自贸区建设中政府职能转变的突破与创新研究PDF电子书下载

序言 1

第一章 导论 1

一、问题的提出 1

二、文献梳理与分析 6

三、核心概念界定 12

四、研究内容与方法 16

五、逻辑框架与结构 30

第二章 政府职能转变的理论与实践 37

一、政府职能的内涵及其转变的目标定位 38

二、上海政府职能转变的成效与新进展 42

三、进一步推进上海政府职能转变的对策建议 48

四、上海自贸试验区建设中政府职能转变的动力与重点领域 57

第三章 深化上海自贸试验区行政审批制度改革 67

一、我国行政审批制度改革的动因 67

二、上海自贸试验区行政审批制度改革的探索与创新 72

三、上海自贸试验区行政审批制度改革存在的主要问题 81

四、深化上海自贸试验区行政审批制度改革的对策建议 84

第四章 强化上海自贸试验区政府事中事后监管 92

一、强化政府事中事后监管的必要性和重要性 92

二、上海自贸试验区强化政府事中事后监管的实践探索与成效 96

三、上海自贸试验区事中事后监管存在的主要问题 110

四、国际、国内事中事后监管的主要做法和经验 112

五、进一步推进上海自贸试验区监管领域改革创新的政策建议 116

第五章 构建上海自贸试验区政府权力清单制度 126

一、权力清单和权力清单制度的内涵 126

二、构建权力清单制度的重要性和必要性 129

三、上海自贸试验区构建政府权力清单制度的探索与问题 131

四、上海自贸试验区进一步推行权力清单制度的政策建议 141

第六章 推进上海自贸试验区电子政务一体化建设 148

一、我国电子政务的内涵和发展历程 148

二、上海自贸试验区推进电子政务一体化建设的探索与问题 152

三、推进上海自贸试验区电子政务一体化建设的思路和对策 160

第七章 优化上海自贸试验区政府购买公共服务模式 170

一、政府购买公共服务的基本概念与主要内容 170

二、上海自贸试验区探索政府购买公共服务的意义与价值 178

三、上海自贸试验区优化政府购买公共服务模式的探索与问题 182

四、进一步优化上海自贸试验区政府购买公共服务模式的对策建议 189

第八章 健全上海自贸试验区政府绩效评估机制 194

一、我国政府绩效评估的变迁与问题 194

二、上海自贸试验区政府绩效评估的探索与成效 203

三、上海自贸试验区政府绩效评估机制存在的问题与对策 214

第九章 完善上海自贸试验区政府职能转变的法治保障 223

一、依法确立上海自贸试验区政府职能转变的组织基础和权责边界 223

二、上海自贸试验区政府职能转变立法保障的探索与创新 227

三、上海自贸试验区内行政执法的体制和制度保障的探索与创新 232

四、以法治方式助力上海自贸试验区政府职能转变的经验 236

五、继续探索以法治保障上海自贸试验区政府职能进一步转变 241

第十章 结论 248

一、“五性”是现代政府治理模式创新的基本价值取向 249

二、正确的改革路径是现代政府治理模式创新的重要保证 253

三、扩大试验、打造升级版是现代政府治理模式创新的必然趋势 256

附录 265

一、《自贸区建设中政府职能转变的重点领域突破与制度创新研究》调查问卷 265

二、上海自贸试验区政府职能转变问卷调查分析报告 273

参考文献 297

后记 302