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概述 1

大事记（1988—2005） 7

第一章 政区 21

第一节 境域 21

一、境域变迁 21

二、境域界定 22

第二节 行政区划 24

一、区划调整 24

二、行政辖区 25

第三节 乡镇概况 27

一、泾川镇 27

二、茂林镇 29

三、榔桥镇 32

四、桃花潭镇 34

五、琴溪镇 36

六、蔡村镇 38

七、云岭镇 40

八、黄村镇 43

九、丁家桥镇 45

十、汀溪乡 46

十一、昌桥乡 48

第二章 自然环境 51

第一节 地质 地貌 51

一、地质 51

二、地貌 53

第二节 气候 物候 55

一、气候 55

二、物候 62

第三节 自然资源 63

一、土壤资源 63

二、矿产资源 63

三、水资源 64

四、植物资源 67

五、野生动物资源 67

第四节 自然灾害 68

一、水灾 68

二、旱灾 69

三、风雹灾 69

四、地质灾害防治 70

第三章 环境保护 71

第一节 环境质量 71

一、水环境质量 71

二、大气环境质量 72

三、声环境质量 72

四、土壤环境质量 72

第二节 环境治理 73

一、环境监测 73

二、污染治理 73

第三节 环保管理 74

一、管理机构 74

二、环保宣传 75

三、环保投入 75

四、排污收费 76

第四节 生态建设 76

一、生态工业建设 77

二、生态农业建设 78

三、生态林业建设 78

四、生态旅游建设 79

五、生态城镇建设 80

第四章 土地 矿产 81

第一节 土地 81

一、土地结构 82

二、土地规划 83

三、地籍管理 83

四、耕地保护 86

五、土地征用 88

六、土地监察 89

第二节 矿产 89

一、矿产分布 89

二、开发利用 90

三、矿业整治 90

第五章 人口 91

第一节 人口规模及变动 91

一、人口规模 91

二、人口变动 93

第二节 人口结构 94

一、性别结构 94

二、年龄结构 94

三、家庭结构 95

四、文化结构 96

五、民族结构 97

六、职业结构 97

七、姓氏结构 98

第三节 人口控制 99

一、计划生育组织 100

二、计划生育宣传 100

三、计划生育管理 101

四、计划生育技术服务 106

五、计划生育财政投入 107

第四节 人口普查及调查 107

一、第四次人口普查 108

二、第五次人口普查 108

三、人口抽样调查 108

第六章 城乡建设 109

第一节 机构 109

一、县管理机构 109

二、二级机构 110

三、中介机构 111

四、乡镇机构 111

第二节 县城建设 112

一、城区规划 112

二、旧城改造 113

三、新区开发 115

四、市政建设 117

第三节 村镇建设 121

一、建设规划 121

二、建设实施 122

第四节 建筑业 123

一、建筑企业 123

二、设计勘察 124

三、建筑管理 125

第五节 房地产业 127

一、住房制度改革 127

二、房地产开发 128

三、房地产管理 130

四、房地产服务 132

第七章 交通 135

第一节 陆路交通 135

一、公路 135

二、桥梁 141

三、公路运输 144

第二节 水路交通 147

一、航道 147

二、渡口 148

三、水上运输 148

第三节 交通管理 148

一、管理机构 148

二、运政管理 149

三、路政管理 149

四、航运管理 149

五、公路养护 150

六、规费征收 152

第八章 电力 153

第一节 发电 153

一、水力发电 153

二、火力发电 155

第二节 电网 156

一、输电 156

二、变电 158

三、农网改造 159

第三节 电力营销 160

一、供电 160

二、用电 161

三、电价 163

第四节 电力管理 166

一、管理机构 166

二、安全管理 166

三、电能计量管理 167

第九章 邮政 电信 169

第一节 邮电体制改革 169

第二节 邮政 169

一、邮政设施 170

二、邮政网络 170

三、邮政业务 171

第三节 电信 172

一、电信设施 172

二、电信业务 174

第十章 水利 177

第一节 水利设施 177

一、蓄水工程 177

二、引水提水工程 180

三、小水电站 181

四、农村饮用水工程 182

第二节 水利兴修 183

一、农田水利 183

二、水库维护 183

三、河道治理 186

四、水土保持 186

第三节 防洪 抗旱 187

一、防洪 187

二、抗旱 188

第四节 水利管理 188

一、管理机构 188

二、水政水资源管理 189

三、水利工程建设管理 190

四、水利规费征收 190

第十一章 工业 191

第一节 工业体制改革 191

一、经营方式改革 191

二、产权制度改革 192

三、劳动制度改革 194

第二节 所有制结构 195

一、国有企业 195

二、集体企业 195

三、乡镇企业 196

四、私营企业 196

五、“三资”企业 197

第三节 工业门类 198

一、机械 198

二、造纸 198

三、建材 199

四、煤炭 199

五、化工与医药 199

六、印刷 200

七、塑料加工 200

八、纺织丝绸 200

九、食品加工 200

第四节 规模与效益 201

一、工业规模 201

二、经济效益 206

第五节 企业管理 207

一、管理机构 207

二、计划管理 208

三、生产管理 208

四、质量管理 208

五、财务管理 209

六、技术管理 209

七、设备管理 210

八、市场营销 210

第十二章 宣纸 宣笔 211

第一节 宣纸 212

一、历史渊源与产地环境 212

二、生产销售 213

三、经营管理 219

四、原产地域保护 220

五、书画纸与宣纸加工 223

专记：泾县国际宣纸艺术节（1993年） 228

第二节 宣笔 229

一、历史渊源 229

二、产品特征与生产工序 230

三、宣笔生产企业 231

四、产业发展 234

第十三章 农业 235

第一节 农村经济体制改革 235

一、土地承包责任制 236

二、农业产业化 237

三、农村社会化服务 239

四、农村税费改革 241

五、农业管理机构改革 243

第二节 种植业 244

一、粮食作物 244

二、经济作物 246

三、蔬菜果品 251

四、土壤肥料 252

五、种子经营及推广 253

六、植物保护 253

第三节 畜牧业 256

一、家畜饲养 256

二、家禽饲养 258

三、特种养殖 259

四、饲料 260

五、疫病防治 260

六、牧业富民工程 261

第四节 水产业 262

一、水产资源 262

二、水产养殖 262

三、鱼病防治 264

四、渔政管理 264

第五节 农机服务 266

一、农机管理 266

二、农机推广 267

第十四章 林业 269

第一节 森林资源 269

一、林业用地 269

二、立木蓄积 270

第二节 植树造林 271

一、荒山造林 271

二、平原绿化 272

三、全民义务植树 272

四、项目造林 273

第三节 森林保护 274

一、护林队伍 274

二、森林防火 275

三、病虫害防治 275

四、树种名木保护 276

五、野生动物保护 278

六、森林公园与自然保护区 278

七、林业案件查处 279

第四节 林业产业经营 280

一、森林经营 280

二、木竹加工 281

三、林业龙头企业 281

四、国有林场 282

第五节 林政管理 283

一、管理机构 283

二、采运管理 284

三、育林基金管理 284

第十五章 商贸 285

第一节 商贸体制改革 285

一、商业体制改革 285

二、供销合作体制改革 286

三、物资体制改革 287

四、外贸体制改革 288

第二节 所有制结构 288

一、国有商业 288

二、供销合作商业 289

三、集体商业 290

四、私营商业 290

第三节 商贸市场 290

一、综合市场 290

二、街市店铺 291

第四节 商品经营 292

一、生活资料销售 292

二、农副产品购销 293

三、生产资料供应 294

四、石油供应 295

五、废旧物资经营 295

六、专卖商品经营 296

第五节 对外贸易 298

一、外贸业务 298

二、外贸货值 301

第六节 社会服务业 302

一、旅馆与餐饮业 302

二、洗浴与美容业 302

三、摄影与娱乐业 303

四、家庭与其他服务业 303

第十六章 粮油 305

第一节 粮食流通体制改革 305

第二节 粮油购销 307

一、粮油市场 307

二、粮油订购 309

三、粮油供应 311

四、粮油价格 313

五、粮油议购议销 313

第三节 粮油加工 314

一、加工企业 314

二、加工技术及类型 315

第四节 粮油储备 316

一、粮食储备 316

二、食油储备 318

第五节 粮油管理 318

一、管理机构 318

二、制度建设 318

三、财务核算及补贴 319

第十七章 旅游 321

第一节 旅游资源 321

一、红色旅游资源 321

二、文化旅游资源 325

三、生态旅游资源 330

第二节 旅游开发 332

一、规划编制 332

二、景区建设 333

第三节 旅游市场 335

一、宣传与营销 335

二、旅游接待 336

三、旅游商品 336

第四节 旅游管理 337

一、管理机构 337

二、行业管理 340

三、旅游秩序管理 340

第十八章 招商 开发 341

第一节 招商引资 341

一、招商机构 341

二、招商举措 342

三、招商成果 344

第二节 工业园区建设 348

一、城东工业集中区。 348

二、城西民营科技园区 348

三、乡镇工业园区 349

第三节 扶贫开发 349

一、扶贫开发政策 349

二、扶贫攻坚活动 351

第四节 农业综合开发 354

一、规划 354

二、项目开发 354

三、新技术推广 356

四、农村新能源开发 356

第五节 农村奔小康活动 357

一、宣传发动 357

二、活动举措 357

三、活动成效 358

第十九章 财政 税务 359

第一节 财政 359

一、财政体制改革 359

二、财政收支 361

三、财政管理 364

第二节 税务 367

一、税务体制改革 367

二、税种 368

三、税收 370

四、税政管理 372

五、农业税 373

第二十章 金融 375

第一节 银行 375

一、机构 375

二、银行业务 378

三、银行金融监管 386

第二节 保险 388

一、保险机构 388

二、保险业务 389

第二十一章 综合经济管理 391

第一节 计划 391

一、计划编制 392

二、计划执行 394

三、重点项目建设 394

第二节 统计 399

一、统计报表 399

二、普查与调查 399

三、统计服务 401

四、统计监督 401

第三节 工商行政管理 402

一、企业登记管理 402

二、个体私营经济管理 403

三、市场建设及管理 405

四、商标管理 406

五、广告管理 407

六、合同监督及管理 408

七、经济监督及检查 409

八、消费者协会 410

第四节 物价 411

一、价格改革 411

二、物价管理 412

三、物价监督 415

第五节 审计 416

一、国家审计 416

二、内部审计 420

三、社会审计 420

第六节 质量技术监督 420

一、标准化管理 421

二、质量监督管理 422

三、计量监督管理 423

四、特种设备安全监察 424

五、行政执法 424

第二十二章 中共泾县委员会 425

第一节 机构 425

一、县委机构 425

二、县纪委（监察局）机构 432

第二节 党代表会议 433

一、党代表的产生 433

二、七至十次党代会 434

第三节 县委会议及决策 435

一、县委全体会议 435

二、县委重大决策 436

第四节 组织工作 441

一、基层组织建设 441

二、党员队伍建设 444

第五节 干部工作 447

一、干部教育培训 447

二、干部配备 448

三、干部管理 449

四、老干部工作 450

第六节 宣传工作 453

一、时政宣传 453

二、中心工作宣传 454

三、理论学习 456

四、新闻通讯 457

五、精神文明建设 459

第七节 政法工作 463

一、社会治安综合治理 463

二、政法队伍建设 464

第八节 统一战线工作 465

一、对台工作 465

二、党外人士工作 466

三、非公有制经济人士工作 467

四、民族与宗教工作 467

第九节 纪律检查 469

一、党风廉政建设 469

二、行政监察 471

三、案件查处 474

第十节 综合党务 475

一、信访 475

二、党校 478

三、政策研究、督查与保密 479

四、县直机关工委 480

第二十三章 泾县人民代表大会 483

第一节 县人大常委会机构 483

一、常委会组成 483

二、工作机构 485

第二节 代表选举及构成 485

一、县十一届至十四届人大代表选举 485

二、代表构成 486

第三节 县人大会议 487

一、县人大代表会议 487

二、县人大常委会会议 492

第四节 人大工作 495

一、议案办理 495

二、依法监督 500

三、视察与调查 503

四、人事任免与重大事项决议决定 507

第二十四章 泾县人民政府 509

第一节 县政府机构 509

一、县政府组成人员 509

二、工作机构 513

第二节 制度建设 514

一、工作制度 514

二、会议制度 516

第三节 施政纪略 517

一、会议概要 517

二、重大举措与兴办实事 520

第四节 综合政务 524

一、外事、侨务、接待 524

二、目标责任管理 527

三、政府法制 527

四、政务服务中心 528

第二十五章 政协泾县委员会 529

第一节 机构与人员 529

一、常委会组成 529

二、工作机构 530

三、委员界别 531

第二节 政协会议 532

一、县政协全委会议 532

二、县政协常委会议 536

第三节 政协工作 537

一、提案办理 537

二、考察视察调研 538

三、文史资料工作 539

四、祖国统一联谊工作 539

五、经济服务工作 539

六、老委员联谊会工作 540

第二十六章 人民团体、社会团体 541

第一节 泾县总工会 541

一、会员代表大会 541

二、工会建设 542

三、主要工作 544

第二节 共青团泾县委员会 547

一、团员代表大会 547

二、团的建设 547

三、主要工作 548

第三节 泾县妇女联合会 551

一、妇女代表大会 552

二、主要工作 552

第四节 泾县工商业联合会 554

一、会员代表大会 555

二、主要工作 555

第五节 泾县残疾人联合会 556

一、残疾人代表大会 557

二、主要工作 557

第六节 泾县红十字会 560

一、建立组织 560

二、主要工作 561

第二十七章 军事 563

第一节 军事组织 563

一、泾县人民武装部 563

二、基层人民武装部 564

三、人民武装委员会 564

四、驻军 565

第二节 民兵 565

一、民兵组织 565

二、民兵训练 566

第三节 兵役 567

一、兵役登记 567

二、征兵 567

三、预备役 568

第四节 国防动员及教育 569

一、国防动员 569

二、国防教育 571

第五节 军民共建 574

一、参与地方建设 574

二、帮扶脱贫 574

三、抢险救灾 575

第二十八章 公安 577

第一节 公安机构 577

一、县公安局机关 577

二、县交通警察大队 578

三、县公安消防大队 578

四、基层派出所 579

第二节 打击犯罪 579

一、打击刑事犯罪 579

二、打击经济犯罪 582

第三节 治安行政管理 582

一、特种行业管理 582

二、危险品管理 583

三、禁毒、禁娼、禁赌 585

四、群防群治 586

五、专项警卫 587

第四节 户政与出入境管理 588

一、户政管理 588

二、出入境管理 590

第五节 交通安全管理 592

一、道路交通管理 592

二、车辆与驾驶员管理 593

第六节 监所管理 594

一、看守所 594

二、拘留所（收容所） 594

第七节 消防 595

一、消防设施 595

二、消防管理 595

第二十九章 司法 597

第一节 检察 597

一、检察机构 597

二、刑事检察 598

三、经济检察 599

四、法纪检察 600

五、民事行政检察 601

六、控告申诉检察 601

七、监所检察 602

八、检察技术与科技强检 602

第二节 审判 602

一、审判机构 603

二、告诉申诉 603

三、刑事审判 604

四、民事审判 605

五、行政审判 607

六、经济审判 608

七、执行 609

八、审判监督 610

第三节 司法行政 611

一、机构 611

二、普法教育 612

三、基层法律服务 614

四、律师事务 617

五、公证事务 617

六、安置帮教 618

第三十章 人事 劳动 619

第一节 人事 619

一、机构改革 619

二、机构编制管理 621

三、干部人事管理 624

四、工资福利管理 627

五、专业技术职务评聘 631

六、人才开发交流 633

第二节 劳动 634

一、劳动就业 635

二、工资福利 636

三、劳动保险 640

四、安全生产 645

五、劳动监察与劳动仲裁 647

第三十一章 教育 649

第一节 教育改革 649

一、管理体制改革 649

二、人事制度改革 650

三、财务制度改革 650

第二节 教育结构 651

一、普通教育 651

二、职业教育 661

三、成人教育 663

四、特殊教育 663

第三节 教育经费及设施 666

一、经费投入 666

二、校舍建设 667

三、设备配置 671

四、勤工俭学 674

第四节 教师 675

一、教师结构 675

二、教师培训 678

三、教师待遇 681

第五节 教育教学研究 682

一、教研组织 682

二、教研活动 683

三、教研成果 685

第六节 教育管理 686

一、学校管理 686

二、教育督导及评估 688

第三十二章 科技 689

第一节 机构与队伍 689

一、管理机构 689

二、科技队伍 689

第二节 科技普及 691

一、科普宣传 691

二、科技讲座及培训 691

三、科技服务 693

四、青少年科技活动 693

第三节 科技成果及推广应用 694

一、科技成果 694

二、推广应用 700

第四节 科技管理 701

一、人才管理 701

二、项目管理 702

三、专利管理 703

第五节 气象与地震测报 703

一、气象测报 703

二、地震测报 705

第三十三章 文化 707

第一节 文化体制改革 707

第二节 文艺创作 709

一、文学 709

二、美术 709

三、书法 710

四、摄影 711

五、音乐、舞蹈、戏曲 711

第三节 群众文化 711

一、专项群众文化活动 711

二、民俗文化活动 712

三、节庆文化活动 713

第四节 文化市场 714

一、文化市场规模 714

二、文化市场管理 714

第五节 文物 715

一、文物普查 715

二、文物征集、展示、鉴定 715

三、文物保护 716

第六节 广播电视电影 720

一、广播电视设施 721

二、广播电视节目 722

三、广播电视专项工作 723

四、电影放映 724

第七节 图书 725

一、图书发行 725

二、图书馆藏阅览 726

第八节 文化工作交流 727

第三十四章 档案 史志 729

第一节 档案 729

一、档案馆 729

二、档案整理与利用 730

三、业务培训与目标管理 730

第二节 党史研究 731

一、党史编研 731

二、纪念活动 732

专记：云岭新四军军部与“皖南事变” 734

第三节 方志编纂 745

一、旧志编纂 745

二、新中国首轮《泾县志》编纂 746

三、乡镇部门志编纂 747

四、年鉴编辑 747

第三十五章 卫生 749

第一节 医疗卫生体制改革 749

一、管理体制改革 749

二、医疗制度改革 751

第二节 医疗机构 752

一、泾县医院 752

二、泾县中医院 753

三、乡镇（中心）卫生院 754

四、其他医疗机构 755

第三节 医疗技术 756

一、县级医院医疗技术 756

二、乡镇（中心）卫生院医疗技术 761

第四节 卫生防疫 761

一、疾病防控 761

二、地方病防治 765

三、公共卫生 767

第五节 妇幼与婚姻保健 769

一、妇幼保健机构 769

二、妇女保健 770

三、儿童保健 772

四、母婴保健专项技术服务 775

五、婚姻保健 776

第六节 医政药政管理 777

一、医政管理 777

二、药政管理 778

第三十六章 体育 781

第一节 争创全国体育先进县 781

第二节 体育设施 782

一、社会体育设施 782

二、学校体育设施 782

第三节 群众体育 782

一、职工体育 783

二、农民体育 783

三、老年体育 783

四、学校体育 784

五、全民健身运动 784

第四节 竞技体育 785

一、竞技训练 785

二、参加赛事 785

三、承办赛事 786

第三十七章 民政 787

第一节 民政机构 787

第二节 优抚安置 788

一、拥军优属 788

二、优待抚恤 789

三、烈士褒扬 790

四、复员退伍军人安置 791

第三节 救济 793

一、灾害救济 793

二、社会救济 794

第四节 社会福利 794

一、农村五保户供养 794

二、农村敬老院 795

三、社会福利院 795

四、社会福利企业 796

五、福利彩票 796

六、城乡居民最低生活保障 796

第五节 民政事务管理 797

一、婚姻登记 797

二、收养登记 798

三、社团登记 798

四、殡葬管理 799

五、地名管理 800

六、勘界 800

七、老龄工作 801

第六节 基层民主政权建设 801

一、农村村民委员会 801

二、城镇居民委员会 802

第三十八章 人民生活 803

第一节 居民收入 803

一、城镇居民收入 803

二、农村居民收入 804

第二节 居民消费 804

一、城镇居民消费 805

二、农村居民消费 805

第三节 民俗 806

一、生活习俗 806

二、生产习俗 810

三、岁时节庆 810

第三十九章 人物 813

第一节 人物传略 813

第二节 人物简介 820

第三节 人物表 832

一、1988—2005年在泾县工作获全国劳动模范、“五一”劳动奖章及省劳动模范人员表 832

二、1988—2005年在泾县工作获省部级表彰人员表 833

三、2005年年底泾县副高及以上专业技术职称人员表 839

附：前志人物名录 850

附录 855

一、文献辑录 855

（一）中共泾县县委、泾县人民政府关于深化改革，加快经济发展的若干规定（泾发〔1988〕15号） 855

（二）中共泾县县委、泾县人民政府关于依靠科技进步振兴我县农业的决定 858

（三）中共泾县县委关于深化改革促进经济加快发展的若干意见 861

（四）中共泾县县委、泾县人民政府印发《关于加快发展乡镇企业的若干办法》的通知 865

（五）中共泾县县委、泾县人民政府关于加快1994年全县改革工作的意见 868

（六）中共泾县县委、泾县人民政府关于加快发展个体、私营经济若干问题的决定 871

（七）中共泾县县委、泾县人民政府关于加快小城镇建设的决定 874

（八）中共泾县县委关于加快农业产业结构调整意见的决议 877

（九）中共泾县县委、泾县人民政府印发《关于进一步深化我县企业改革若干问题的指导意见》的通知 882

（十）中共泾县县委、泾县人民政府泾县生态县建设实施意见 888

（十一）中共泾县县委、泾县人民政府印发《泾县促进宣纸、宣笔产业发展行动计划的》的通知 894

（十二）中共泾县县委、泾县人民政府关于举全县之力加快城东工业区开发建设的意见 900

二、限外大事记 903

（一）1987年及以前大事选记 903

（二）2006—2010年大事选记 914

三、2006—2010年泾县国民经济和社会发展简况 919

（一）2006年泾县国民经济和社会发展简况 919

（二）2007年泾县国民经济和社会发展简况 924

（三）2008年泾县国民经济和社会发展简况 930

（四）2009年泾县国民经济和社会发展简况 936

（五）2010年泾县国民经济和社会发展简况 942

索引 949

编纂始末 959