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导论 1

第一节 选题意义 1

第二节 文献综述 5

一、关于政府公共经济责权配置的研究 5

二、关于城乡公共物品差别的研究 9

三、关于城乡公共经济资源运行机制的研究 17

第三节 研究思路和研究方法 18

第四节 主要内容及创新之处 19

第一章 城乡公共经济一体化的理论分析 23

第一节 公共经济 23

一、公共经济内涵辨析 23

二、公共物品 30

三、公共选择 40

第二节 城乡统筹发展与城乡公共经济一体化的必然性 44

一、城乡统筹发展 44

二、城乡公共经济一体化的必然性 47

第三节 城乡公共经济一体化 50

一、政府公共经济决策行为的转变 50

二、城乡公共物品供给制度的变迁 54

三、城乡基本公共物品的均等化 56

四、城乡二元财政制度的转型 58

五、城乡公共经济一体化的指标体系 63

本章小结 64

第二章 中国城乡公共经济运行的表现、成因与影响 66

第一节 中国城乡公共经济运行的基本轨迹 66

一、改革开放以前的中国城乡公共经济 66

二、改革开放以来的中国城乡公共经济 68

第二节 中国城乡公共经济二元结构的现状 74

一、异化的政府公共经济决策行为 74

二、城乡有别的公共物品供给制度 82

三、城乡二元财政制度 88

第三节 中国城乡公共经济二元结构的成因 93

一、赶超型发展战略下形成的二元结构 93

二、渐进式体制转轨中缓慢的二元结构转换进程 93

三、低水平的公共财政能力 96

第四节 中国城乡公共经济二元结构的影响 100

一、历史作用积极有效 100

二、降低资源配置效率 101

三、有失公平公正 102

本章小结 103

第三章 城乡公共经济一体化的国际经验与启示 105

第一节 国外城乡公共经济一体化的主要做法 105

一、美国 105

二、日本 108

三、德国 111

四、印度 114

五、韩国 117

第二节 国外城乡公共经济一体化的经验与启示 119

一、城乡公共经济一体化是一个较长期的历史过程 119

二、政府在农村公共物品提供中发挥重要作用 120

三、政府提供农村公共物品责权划分清晰 121

四、农村自治组织在农村公共物品提供中作用突出 121

五、农村居民拥有较充分的公共经济决策权 122

本章小结 123

第四章 政府公共经济责权合理配置分析 124

第一节 政府公共经济责权与城乡公共经济一体化的关系 124

一、政府公共经济责权 124

二、政府公共经济责权配置对城乡公共经济一体化的影响 125

第二节 政府公共经济责权配置的现状 126

一、横向配置 127

二、纵向配置 129

第三节 政府公共经济责权配置改革的思路 131

一、横向配置改革 131

二、纵向配置改革 135

三、非政府的公共物品提供者 137

本章小结 141

第五章 城乡基本公共物品均等化的重点列举分析 143

第一节 城乡社会保障差距分析 143

一、城乡居民转移性收入比重及对收入增长贡献率的比较 144

二、转移性收入对城乡居民收入差距的调节分析 147

三、转移性收入对城乡居民收入差距贡献率的实证分析 148

第二节 城乡医疗卫生服务差距分析 150

一、城乡间医疗卫生状况差距分析 150

二、城乡间医疗卫生可得性和可及性差距分析 151

第三节 城乡教育差距分析 158

一、城乡教育资源配置差距分析 158

二、城乡教育资源配置差距的实证分析 160

第四节 城乡公共物品均等化的实践思路 169

一、增加农村基本公共物品供给 169

二、建立和完善农民需求导向的公共物品供给制度 170

本章小结 171

第六章 优化城乡公共经济资源运行机制分析 173

第一节 城乡公共经济资源筹集机制 173

一、财政支持城乡经济发展 173

二、统一城乡税制 174

三、强化公共财政统筹政府财力的能力 176

第二节 城乡公共经济资源配置管理机制 178

一、完善预算管理机制 178

二、优化财政支出结构 181

三、完善财政体制 182

本章小结 185

结语 186

附录 188

参考文献 193

后记 213