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概述 1

大事记 7

第一章 财政体制 41

第一节 民国时期财政体制 41

第二节 新中国成立后县财政体制 42

一、国民经济恢复及“一五”时期（1953～1957年） 42

二、“大跃进”及国民经济调整时期（1958～1965年） 43

三、文化大革命时期（1966～1976年） 45

四、实施经济体制改革初期（1978～1993年） 45

五、实行分税制时期（1994～2010年） 48

第三节 乡镇财政体制 52

第二章 财政收入 63

第一节 概况 63

一、民国时期财政收入 63

二、新中国成立后财政收入 64

第二节 工商税收收入 70

一、概况 70

二、工商税制变革 71

三、工商税收类收入 74

第三节 农业税类收入 93

一、田赋 93

二、农业税收入 94

三、农业特产税收入 96

四、耕地占用税收入 97

五、契税收入 97

第四节 盐税收入 99

一、新中国成立前的盐税收入 99

二、新中国成立后的盐税收入 100

第五节 企业收入 103

一、企业利润 103

二、亏损及价差补贴 108

三、其他企业收入 108

第六节 非税收入 109

一、罚没收入 109

二、行政性收费收入 111

三、教育费附加收入 111

四、排污费收入 112

五、国有资本经营收入 112

六、国有资源（资产）有偿使用收入 113

七、基金预算收入 113

八、其他杂项收入 114

第七节 上级补助收入 119

第八节 上划中央收入 122

第九节 预算外资金收入 122

第三章 财政支出 125

第一节 概况 125

一、民国时期财政支出 125

二、新中国成立后财政支出 126

第二节 经济建设类支出 130

一、基本建设支出 130

二、企业挖潜改造及科技三项费支出 131

三、流动资金支出 132

四、简易建筑费支出 132

五、城市维护费支出 133

六、工交商等部门支出 134

七、价格补贴支出 134

八、其他支出 134

第三节 支援农业支出 137

一、支援农村生产支出 137

二、农、林、水、气部门事业费支出 137

三、农业支出 138

四、林业支出 138

五、水利、气象支出 138

六、农业综合开发资金支出 139

七、支援不发达地区支出 139

第四节 科教文广事业费支出 142

一、科学事业费支出 142

二、教育事业费支出 142

三、文体广播事业费支出 145

四、计划生育事业费支出 148

第五节 社会保障支出 150

一、抚恤和社会福利救济事业费支出 150

二、社会保障补助支出 152

三、卫生事业费支出 152

第六节 行政管理费支出 160

一、行政经费支出 160

二、公检法司经费支出 161

三、其他行政管理费支出 163

第七节 收支分类改革后的支出 165

一、一般公共服务 165

二、国防 165

三、公共安全 165

四、教育 165

五、科学技术 166

六、文化体育与传媒 166

七、社会保障和就业 166

八、医疗卫生 166

九、环境保护 166

十、城乡社区事务 166

十一、农林水事务 167

十二、交通运输 167

十三、资源勘探电力信息等事务 167

十四、商业服务业等事务 167

十五、地震灾后恢复重建支出 167

十六、其他支出 167

第八节 一般预算类其他支出 168

一、其他部门事业费支出 168

二、其他杂项支出 168

第九节 基金预算支出 168

一、收支分类改革前的基金支出 168

二、收支分类改革后的基金支出 168

第十节 预算外资金支出 171

第四章 预算管理 175

第一节 财政总预算管理 175

一、预算编制 175

二、预算执行 178

三、预算调整 190

第二节 财政决算管理 191

一、财政决算 191

二、财政决算的编制 192

第三节 财政收支平衡管理 200

一、1951～1958年财政收支平衡情况 200

二、1959年财政赤字情况 200

三、1960～1962年财政收支平衡情况 200

四、1963年财政赤字情况 201

五、1964～1970年财政收支平衡情况 201

六、1971年财政赤字情况 201

七、1972～1987年财政收支平衡情况 202

八、1988～1997年财政赤字及消除赤字情况 202

九、1998～2000年财政收支平衡情况 203

十、2001～2010年财政收支平衡情况 204

第四节 国库管理 207

第五章 经济建设类财务管理 211

第一节 地方国有企业财务管理 211

一、县属国有企业概况 211

二、企业固定资产管理 213

三、企业流动资金管理 218

四、企业成本（费用）管理 221

五、企业利润分配管理 229

六、实施《企业财务通则》后的企业财务管理 235

第二节 粮食企业财务管理 238

一、粮食政策性补贴管理 238

二、粮食风险基金管理 242

三、粮食直补资金发放管理 244

四、粮食企业财务管理 244

第三节 基本建设财务管理 245

一、基本建设投资管理体制 246

二、基本建设投资管理办法 248

第四节 农业财务管理 251

一、农林水事业费管理 252

二、财政支农资金管理 257

三、农牧企业财务管理 261

第六章 行政事业财务管理 263

第一节 单位预算管理 263

第二节 行政财务管理 268

一、人员经费管理 268

二、公用经费管理 282

第三节 文教事业财务管理 287

一、教育事业财务管理 287

二、科学事业财务管理 289

三、文化事业费管理 290

四、体育事业费管理 291

第四节 抚恤和社会福利救济费管理 292

一、抚恤事业费管理 293

二、社会福利救济费管理 306

三、自然灾害救济费管理 308

第五节 卫生及公费医疗经费管理 309

一、医疗卫生财务管理 309

二、公费医疗经费管理 312

第六节 社会保险基金财务管理 314

一、企业职工基本养老保险 314

二、企业职工工伤、生育保险 317

三、机关事业单位职工养老保险 318

四、农村养老保险 320

五、医疗保险 321

六、失业保险 326

七、城乡居民最低生活保障 328

第七章 农业税收征收管理 331

第一节 农业税管理 331

一、农业税征管 331

二、农业税附加征管 337

三、农业税减免管理 337

第二节 农业特产农业税管理 341

第三节 耕地占用税管理 343

第四节 契税管理 345

第八章 国有资产管理 349

第一节 管理职能沿革 349

第二节 企业国有资产管理 351

一、产权登记和年检 351

二、资产评估 352

三、产权转让及资产保值增值 353

四、清产核资 355

第三节 行政事业单位资产管理 356

一、产权登记和年检 356

二、资产清查 356

三、资产管理 357

第四节 国有资产经营管理 358

第九章 会计事务管理 359

第一节 会计法规及会计制度建设 359

一、《会计法》的颁布实施 359

二、会计行政法规建设 360

三、会计制度建设 361

第二节 会计人员管理 369

一、会计从业资格管理 370

二、会计专业技术资格管理 371

三、会计人员继续教育 372

第三节 会计基础工作管理 373

一、会计核算规范化管理 373

二、会计工作达标升级 374

三、整顿会计工作秩序 375

四、会计电算化管理 375

第四节 会计集中核算管理 376

一、会计委派制 376

二、会计核算中心 376

三、国库集中支付 377

第五节 财会教育与财政科研 378

一、财会教育 378

二、财政科研与信息 379

第十章 综合财务管理 383

第一节 预算外资金管理 383

一、行政事业单位预算外资金管理 384

二、地方财政预算外资金管理 387

三、国营企业及主管部门预算外资金管理 390

四、社会捐款管理 391

第二节 控制社会集团购买力 392

一、控购范围 392

二、控购管理 394

第三节 政府采购 398

一、政府采购制度的建立 398

二、政府采购工作的开展 398

第四节 财政信用管理 399

一、公债与债券 399

二、财政周转金 403

三、财政信用担保 407

第五节 世界银行贷款 409

第十一章 财政监督 411

第一节 财政监察 411

一、县直行政事业单位财政监督 411

二、企业财务监督 414

三、乡镇财政财务监督 416

四、其他监督 418

第二节 清理小金库和冻结存款 419

一、清理“小金库” 419

二、冻结存款 420

第三节 税收财务物价大检查 420

第十二章 县财政机构建设 423

第一节 县财政行政机构 423

第二节 县财政党组织建设 425

第十三章 乡镇财政 431

第一节 乡镇财政的建立 431

第二节 乡镇财政收入 432

第三节 乡镇财政支出 434

第四节 乡镇财政财务管理 435

第五节 乡镇概况 439

一、伊山镇 439

二、杨集镇 441

三、燕尾港镇 444

四、四队镇 447

五、同兴镇 449

六、龙苴镇 452

七、圩丰镇 454

八、东王集乡 457

九、下车乡 460

十、侍庄乡 463

十一、白蚬乡 466

十二、小伊乡 469

十三、伊芦乡 471

十四、鲁河乡 474

十五、图河乡 476

十六、沂北乡 479

十七、穆圩乡 481

十八、南岗乡 484

十九、陡沟乡 486

第十四章 人物 489

第一节 人物传 489

第二节 人物简介 491

第三节 人物名录 494

一、注册会计师名录 494

二、高级会计师名录 495

三、会计师名录 496

附录 505

一、文件辑存 505

二、工作报告及讲话 531

三、论文选录 587

后记 607