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专题一 奋力夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利 1

一、充分认识我国“十二五”时期所取得的重大成就和“十三五”时期所面临的发展环境 2

（一）“十二五”时期我国发展所取得的重大成就 2

（二）“十二五”时期宁夏发展所取得的重大成就 8

（三）“十二五”时期我国经济社会发展所形成的宝贵经验 12

（四）“十三五”时期我国发展所面临的主要环境 14

二、准确把握、深刻领会《建议》的框架结构、指导思想、基本原则、目标要求和基本理念 18

（一）框架结构 18

（二）指导思想 20

（三）基本原则 21

（四）目标要求 23

（五）基本理念 30

（六）《建议》的主要特点 32

（七）《建议》的突出亮点 33

三、坚持贯彻五大发展理念，确保如期全面建成小康社会 35

（一）坚持创新发展，注重解决发展动力不足问题，着力推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平 36

（二）坚持协调发展，注重解决发展不平衡问题，着力增强发展的整体性 38

（三）坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐问题，着力建设天蓝地绿水清的美丽中国 39

（四）坚持开放发展，注重解决发展内外联动问题，着力进一步提升开放型经济水平 41

（五）坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题，着力不断增进人民福祉 43

四、坚持加强和改善党的领导，不断提高党领导经济社会发展的能力 45

（一）必须更好地发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 45

（二）必须不断提高党领导经济社会发展的科学化水平 46

（三）必须加强党的各级组织建设和党员干部作风建设 47

（四）必须确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处 47

专题二 坚持以十八届五中全会精神为指导进一步加快推进“四个宁夏”建设 48

一、立足加快开放宁夏建设，全力打造开放型经济新体系 49

（一）坚持以基础设施互联互通为抓手，着力加快宁夏对外开放新通道的建设 49

（二）坚持以打造内外合作平台和有效载体为抓手，着力加快构筑宁夏对外开放新平台的建设 50

（三）坚持以更好地利用国际市场和国际资源为抓手，着力加快发展更高层次的开放型新经济 50

（四）坚持以形成互利合作、深度融合格局为抓手，着力加快深化人文交流合作的新局面 51

（五）坚持以建立健全有利于合作共赢并同国际贸易投资规则相适应的体制机制为抓手，着力加快打造和优化宁夏对外开放的新环境 51

二、立足加快富裕宁夏建设，全力实现增进人民福祉、促进人的全面发展的新目标 52

（一）坚持创新驱动，着力培育新经济新产业 52

（二）坚持“两个”同步，着力提高城乡居民的收入 54

（三）坚持就业优先战略，着力促进就业创业 54

（四）坚持精准扶贫、精准脱贫，着力实施脱贫攻坚工程 56

（五）坚持以立德树人为根本任务，着力不断提高教育质量，推动义务教育均衡发展 56

（六）坚持以满足人民群众基本需求为目标，着力建立更加公平更可持续的社会保障制度 57

（七）坚持推进医疗卫生改革，着力推进健康宁夏建设 59

三、立足加快和谐宁夏建设，全力形成协调稳定的新局面 61

（一）坚持公共资源均衡配置，着力促进城乡协调发展 61

（二）坚持“两手抓，两手都要硬”，着力推动物质文明与精神文明协调发展 64

（三）坚持加强和创新社会治理，着力完善社会治安综合治理的体制机制 66

（四）坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，着力巩固和发展全区民族团结、宗教和顺的大好局面 68

四、立足加快美丽宁夏建设，全力改善生态环境、提升生态文明 69

（一）坚持绿色低碳生态文明，着力促进人与自然和谐共生 69

（二）坚持节约优先和集约循环利用资源观，着力进一步全面节约和高效利用资源 71

（三）坚持改善环境质量，着力加大环境治理力度 72

（四）坚持筑牢生态安全屏障，着力进一步加强生态保护和修复 73

专题三 坚持精准扶贫全力打赢宁夏脱贫攻坚战 75

一、发展历程 75

（一）“三西”农业建设阶段（1983～1993年） 76

（二）“双百”扶贫攻坚阶段（1994～2000年） 76

（三）实施千村扶贫阶段（2001～2010年） 77

（四）百万贫困人口扶贫攻坚阶段（2011～2015年9月） 77

（五）精准脱贫攻坚决战阶段（2015年10月至今） 78

二、经验启示 79

（一）正确的工作思路是做好扶贫工作的前提 79

（二）科学有效的运行机制是做好扶贫工作的助推器 79

（三）切实可行的措施是做好扶贫工作的关键 80

（四）深化开放扶贫是做好扶贫工作的重要路径 80

（五）良好的干部队伍是做好扶贫工作的保障 81

三、对策建议 81

（一）进一步增强扶贫攻坚使命，充分认识打赢脱贫攻坚战的重大意义 82

（二）加快实施精准扶贫方略，自觉落实“七个坚持” 83

（三）紧紧围绕既定目标任务，积极细化完善“六项机制”，全力实施“六个精准” 83

（四）坚持问题导向与目标导向相统一，切实找准差距，努力补齐短板 84

（五）奋力推进精准扶贫，不断拓展脱贫攻坚的路径 85

（六）自觉强化精准扶贫效能，全力实施脱贫攻坚的重大工程项目 86

（七）认真落实扶贫开发责任，不断激发脱贫主体的内生动力 86

专题四 适应新常态抢抓新机遇奋力实现宁夏新发展 88

一、准确把握新常态的内涵 88

（一）准确把握新常态的含义 88

（二）准确把握新常态的特征 89

（三）准确把握新常态概念的边界 91

二、全面深刻地认识新常态产生的背景 92

（一）增长速度进入新区间 92

（二）需求结构出现新变化，消费推动力增强 93

（三）第三产业超过第二产业，经济呈现服务化态势 93

（四）经济增长的就业吸纳能力提升，一改长期以来高增长低就业的格局 93

（五）重化工业低迷，新兴产业加速发展 93

（六）出口低位增长，外部失衡缓解 94

（七）城乡收入差距缩小，城乡关系更趋协调 94

（八）民众需求变化更加多元 94

三、科学对待新常态带来的新变化 94

（一）速度新常态 94

（二）管理新常态 95

（三）结构新常态 95

（四）民生新常态 95

（五）调控新常态 96

（六）开放新常态 96

四、积极抢抓新常态下的新机遇 97

（一）产业升级的新机遇 98

（二）城镇化转型发展的新机遇 98

（三）消费升级的新机遇 98

（四）科技创新的新机遇 99

（五）改革释放出新的制度红利的新机遇 99

五、努力实现新常态下的新作为 99

（一）努力适应新阶段的新常态 99

（二）努力构建新常态下的新思维 101

（三）努力发挥新常态下的新作为 102

六、着力谋求新常态下宁夏的新发展 104

（一）坚持转型发展，着力打造宁夏产业的升级版 104

（二）坚持创新驱动，不断培育新的经济增长动力 106

（三）坚持规划引领，加快推进以人为核心的新型城镇化 106

（四）坚持节能减排，积极保护和建设好良好的生态环境 107

（五）坚持全面深化改革，着力增强发展的新动力 108

（六）坚持扩大对内对外开放，切实强化发展的新活力 109

（七）坚持干部转型，努力为实现新常态下的新发展提供组织保障 110

专题五 坚持“四个全面”着力深化党治国理政的创新实践 112

一、准确理解“四个全面”的内涵 113

（一）“四个全面”的含义 113

（二）“四个全面”的各自定位及相互关系 119

二、深刻认识协调推进“四个全面”的重大意义 125

（一）“四个全面”深刻反映了时代发展的趋势和中国特色社会主义建设发展的规律 126

（二）“四个全面”为中国特色社会主义理论体系注入了新内涵 127

（三）“四个全面”是对党治国理政方略的继承完善和发展创新 129

（四）“四个全面”是有机联系、相互贯通的顶层设计，统揽了党治国理政的全局 130

（五）“四个全面”是执政为民、造福于民的总体要求，集中回应了人民群众的关切期待 132

（六）“四个全面”是实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦的战略指引 133

三、科学把握改革开放以来“四个全面”的发展历程 135

（一）全面建成小康社会的发展历程 135

（二）全面深化改革的发展历程 137

（三）全面推进依法治国的发展历程 141

（四）全面从严治党的发展历程 146

四、立足深化党治国理政的创新实践，进一步坚持和协调推进“四个全面” 151

（一）坚持以“四个全面”的顶层设计为统揽，着力实现全面建成小康社会 151

（二）坚持以更大的力度全面深化改革，着力增强发展的动力和活力 157

（三）坚持以更务实的举措全面推进法治建设，着力维护社会的公平正义 160

（四）坚持以更坚决的态度全面从严治党，着力营造风清气正的政治生态 162

专题六 中国全面改革的历史回顾与展望 178

一、国有企业改革 178

（一）国有企业改革的发展历程 178

（二）国有企业改革下一步的主攻方向和主要任务 183

二、财税体制改革 186

（一）财税体制改革的发展历程 186

（二）财税体制改革下一步的主攻方向和主要任务 188

三、金融体制改革 191

（一）金融体制改革的发展历程 191

（二）金融体制改革下一步的主攻方向和主要任务 193

四、政治体制改革 196

（一）政治体制改革的发展历程 197

（二）政治体制改革下一步的主攻方向和主要任务 199

五、文化体制改革 200

（一）文化体制改革的发展历程 200

（二）文化体制改革下一步的主攻方向和主要任务 203

六、社会保障体制改革 208

（一）社会保障体制改革的发展历程 208

（二）社会保障体制改革下一步的主攻方向和主要任务 210

七、医疗卫生体制改革 213

（一）医疗卫生体制改革的发展历程 213

（二）医疗卫生体制改革下一步的主攻方向和主要任务 215

八、教育体制改革 217

（一）教育体制改革的发展历程 217

（二）教育体制改革下一步的主攻方向和主要任务 219

九、中国全面改革的经验启示 222

（一）坚持党的领导，坚定不移走中国特色社会主义道路 222

（二）坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发 223

（三）坚持以人为本，紧紧依靠人民推动改革 223

（四）坚持正确处理改革发展稳定关系，提高改革决策的科学性 224

专题七 着力践行“三严三实”不断深化全面从严治党 226

一、准确把握“三严三实”的科学内涵 226

（一）严以修身 227

（二）严以用权 229

（三）严以律己 232

（四）谋事要实 233

（五）创业要实 235

（六）做人要实 236

（七）“三严三实”各自的定位和相互关系 237

二、充分认识“三严三实”的重大意义 242

（一）着力践行“三严三实”，是对党的优良传统和作风的继承与发扬 242

（二）着力践行“三严三实”，是当前复杂多变的国际形势的客观要求 244

（三）着力践行“三严三实”，是我国改革发展稳定大局的客观要求 245

（四）着力践行“三严三实”，是全面从严治党的客观要求 246

三、着力践行“三严三实”，持之以恒强修养、创业绩、转作风 247

（一）着力践行严以修身，努力锻造金刚不坏之身 248

（二）着力践行严以用权，努力做到依法用权、秉公用权、廉洁用权 254

（三）着力践行严以律己，努力实现心存敬畏、慎独慎微 259

（四）着力践行谋事要实，努力做好造福一方、谋事创业这篇大文章 265

（五）着力践行创业要实，努力做到真抓实干履职到位 270

（六）着力践行做人要实，自觉恪守公道正派重品行的道德高地 276

专题八 坚持全面从严治党着力强化守纪律、讲规矩 280

一、准确把握守纪律、讲规矩的内涵 280

二、充分认识守纪律、讲规矩的重要意义 282

（一）守纪律、讲规矩是党的优良传统和独特优势 282

（二）守纪律、讲规矩是对党员干部党性的重要考验，是对党员干部对党忠诚度的重要检验 286

（三）守纪律、讲规矩是反腐倡廉和重构党内政治生态的重要环节 289

（四）守纪律、讲规矩是全力推进全面从严治党中切实提升领导干部素质的迫切要求 293

三、立足全面从严治党，切实严守党的纪律、严明党内规矩 294

（一）坚持内化于心、外化于行，努力增强守纪律、讲规矩的自觉性和坚定性 294

（二）自觉围绕“五个必须”，着力强化纪律和规矩意识 296

（三）各级领导干部要带头践行守纪律、讲规矩，努力在守纪律、讲规矩上走在前，做表率 298

（四）加强教育、管理和监督，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围 301

专题九 坚持执政为民 着力践行严以用权 303

一、准确把握严以用权的科学内涵 303

（一）准确把握权力的含义与本质 303

（二）准确把握严以用权的科学内涵 304

二、深刻理解严以用权的重要意义 308

（一）严以用权是体现和实现党的性质和宗旨的根本要求 308

（二）严以用权是从严治党，保持党的生机和活力的关键所在 309

（三）严以用权是提升执政能力，夯实党的执政根基的必然举措 311

（四）严以用权是实现政治清明、干部清廉的重要保证 312

（五）严以用权是推进“四个全面”战略布局的题中应有之义 313

（六）严以用权是世界社会主义运动兴衰成败经验教训的自觉汲取 314

三、努力坚持严以用权的实践要求 315

（一）践行严以用权，必须引导党员干部树立良好的从政道德观 315

（二）践行严以用权，必须着力构建良好的政治生态 318

（三）践行严以用权，必须不断优化党员干部作风 320

（四）践行严以用权，必须加强制度体系建设 321

（五）践行严以用权，必须强化制约监督的作用 325

四、自觉履行严以用权的神圣职责 328

（一）强化学习教育，确保严以用权内化于心 328

（二）强化实践锻炼，确保严以用权外化于行 329

（三）强化主动担当精神，确保严以用权大有作为 329

（四）强化法治修养，确保严以用权健康运行 331

专题十 中国共产党90多年来制度创建与发展研究（上） 333

一、政治制度方面的创建与发展 333

（一）“三三制”民主政权的创建及历史意义 334

（二）人民代表大会制度的建立与发展 335

（三）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的确立与发展 339

（四）民族区域自治制度的创建与发展 344

（五）基层民主制度的建立与发展 349

（六）新中国法律制度的建立和发展 352

二、经济制度方面的创建与发展 356

（一）土地制度的建立、创新与发展 356

（二）新中国基本经济制度和分配制度的建立、创新与发展 361

（三）社会主义市场经济体制的创建与完善 365

三、文化制度方面的创建与发展 367

（一）文化制度与文化体制的建立与发展 367

（二）教育制度的建立与创新 371

（三）科技体制的建立及创新 374

专题十一 中国共产党90多年来制度创建与发展研究（下） 381

四、社会制度方面的创建与发展 381

（一）新民主主义革命时期的社会建设 381

（二）社会主义建设时期社会制度的创建与发展 382

（三）改革开放以来新时期社会制度的创建与发展 385

（四）党的十六大到党的十八大期间社会制度的创建与发展 390

（五）党的十八大以来的社会制度改革与发展 394

五、生态文明制度的创建与发展 397

（一）社会主义建设时期的生态文明制度建设 398

（二）改革开放新时期的生态文明制度建设 399

（三）生态文明制度建设的创新发展 400

六、党的自身制度的创建与发展 404

（一）新民主主义革命时期，党的制度建设的理论和实践探索，为制度建设奠定了初步基础 404

（二）新中国成立后，以毛泽东为核心的第一代中央领导集体不断从制度上加强和改进党的自身建设，不断深化对制度建设重要性的认识 405

（三）党的十一届三中全会后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体确立了制度建党的理念，建构了党的制度建设的体系框架 406

（四）以江泽民为核心的第三代中央领导集体继承和发展了邓小平关于制度建党的思想，党的制度建设进入了一个深化发展的阶段 408

（五）以胡锦涛为总书记的党中央着眼于提高党的建设科学化水平，进一步丰富和深化了对制度建设重要性的认识，党的制度建设进入科学发展的新阶段 409

（六）以习近平为总书记的党中央紧紧围绕改进工作作风、密切联系群众这一目标，不断加强制度建设，党的制度建设进入了一个全面深化的阶段 411

专题十二 中国共产党人的伟大奋斗史 414

一、奋斗的内涵 414

（一）奋斗的含义 414

（二）奋斗的主要内容 417

（三）奋斗的特征 418

二、革命导师的奋斗观 420

（一）马克思、恩格斯的奋斗观 420

（二）列宁的奋斗观 422

三、中国共产党的奋斗理论 425

（一）奋斗必须把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，走中国特色的革命、建设和改革之路 425

（二）奋斗必须以实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为其出发点和落脚点 427

（三）奋斗必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实的思想路线 429

（四）艰苦奋斗是中国共产党人的政治本色、精神追求和工作作风 432

四、中国共产党的奋斗历程 437

（一）为民族独立、人民解放而浴血奋斗 437

（二）为国家的初步繁荣富强而艰苦奋斗 440

（三）为实现“两个百年”目标和中国梦而不懈奋斗 443

五、中国共产党奋斗历史的启示 444

（一）奋斗要始终坚持解放思想 444

（二）奋斗要始终坚持党的坚强领导 445

（三）奋斗要始终坚持从中国的国情出发 445

（四）奋斗要始终坚持改善民生 446

（五）奋斗要始终坚持维护社会和谐稳定 446

（六）奋斗要始终坚持弘扬民族精神 447

专题十三 中国共产党反腐倡廉建设的发展历程、主要成就与历史经验 448

一、新民主主义革命时期，反腐倡廉建设的发展历程与主要成就 448

（一）中国共产党成立及大革命时期的反腐倡廉建设与主要成就 449

（二）土地革命时期的反腐倡廉建设与主要成就 451

（三）抗日战争时期的反腐倡廉建设与主要成就 453

（四）解放战争时期的反腐倡廉建设与主要成就 456

二、社会主义革命和建设时期，反腐倡廉建设的发展历程与主要成就 459

（一）新中国成立初期的反腐倡廉建设与主要成就 459

（二）开始全面建设社会主义时期的反腐倡廉建设与主要成就 462

（三）十年“文化大革命”时期反腐倡廉建设的曲折 464

三、改革开放新时期，反腐倡廉建设的发展历程与主要成就 466

（一）邓小平时期的反腐倡廉建设与主要成就 466

（二）江泽民时期的反腐倡廉建设与主要成就 470

（三）胡锦涛时期的反腐倡廉建设与主要成就 475

（四）十八大以来的反腐倡廉建设与主要成就 479

四、中国共产党反腐倡廉建设的历史经验 487

（一）紧紧围绕党和国家中心任务进行反腐倡廉建设 487

（二）坚持勇于担当，敢于直面反腐倡廉的严峻考验 488

（三）大力加强党的作风建设 490

（四）坚持不懈地走群众路线 491

（五）坚持惩治和预防并重，重在预防体系的建设 492

（六）高度重视制度反腐 494

（七）坚决查处大案要案，依法严惩腐败分子 495

（八）切实以改革创新的精神预防和治理腐败 496

（九）加强反腐倡廉领域的国际合作 497

专题十四 自觉坚持和践行党的纪律特别是政治纪律 499

一、党的纪律的科学内涵 499

（一）纪律的含义 499

（二）中国共产党纪律的含义 500

（三）中国共产党政治纪律的含义 502

二、党的纪律的重大意义和作用 504

（一）党的纪律的重大意义 505

（二）党的纪律的重要作用 508

三、中国共产党纪律的形成和发展的历史进程 510

（一）党的纪律的形成 510

（二）党的纪律的曲折发展 514

（三）党的纪律的完善 517

四、坚持全面从严治党，自觉坚持和践行党的政治纪律 521

（一）坚持和践行党的政治纪律，着力维护党中央的权威 522

（二）坚持和践行党的政治纪律，着力维护党的团结 526

（三）坚持和践行党的政治纪律，着力遵循党的组织程序 531

（四）坚持和践行党的政治纪律，着力服从组织的决定 535

（五）坚持和践行党的政治纪律，着力管好身边的人 540

（六）坚持和践行党的政治纪律，着力营造良好的氛围 544

专题十五 中国人民抗日战争胜利的历史回顾 550

一、抗日战争胜利的历史回顾 551

（一）战争背景及起因 551

（二）战争经过 554

（三）战争成果及损失 567

（四）正义审判 568

二、宁夏与抗日战争 569

（一）宁夏在抗战中的地位 569

（二）日本对宁夏的渗透及其阴谋破产 570

（三）肃清日特机关 571

（四）绥西抗战守住了西北的北大门 571

（五）中国共产党领导下的抗日救亡运动 572

（六）回民抗日骑兵团 573

三、中国共产党是全民族团结抗战的中流砥柱 574

（一）中国共产党举起了中华民族率先抗战的伟大旗帜 574

（二）中国共产党维护了中华民族团结抗战的战略大局 576

（三）中国共产党坚定了中华民族持久抗战的意志信念 577

（四）中国共产党开辟了中华民族胜利抗战的科学道路 579

（五）中国共产党开启了中华民族走向复兴的光明前景 582

专题十六 中国人民抗日战争胜利的历史贡献与启示 584

一、抗日战争胜利的历史贡献 584

（一）抗日战争的胜利捍卫了中国的国家主权和领土完整 585

（二）抗日战争的胜利促进了中华民族的大觉醒和大团结 586

（三）抗日战争的胜利为世界反法西斯战争的胜利做出了巨大贡献 588

（四）抗日战争展现和弘扬了伟大的抗战精神 591

二、抗日战争胜利的历史启示 594

（一）发展自强是避免落后挨打的根本所在 594

（二）中国共产党是中华民族走向复兴的领导核心 598

（三）统一战线是夺取抗战胜利的重要法宝 602

（四）爱国主义是中华民族宝贵的精神财富 604

（五）和平发展是中华民族实现伟大复兴的必由之路 605

专题十七 深入研究和大力弘扬伟大的抗战精神 610

一、准确理解精神的科学内涵 610

二、全面把握抗日战争所展现的伟大的抗战精神 611

（一）天下兴亡、匹夫有责的爱国精神 611

（二）不畏强暴、不甘屈辱的自强精神 612

（三）万众一心、和衷共济的团结精神 613

（四）舍生忘死、前仆后继的牺牲精神 614

（五）百折不挠、奋斗到底的坚忍精神 615

（六）中流砥柱、勇于担当的先锋精神 616

（七）发动群众、依靠群众的亲民精神 617

（八）实事求是、理论指导的科学精神 617

三、在新的时代背景下大力弘扬伟大的抗战精神 619

（一）必须自觉坚持“三个自信” 619

（二）始终保持民族忧患意识 621

（三）不断坚定民族复兴信心 622

（四）努力打造民族精神品格 623

（五）必须深入践行党的群众路线 625

（六）必须坚持全面从严治党 626

后记 628