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第一篇 烟草与健康 3

第1章 总览：健康 3

新闻作品1：吸烟有益健康纯属无稽之谈 5

第2章 烟碱 7

新闻作品2：尼古丁——致癌物的帮凶 8

第3章 循环系统紊乱 9

新闻作品3：吸烟人面临两种中风危险 10

新闻作品4：吸烟过多，血管阻塞 11

第4章 肺病 12

新闻作品5：四分之一的吸烟者会患慢阻肺 13

第5章 癌症 15

第6章 吸烟与癌症 17

新闻作品6：吸烟熏出口腔癌 18

新闻作品7：30％癌症与吸烟有关 19

新闻背景1：吸烟与肺癌 22

第二篇 烟草经济 30

第7章 烟草经济概述 30

7.1 烟草种植 30

新闻背景2：中国烟叶的生产与管理 34

新闻作品8：南华县抓好基本烟田项目建设 38

新闻作品9：宜阳烟叶成气候农民发大财 39

7.2 烟草生产 40

新闻作品10：国际烟草生产商重组整合布局市场 42

新闻作品11：我国烟草上半年实现利润592亿元 43

新闻作品12：许烟“帝豪”品牌一月份再创佳绩 44

7.3 烟草贸易 45

新闻背景3：中国烟草市场有限竞争的政治经济学分析 48

新闻作品13：检验检疫部门在口岸大通关建设中开展优质服务 51

第8章 烟草消费的经济成本和社会成本 53

新闻作品14：中国人吸烟致死 58

新闻作品15：世卫组织呼吁东盟警惕开放烟草贸易的社会风 59

第9章 公众干预：有成本—效益的控烟措施 60

9.1 政府为何应该干预烟草市场 60

新闻背景4：实行控烟对中国的好处 62

新闻作品16：中国证实了加紧烟草控制的计划 63

新闻作品17：禁烟影响社会稳定 64

新闻作品18：禁烟影响社会稳定是最离谱的遐想 65

9.2 低成本高效益的控烟措施 66

新闻作品19：增加烟草税——一项有效的控烟措施 72

9.3 对烟草征税 73

新闻背景5：中国与烟草控制有关的税收政策 78

第10章 实行控烟政策和缩减烟草消费对经济的影响 84

10.1 控烟政策会损害国民经济吗 84

新闻作品20：烟草税要用于控烟和医疗 86

10.2 提高烟草税率会导致财政收入下降吗 87

新闻作品21：提高税率是最好的控烟手段 89

10.3 提高烟草税率会鼓励走私吗 91

10.4 提高烟草税对穷人不公平吗 93

第三篇 烟草行业 98

第11章 烟草营销 98

11.1 为什么烟草制造商开展产品营销 98

新闻作品22：变相广告叫停 烟草整合营销 105

11.2 烟草公司如何进行营销 107

第12章 专门市场 120

12.1 向妇女营销 120

新闻作品23：烟草商觊觎亚洲女性市场 127

新闻作品24：三种手段，烟草把女人拖下水 127

12.2 向年轻人促销 129

新闻作品25：许多商店公然向学生售卖香烟 138

第13章 行业回应 140

13.1 品牌塑造 140

新闻作品26：中烟“代工”万宝路：外资解禁隐现想象空间 146

13.2 体育赞助 148

新闻作品27：烟草赞助缩水F1进入断奶期 154

13.3 使用媒体促销烟草 155

新闻作品28：经工商总局批准 烟草广告现身上海F1赛车场 159

新闻背景6：吸烟与社会学 161

第14章 烟草行业的全球化 167

14.1 跨国的烟草行业 167

新闻作品29：中国不再新建合资烟厂 170

新闻作品30：万宝路将重现“中国造” 171

14.2 健康与贸易：贸易自由化 172

14.3 健康与贸易：投资自由化 178

新闻作品31：中国取消所有的新中外合资卷烟厂和合资经营 182

新闻背景7：烟草控制与吸烟的全球影响 183

第15章 行业策略 186

15.1 内部资料 188

15.2 烟草行业对研究的影响 193

15.3 烟草行业对有关烟草影响健康方面证据的反应 198

15.4 躲避监管的努力 202

15.5 烟草走私 205

新闻背景8：中国烟草走私 209

新闻作品32：内部文件披露：英美烟草主动对华大量走私香烟 214

新闻作品33：走私刺痛中国烟草 216

15.6 无烟草青少年运动 218

新闻作品34：本市学生吸烟率达6.8％ 221

新闻作品35：德国防范青少年吸烟有新招 222

15.7 公司的社会责任 223

第四篇 政策 233

第16章 保护公众免受烟草烟雾伤害的措施 233

16.1 接触烟草烟雾的健康危害 234

16.2 在公共场所禁烟的益处 234

16.3 保护措施：我们知道哪些有效果、哪些没有 235

16.4 《烟草控制框架公约》的相关规定（第8条） 235

16.5 行业战术 236

16.6 最优实践措施 236

新闻背景9：无烟工作区和无烟公共场所 237

第17章 管理广告、赞助和促销的举措 241

17.1 广告对烟草消费的影响 242

17.2 间接广告 242

17.3 禁止所有形式广告的益处 243

17.4 保护措施：我们知道哪些有效、哪些无效 243

17.5 《烟草控制框架公约》的要求（第13条） 244

新闻背景10：烟草广告监督管理法律体系的构成 244

新闻背景11：吸烟危害的广告宣传 246

新闻背景12：控烟的新闻价值与新闻报道 247

17.6 行业战术 252

17.7 最优措施 254

新闻作品36：“如烟”，究竟是什么“烟” 255

新闻作品37：“如烟事件”暴露现行体制诸多漏洞 258

第18章 烟草制品警语和包装措施 261

18.1 了解吸烟和接触烟草烟雾的危害 262

18.2 烟草制品上警语的益处 262

18.3 披露烟草制品成分 262

18.4 有误导的商品描述语 263

18.5 保护措施：我们知道哪些有效、哪些无效 263

18.6 《烟草控制框架公约》规定（第11条） 264

18.7 行业战术 265

18.8 最优的实践措施 265

第19章 税收／价格政策 269

19.1 税收／价格对烟草消费的作用 270

19.2 保护措施：我们知道哪些有效、哪些无效 270

19.3 《烟草控制框架公约》规定（第6条） 270

19.4 行业战术 271

19.5 最优实践措施 271

新闻背景13：政府控制烟草消费的经济学依据 273

第20章 反走私措施 277

20.1 走私对烟草控制政策的影响 278

20.2 走私是如何发生的 278

20.3 保护措施：我们知道哪些措施有效、哪些无效 278

20.4 《烟草控制框架公约》规定（第15条） 279

20.5 行业战术 280

20.6 最优实践措施 281

新闻作品38：国家烟草专卖局海关总署联手 重拳出击走私烟草 282

新闻背景14：中国打击烟草走私措施 282

第21章 烟草制品的销售和发送 286

21.1 销售措施 287

21.2 《烟草控制框架公约》规定（第16条） 288

21.3 行业战术 289

21.4 最优实践措施 289

第22章 检查和执行措施 292

22.1 需要广泛的审查和执法权力 293

22.2 处罚范围 293

22.3 相应部门既定的权利 293

22.4 检查和执法措施：我们没有足够的证据证实哪种措施有效 293

22.5 《烟草控制框架公约》规定（第15、16和19条） 294

22.6 最优实践措施 294

新闻背景15：无烟奥运行动 295

第23章 教育 304

23.1 教育和提高公共意识运动的需要 305

23.2 《烟草控制框架公约》规定 305

23.3 行业战术 306

23.4 最优实践措施 306

新闻作品39：职高男生90％在吸烟 307

第24章 戒烟 309

24.1 戒烟协助的需要 309

24.2 《烟草控制框架公约》规定（第14条） 309

24.3 最优实践措施 310

第25章 管理烟草制品的措施 311

25.1 产品管理的需要 311

25.2 《烟草控制框架公约》规定（第9条） 312

25.3 最优实践措施 312

第26章 报告规定措施 313

26.1 报告措施的益处 313

26.2 《烟草控制框架公约》规定（第10、13条） 313

26.3 目前最优的实践措施 314

第27章 伤害赔付 315

27.1 伤害赔付规定的益处 315

27.2 《烟草控制框架公约规定》 315

27.3 最优实践措施 315

新闻背景16：解读《烟草控制框架公约》 317

附录 325

附录1 《烟草控制框架公约》 325

附录2 《中华人民共和国烟草专卖法》 344

附录3 《中华人民共和国广告法》 350

附录4 《烟草广告管理暂行办法（修改）》 356

附录5 《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》 359

附录6 《关于坚决制止利用广播、电视、报纸、期刊刊播烟草广告的通知》 362

附录7 《北京市公共场所禁止吸烟的规定》 364

附录8 《关于在儿童活动场所积极开展不吸烟活动的通知》 366

附录9 《2007年中国控制吸烟报告》 368

附录10 中国烟草报道现状分析 382

附录11 控烟词汇对照表 406

附录12 控烟新闻汇编 408

附录13 控烟报道研究班教师简介 491

附录14 控烟报道研究班学员名单 496

附录15 控烟报道研究班课程安排 500

附录16 控烟报道研究班支持和主办单位简介 503