四、积极引导企业广泛参与 249

五、高度重视国际合作 249

第四节　缩小数字鸿沟的战略部署 250

一、与发达国家间的数字鸿沟 250

二、城乡和不同区域的数字鸿沟 252

三、缩小数字鸿沟的战略部署 253

第十三章　提高国民信息素质 256

第一节　国民信息素质的重要性 256

一、国民信息素质已经成为影响国际竞争力的重要因素 256

二、国民信息素质为信息化建设提供重要保障 257

三、提高国民信息素质是使信息化惠及全民的基本途径 258

第二节　提高国民信息素质的国际经验 258

一、通盘考虑，统筹布局 258

二、开展信息素质普查 260

三、纳入国家教育目标 261

第三节　提高我国国民信息素质的战略举措 262

一、提高公务员信息素质 262

二、普及中小学信息素质教育 263

三、改善高等院校信息素质教育 264

四、提高城镇居民信息素质 265

五、提高农民信息素质 266

六、营造促进国民信息素质提高的社会氛围 267

第十四章　推进信息化法制建设 268

第一节 中国信息化的法制环境 268

一、数据电文的法律制度已经形成 268

二、互联网信息分类管理的法律框架已具雏形 269

三、电信网、广播网分业监管的格局基本维持 270

四、信息技术应用的相关法律在探索中 271

五、信息安全的法律制度已有一定基础 272

第二节　近期信息化法制建设的原则与重点 273

一、现行法律体系存在的问题 273

二、信息化法制建设的原则 274

三、现阶段信息化法制建设的重点 275

第十五章　为迈向信息社会奠定坚实基础 280

第一节　信息社会的特征 280

一、信息社会的本质特征 280

二、信息社会的一般特征 284

第二节　加快信息社会转型 287

一、各国加快向信息社会转型 287

二、中国：为迈向信息社会奠定坚实基础 295

附录　2006—2020年国家信息化发展战略 299

一、全球信息化发展的基本趋势 299

二、我国信息化发展的基本形势 300

三、我国信息化发展的指导思想和战略目标 302

四、我国信息化发展的战略重点 304

五、我国信息化发展的战略行动 309

六、我国信息化发展的保障措施 311

后记 315