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第一章 人民警察总论 1

第一节 人民警察总论 1

一、人民警察的地位和作用 1

二、人民警察的任务 2

三、人民警察工作的原则、方针 2

四、人民警察工作的基本政策 2

第二节 人民警察的职责 3

一、人民警察职责 3

二、公安机关人民警察的职责 3

三、国家安全机关人民警察的职责 4

四、监狱人民警察的职责 5

五、劳动教养管理机关人民警察的职责 5

六、人民法院司法警察的职责 6

七、人民检察院司法警察的职责 6

八、人民警察在非工作时间应履行的职责 7

第三节 人民警察的权限 7

一、公安机关人民警察的权限 7

二、国家安全机关人民警察的权限 8

三、监狱人民警察的权限 8

四、劳动教养管理机关人民警察的权限 8

五、人民法院司法警察的权限 9

六、人民检察院司法警察的权限 9

第四节 人民警察的义务和纪律 10

一、人民警察义务和纪律概述 10

二、人民警察职业道德方面的义务 11

三、人民警察社会救助和公益方面的义务 11

四、人民警察在政治上、工作上和廉政等方面的纪律 11

五、人民警察在警容风纪方面的纪律 12

第五节 人民警察的奖励制度 14

一、奖励的条件 14

二、奖励的种类 15

三、奖励的审批权限和方法 15

第六节 人民警察的法律责任 16

一、人民警察法律责任的概念 16

二、人民警察的刑事法律责任 17

三、人民警察的行政法律责任 19

四、人民警察的侵权赔偿责任 22

附：人民警察综合业务法律法规 24

中华人民共和国人民警察法（1995年2月28日） 24

中华人民共和国人民警察警衔条例（1992年7月1日） 32

人民警察警衔工作管理办法（1993年12月24日） 35

公安部举报中心工作试行办法（1990年5月3日） 39

第二章 治安警察 43

第一节 治安管理 43

一、治安管理的范围 43

二、治安管理的任务 44

三、治安管理的方针 44

四、治安管理的基本原则 45

五、治安管理的手段 46

第二节 公共秩序管理 47

一、公共秩序概述 47

二、公共场所的管理 48

三、妨害公共秩序行为的处理 50

四、公安机关管理公共秩序的基本方法 52

第三节 特种行业管理 53

一、特种行业管理概述 53

二、特种行业管理的任务、范围和基本手段 54

三、旅店业治安管理 55

四、舞会业治安管理 60

五、印刷业治安管理 63

六、寄卖业治安管理 65

七、刻字业治安管理 68

八、废旧金属收购业治安管理 70

第四节 非正常死亡事件的管理 72

一、非正常死亡管理概述 72

二、非正常死亡的现场勘查 73

三、非正常死亡的调查处理 74

第五节 放射性物品安全管理 76

一、放射性物品的概述 76

二、放射性工作单位、场所的安全管理 78

三、放射性物品安全管理的主要环节 79

四、放射性物品安全检查和事故处理 81

第六节 枪支、弹药、管制刀具安全管理 82

一、枪支、弹药管理的目的、意义和基本方法 83

二、枪支、弹药的安全管理 83

三、射击场的管理 86

四、管制刀具的管理 88

第七节 民用爆炸物品安全管理 89

一、民用爆炸物品分类 89

二、民用爆炸物品管理的目的、意义和基本方法 90

三、民用爆炸物品的安全管理 91

四、烟花爆竹的管理 95

第八节 剧毒物品安全管理 96

一、剧毒物品管理范围 96

二、剧毒物品管理的目的和基本方法 97

三、剧毒物品的安全管理 97

四、剧毒物品被盗、丢失和中毒的调查 100

第九节 治安案件的查处 101

一、治安案件的种类 101

二、治安案件的受理与立案 102

三、治安案件的查处 103

第十节 治安灾害事故查处 107

一、治安灾害事故概述 108

二、治安灾害事故现场保护 108

三、治安灾害事故调查 109

四、治安灾害事故的分析和认定 109

五、治安灾害事故的善后处理 110

第十一节 治安事件处置 110

一、治安事件形成和发展 110

二、治安事件的处置 112

附：治安警察业务常用法律法规 118

中华人民共和国集会游行示威法（1989年10月31日） 118

中华人民共和国治安管理处罚条例（1987年1月1日） 124

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（1987年7月7日） 132

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚的有关问题的通知（1989年3月8日） 137

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的补充通知（1992年9月9日） 139

公安部关于执行《治安管理处罚条例》当场处罚有关问题的批复（1993年3月25日） 140

第三章 户籍警察 141

第一节 户政管理工作概述 141

一、户政管理的性质 141

二、户政管理的任务 142

第二节 户口登记 143

一、户口登记原则 143

二、户口登记制度 143

第三节 户口分类管理 149

一、城镇户口管理 149

二、农村户口管理 150

三、船舶户口管理 150

四、边防户口管理 151

五、集体户口管理 152

六、暂住人口管理 153

第四节 居民身份证管理 154

一、居民身份证的式样、项目 155

二、居民身份证的发放范围、编号、有效期限 156

三、居民身份证管理制度 158

四、居民身份证使用 162

五、居民身份证的查验和核查 163

第五节 户口调查 164

一、户口调查的作用、要求 164

二、户口调查对象的分类 164

三、户口调查的方式 165

四、户口调查的方法 165

第六节 户口迁移 168

一、我国现行户口迁移的基本原则 168

二、户口迁移的办理程序 169

第七节 户口档案 171

一、户口档案的作用 172

二、户口档案工作 172

三、户口档案的原则 174

四、户口档案的收集 175

五、户口档案的整理 176

六、户口档案的保管 180

七、户口档案的利用 180

八、户口档案的转递 181

第八节 户口统计 181

一、户口统计指标 181

二、户口统计报表的填报 182

三、户口统计报表的审核汇总 184

附：户籍警察业务常用法律法规 185

中华人民共和国国籍法（1980年9月10日） 185

中华人民共和国居民身份证条例（1985年9月6日） 186

中华人民共和国居民身份证条例实施细则（1986年11月3日） 189

公安部关于加强和改进临时身份证管理工作的通知（1993年2月20日） 195

公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定（1985年7月13日） 196

公安部关于办理来大陆探亲、旅游台胞暂住户口登记问题的通知（1988年5月21日） 197

第四章 外事警察 199

第一节 公安外事管理工作概述 199

一、公安外事管理工作的性质 199

二、公安外事管理工作的任务 200

第二节 对外国人入出境的管理 200

一、护照和签证 200

二、外国人入境 201

三、外国人过境 202

四、外国人出境 203

第三节 对外国人居留的管理 204

一、居留的种类 204

二、居留许可 205

三、居留限制 206

四、居留中止和居留终止 207

五、居留证件的签发 207

第四节 对外国人旅行的管理 208

一、外国人前往开放地区旅行的管理 208

二、外国人前往非开放地区旅行的管理 208

第五节 对外国人临时住宿的管理 209

一、外国人临时住宿登记 209

二、对外国人临时住宿的管理 210

第六节 对外国人违法犯罪的处理 211

一、对外国人违法犯罪的处理原则、依据 211

二、处罚的种类 212

三、处罚的依据和幅度 214

四、裁决和裁决机关 216

五、关于对造成外国人违反《中华人民共和国外国人入境出境管理法》负有责任者的处罚 216

六、关于免予处罚的规定 216

七、关于外国人对处罚不服提出申诉或提出诉讼的规定 216

第七节 中国公民出境入境管理 217

一、中国公民出境入境管理概述 217

二、中国公民出境入境管理对象和任务 218

三、中国公民因私事出境入境管理程序 219

四、出入境检查 221

五、中国公民往来台湾地区管理 222

附：公安外事警察业务常用法律法规 224

中华人民共和国公民出境入境管理法（1986年2月1日） 224

中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则（1994年7月15日） 226

公安部关于执行中国公民出境入境管理法及实施细则若干问题的说明（1987年2月19日） 231

中华人民共和国外国人入境出境管理法（1986年2月1日） 235

中华人民共和国外国人入境出境管理法实施细则（1994年7月15日） 239

公安部关于简化我国公民因私事再出境手续的通知（1992年6月10日） 248

第五章 巡逻警察 249

第一节 人民警察巡逻体制概述 249

一、巡警的性质、任务与职责 249

二、巡警的权限和职能 250

三、巡警体制的基本模式 252

第二节 巡警勤务的组织与实施 253

一、巡警勤务概述 253

二、巡警勤务中的警区、警段 253

三、巡警勤务的组织与指挥 256

四、巡警勤务的具体实施 258

第三节 警区安全防范 261

一、警区安全防范概述 261

二、内部单位安全防范 263

第四节 现场救护 268

一、应急救护的基本知识 268

二、人体各部严重损伤的处置 273

三、巡警常见伤病情况处置 275

第五节 劝解、制止民间纠纷 280

一、民间纠纷发生发展的规律 281

二、调解工作的原则 282

三、调解工作的方针及措施 284

第六节 警区现场保护 286

一、现场的含义和现场保护的意义 286

二、刑事犯罪现场保护 287

三、事故现场保护 288

四、常见犯罪现场和治安事故现场的保护 289

第七节 武器和警械的使用 292

一、武器的种类及性能 293

二、警械的种类及使用方法 294

三、武器、警械的使用规定 295

附：巡逻警察业务常用法律法规 298

城市人民警察巡逻规定（1994年2月24日） 298

全国城市人民警察巡逻队装备标准试行规定（1994年7月6日） 300

第六章 交通警察 303

第一节 公安交通管理概述 303

一、公安交通管理的对象 303

二、公安交通管理的任务 303

三、公安交通管理的基本要求 304

第二节 交通安全宣传 305

一、交通安全宣传的对象 305

二、交通安全宣传在交通管理中的作用 305

三、交通宣传工作的基本内容、工作方法和方式 306

第三节 道路使用管理 309

一、道路使用管理分类 309

二、道路使用管理的基本原则 310

三、交通活动使用道路管理的实施 310

四、非交通活动使用道路管理的实施 311

五、高速公路的交通管理 314

第四节 道路交通管理设施 316

一、道路交通管理设施的作用 317

二、道路交通管理设施的种类 317

第五节 车辆管理 323

一、车辆管理概述 323

二、机动车管理 324

三、机动车驾驶员管理 327

四、非机动车管理 330

第六节 道路交通秩序管理 331

一、行人行走秩序管理的内容 331

二、乘、侯车秩序管理 332

三、车辆行驶秩序管理 333

四、非交通性障碍秩序管理 336

第七节 道路交通违章行为的处理 338

一、道路交通违章分类 338

二、道路交通违章处理的原则 339

三、道路交通违章处罚的种类和运用 340

四、道路交通违章处理程序 347

第八节 交通事故处理 353

一、交通事故的调查与处理 353

二、交通事故现场保护与紧急处置 354

三、交通事故现场勘查与取证 355

四、交通事故责任 356

五、交通事故中的法律责任 357

六、交通事故处理的一般程序 359

七、值勤民警处理交通事故的职责 361

附：交通警察业务常用法律法规 363

中华人民共和国道路交通管理条例（1988年3月9日） 363

公安部关于修订道路交通事故等级划分标准的通知（1991年12月2日） 380

高速公路交通管理暂行规则（1990年3月26日） 381

第七章 消防警察 383

第一节 消防工作概述 383

一、消防工作的性质 383

二、消防工作的作用 383

三、消防工作的方针 384

第二节 燃烧与火灾 385

一、燃烧 385

二、火焰和烟雾 387

三、热值、燃烧温度、燃烧速度 387

四、影响火势发展变化的因素 387

五、火灾的发展阶段 389

第三节 消防宣传 390

一、消防宣传的意义 390

二、消防宣传的内容 390

三、消防宣传的基本形式 391

第四节 火灾的预防 391

一、火灾预防的分类 392

二、消防重点单位的确定 396

第五节 消防监督 398

一、消防监督的性质 399

二、消防监督机构的职权 399

三、消防监督职能 400

四、消防监督的作用 401

五、消防监督过程 402

六、消防监督的几项工作 402

七、消防监督制度 403

八、火灾隐患的整改 406

第六节 消防报警 407

一、及时报警 407

二、消防安全疏散 408

第七节 火灾的扑救 409

一、灭火的基本方法 409

二、火灾的扑救 410

第八节 火灾事故的调查处理 411

一、火警与火灾 411

二、保护火灾现场 412

三、火灾原因的调查内容 412

四、火灾原因的调查方法 412

五、火灾事故的处理 415

附：消防警察业务常用法律法规 416

中华人民共和国消防条例（1984年10月1日） 416

中华人民共和国消防条例实施细则（1987年3月16日） 420

消防监督程序规定（1991年10月1日） 429

公安消防队消防器材装备管理规定（1981年6月1日） 433

第八章 刑事警察 439

第一节 刑事侦察工作概述 439

一、刑侦工作的任务 439

二、刑侦工作的方针 442

三、刑侦工作的基本原则 443

第二节 刑事案件侦察的工作程序 444

一、立案 444

二、侦查 449

第三节 预审工作概述 461

一、预审工作的范围 461

二、预审工作的任务 461

三、预审工作的方针 461

第四节 预审工作程序 462

一、受理案件 462

二、强制措施 463

三、讯问犯罪嫌疑人 475

四、初审 477

五、续审 478

六、结审 479

七、调查取证 481

八、结束预审 489

第五节 看守所工作 492

一、看守所工作概述 492

二、看守所工作的基本制度 493

三、羁押管理人犯的基本方法 502

四、人犯在看守所羁押期间的法律地位 504

五、看守所的法律监督 505

附：刑事警察业务常用法律法规 507

中华人民共和国刑法（1997年10月1日） 507

中华人民共和国逮捕拘留条例（1979年2月23日） 584

公安部关于严禁公安机关插手经济纠纷违法抓人的通知（1992年4月25日） 586

中华人民共和国监狱法（1994年12月29日） 588

民政部关于公安干警伤亡抚恤待遇有关问题的通知（1992年10月27日） 597

罪犯保外就医执行办法 598

劳动教养试行办法（1982年1月21日） 604

中华人民共和国看守所条例（1990年3月17日） 615

强制戒毒办法（1995年1月12日） 620

后记 624