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十六大报告有关重要论述（摘录） 1

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定（摘录） 7

2003年中央经济工作会议论述（摘录） 12

第一部分　领导讲话 15

中央领导讲话 15

全国再就业工作座谈会在京举行 胡锦涛发表重要讲话　温家宝主持并讲话　黄菊作会议总结 曾庆红李长春出席（《人民日报》2003年8月17日） 15

政治局学习就业政策研究　胡锦涛发表重要讲话（新华社北京2003年3月29日电） 20

部领导发言 22

全力以赴　狠抓落实　努力实现就业和再就业目标任务——在全国再就业工作座谈会上的发言&劳动和社会保障部部长　郑斯林 22

加快推进就业和再就业工作　全面完成今年各项劳动保障工作任务——在全国劳动和社会保障厅局长座谈会上的讲话&劳动和社会保障部部长　郑斯林 26

第二部分　政策文件 41

综合 41

中共中央　国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（中发［2002］12号　2002年9月30日） 41

国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知（国办发［2003］40号　2003年5月12日） 50

中共中央宣传部　劳动和社会保障部关于印发《进一步做好下岗失业人员再就业工作宣传提纲》的通知（中宣发［2002］9号　2002年10月29日） 56

劳动和社会保障部 国家计委 国家经贸委　监察部　财政部 建设部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商总局 中央编办　全国总工会关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知若干问题的意见（劳社部发［2002］20号　2002年11月25日） 73

中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发劳动和社会保障部等部门《关于积极推进企业退休人员社会化管理服务工作的意见》的通知（中办发［2003］16号　2003年6月19日） 83

资金管理 89

财政部　劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知（财社［2002］107号　2002年12月3日） 89

财政部关于建立再就业资金统计督查制度等有关问题的通知（财社［2003］54号　2003年5月22日） 94

劳动和社会保障部　财政部关于妥善处理国有企业下岗职工出中心再就业有关问题的通知（劳社部发［2003］24号　2003年9月25日） 98

税费减免 100

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（国办发［2002］57号　2002年10月17日） 100

财政部关于贯彻落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（财综［2002］72号　2002年10月25日） 102

财政部关于切实落实下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的补充通知（财综［2003］33号　2003年5月21日） 104

国家税务总局　劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知（国税发［2002］160号　2002年12月24日） 106

财政部　国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知（财税［2002］208号　2002年12月27日） 116

财政部　国家税务总局关于下岗失业人员再就业税收政策的补充通知（财税［2003］133号　2003年6月19日） 119

财政部　劳动和社会保障部　国家税务总局关于促进下岗失业人员再就业税收优惠及其他相关政策的补充通知（财税［2003］192号　2003年8月28日） 121

国家税务总局　劳动和社会保障部关于落实劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体再就业税收政策具体实施意见的通知（国税发［2003］103号　2003年8月29日） 123

小额担保贷款 127

中国人民银行　财政部 国家经贸委　劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》的通知（银发［2002］394号　2002年12月24日） 127

财政部 中国人民银行　劳动和社会保障部关于印发《下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法》的通知（财金［2003］70号　2003年6月11日） 131

中国人民银行　财政部 国家发展和改革委员会　劳动和社会保障部关于《下岗失业人员小额担保贷款管理办法》有关问题的补充通知（银发［2003］134号　2003年7月16日） 140

中国人民银行　财政部　劳动和社会保障部关于进一步推进下岗失业人员小额担保贷款工作的通知（银发［2004］51号　2004年3月16日） 142

企业主辅分离 145

国家经济贸易委员会　财政部　劳动和社会保障部 国土资源部 中国人民银行 国家税务总局 国家工商行政管理总局 中华全国总工会印发《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知（国经贸企改［2002］859号　2002年11月18日） 145

国务院国有资产监督管理委员会　财政部　劳动和社会保障部 国家税务总局关于进一步明确国有大中型企业主辅分离辅业改制有关问题的通知（国资分配［2003］21号　2003年7月4日） 151

劳动和社会保障部　财政部 国务院国有资产监督管理委员会关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知（劳社部发［2003］21号　2003年7月31日） 153

国务院国有资产监督管理委员会关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神　进一步做好主辅分离辅业改制工作的通知（国资分配［2003］46号　2003年8月22日） 158

灵活就业 163

劳动和社会保障部关于城镇灵活就业人员参加基本医疗保险的指导意见（劳社厅发［2003］10号　2003年5月26日） 163

劳动和社会保障部关于非全日制用工若干问题的意见（劳社部发［2003］12号　2003年5月30日） 166

其他 169

劳动和社会保障部关于抓紧做好再就业有关工作的紧急通知（劳社厅明电［2003］9号　2003年5月20日） 169

劳动和社会保障部关于进一步推动再就业培训和创业培训工作的通知（劳社部发［2003］18号　2003年6月13日） 176

国家税务总局关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知（国税发［2003］65号　2003年6月13日） 180

民政部关于进一步做好社区再就业工作的通知（民发［2003］62号　2003年6月4日） 182

国家工商行政管理总局关于贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》的通知（工商个字［2002］第250号　2002年10月15日） 187

国家工商行政管理总局关于贯彻落实全国再就业工作座谈会精神的通知（工商个字［2003］第108号　2003年8月26日） 190

中华全国总工会关于贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进再就业工作的通知》的通知（总工发［2003］16号　2003年5月30日） 195

附录 200

国务院再就业工作部际联席会议第一次全体会议纪要（国阅［2003］33号　2003年5月10日） 200

国务院再就业工作部际联席会议议事规则 203