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特载 1

深入贯彻落实党的十七大精神 推动本溪在和谐中实现科学发展——2007年12月27日在中共本溪市委十届四次全会暨经济工作会议上的报告 市委书记 李波 1

本溪市人民代表大会常务委员会工作报告——2008年1月8日在本溪市第十四届人民代表大会第一次会议上 市人大常委会主任 高福玉 7

政府工作报告——2008年1月6日在本溪市第十四届人民代表大会第一次会议上 市长 冮瑞 11

中国人民政治协商会议本溪市第十届常务委员会工作报告——2008年1月5日在政协本溪市第十一届委员会第一次会议上 市政协主席 姚和松 18

学习贯彻党的十七大精神 23

十七大代表赴京参加会议 23

中共本溪市委关于认真学习贯彻党的十七大精神的通知 23

全市贯彻落实十七大精神简要情况 26

专记 27

本溪市全境普降特大暴雪 27

加强地质遗迹保护和开发 促进经济社会发展 38

城市集中连片棚户区改造及采煤沉陷区治理工程建设取得显著成果 40

大事记 43

（2007年1月1日—12月31日） 43

本溪概貌 52

自然环境 52

地理位置 52

地势地貌 52

河流水系 52

自然资源 52

气候 52

建置沿革 53

概况 53

历史沿革 53

行政区划 53

概况 53

县区情况 53

人口 民族 宗教 53

人口 53

民族 54

宗教 54

国民经济和社会发展 54

概况 54

农业 54

工业 55

建筑业和房地产开发 55

固定资产投资 56

国内贸易 56

旅游业 56

市场价格 56

对外经济 56

交通运输和邮电业 56

财政 金融 保险业 56

教育 57

科学技术 57

文化 卫生 体育 57

人口与就业 58

人民生活和社会保障 58

城市绿化和环境保护 58

主要领导干部名录 59

中共本溪市委 62

综述 62

市委全委会和常委会 63

市委十届三次全会 63

市委十届四次全会暨经济工作会议 64

市委常委会议 64

防范和处理邪教工作 70

概况 70

加强领导 70

安全防范 70

打击违法犯罪 70

教育转化攻坚 71

反邪教警示教育 71

队伍建设 71

政务工作 71

概况 71

决策督查 71

辅助决策 71

信息服务 71

机要保密 71

后勤服务 72

机关建设 72

组织工作 72

概况 72

全市“五联五保”主题实践活动 72

有序推进全市领导班子换届 72

领导班子和干部队伍建设 73

干部人事制度改革 73

人才队伍建设 73

基层组织建设 74

组织部门自身建设 74

宣传思想工作 74

概况 74

理论学习 74

理论宣传 75

理论研究 75

新闻宣传 75

新闻管理 75

社会宣传 75

典型宣传 75

文化体制改革 75

文化发展 76

文艺活动 76

社会文化事业 76

文艺创作 76

对外宣传 76

外宣管理 77

国防教育 77

网络宣传 77

“三下乡”活动 77

队伍建设 77

创新成果 77

精神文明 77

概况 77

社会主义荣辱观教育 77

文明迎奥运活动 78

学习全国道德模范活动 78

市民道德建设 78

未成年人思想道德建设 78

和谐创建活动 78

城乡共建 78

统一战线工作 79

概况 79

贯彻党的十七大精神 79

民主政治建设 79

对口协商特约参政 79

党外人士队伍建设 79

市政协换届 79

建立非公有制经济代表人士综合体系 79

招商引资 79

优秀建设者表彰 79

光彩事业五项工程 80

促进新农村建设 80

海外统战 80

民族团结 80

完善宗教工作机制 80

统战理论研究宣传信息 80

开展宗教界“和谐建设年” 80

和谐建设主题活动月 80

自身建设 80

对台工作 81

概况 81

贯彻落实上级对台工作会议精神 81

对台经贸 81

对台交流交往 81

对台宣传 81

涉台事务管理 82

政法工作 82

概况 82

打击刑事犯罪 82

社会治安综合治理 82

化解矛盾纠纷 82

法治保障和法律服务 82

执法规范化建设 83

涉法信访 83

司法体制和工作机制改革 83

政法队伍建设 83

政策研究工作 83

概况 83

起草市委重要文件 83

讲话和综合文稿 83

调查研究 84

党校工作 84

概况 84

教学改革 84

教学科研 84

函授教育 84

社会办学 84

讲师团 85

老干部工作 85

概况 85

落实政治待遇 85

落实生活待遇 85

老干部活动 85

发挥老干部作用 85

老干部部门自身建设 85

市直机关党建 85

概况 85

思想政治建设 86

基层组织建设 86

目标管理 86

党建 86

机关作风建设 86

党风廉政建设 87

群团 87

队伍建设 87

教育管理 87

本溪市人大 88

综述 88

市人民代表大会及其常委会会议 90

概况 90

市十三届人大五次会议 90

市人大常委会第二十八次常委会议 90

市人大常委会第二十九次常委会议 90

市人大常委会第三十次常委会议 91

市人大常委会第三十一次常委会议 91

市人大常委会第三十二次常委会议 91

代表议案办理情况 91

概况 91

《本溪市城市公共交通条例》 91

地方立法工作 91

概况 91

关于变更本溪市树的议案 91

代表建议办理情况 92

概况 92

与落实责任相结合 92

与沟通衔接相结合 92

与约见代表相结合 92

与强化监督相结合 92

与跟踪办理相结合 92

调查 视察 检查活动 92

概况 92

法制调研 92

内务司法检查 92

财政经济视察调研 92

农业与农村视察调研 92

环境资源城乡建设视察调研 92

教育科学文化卫生视察调研 92

民族侨务外事检查 92

人事任免 93

概况 93

第二十八次市人大常委会议任免 93

第二十九次市人大常委会议任免 93

第三十一次市人大常委会议任免 93

第三十二次市人大常委会议任免 93

本溪市政府 94

综述 94

市政府全体会议 常务会议和办公会议 96

市政府全体会议 96

市政府常务会议 97

市政府办公会议 100

政务工作 103

概况 103

文字综合及调研 103

文电 103

秘书 103

信息 103

督察及政务公开 104

市民投诉 104

驻外机构 104

市公共行政服务 104

概况 104

公共行政服务体系建设 104

打造人民满意窗口 104

主要领导现场办公 105

窗口建设 105

法制工作 105

概况 105

全国介绍经验 105

依法行政实施“纲要” 105

重大事项决策规定 105

法制政府建设 105

三年规划 105

依法行政责任制 105

行政立法 106

清理规章规范文件 106

行政复议 106

以人为本行政执法新机制 106

民生执法监督 106

行政执法案卷评查 106

行政执法流程图 106

规范行政处罚自由裁量权 106

政府信息公开 106

行政执法培训 106

编制法制参考 106

乡镇依法行政 106

市政府公报 107

法律法规咨询 107

调查研究 107

办理行政案件 107

联动工作机制 107

法制理论研究 107

城乡共建 107

信访工作 107

概况 107

扎实做好全市控访 107

专项治理行动 107

发挥联席会议和信访部门综合协调作用 108

建立健全长效的信访工作机制 108

加强和完善信访基础建设 108

民政工作 108

概况 108

城乡社会救助体系 108

城市低保对象动态管理 108

全面推行城市低保审批听证制度 108

建立实施城市低保边缘户救助制度 109

完善分类救助制度 109

取暖救助 109

发放副食品补贴 109

福彩助学子行动 109

提高农村居民最低生活保障标准 109

农村社会救助体系 109

完善农村低保资金筹集管理发放体系 109

完善农村低保工作组织管理体系 110

全面实施农村医疗救助制度 110

农村特困户建房 110

减灾救灾体系 110

五保供养 110

双拥 110

科技拥军 110

落实部队随军家属政策 110

文化拥军 111

走访慰问 111

拥军支前保障 111

国防和双拥活动宣传 111

驻军部队支援地方建设 111

征兵 111

提高优抚对像扶恤补助标准 111

提高残疾军人护理费标准 112

优抚对象医疗保障 112

部分参战退役人员和参加核试验部队退役人员的登记认定 112

走访慰问优抚对象 112

优抚 112

烈士陵园建设管理 112

退役士兵安置 112

军队离退休干部服务管理 112

军供服务 112

社区基础建设 112

和谐社区创建活动 112

社区服务业发展 113

棚改新区社区建设 113

社区办公经费 113

村委会换届选举 113

农村社区建设试点 113

婚姻登记管理 113

居家养老 113

养老福利机构 113

社会福利机构服务 113

开展社区养老服务 113

救助管理进社区 113

特殊教育 114

福利企业 114

福利彩票发行 114

民间组织登记管理 114

“优秀社团”表彰 114

民间组织财务管理 114

培育发展农村专业经济协会 114

农村专业经济协会扶贫 114

培育发展行业协会 114

殡葬管理 114

绿色殡葬 114

殡仪服务 114

收养登记管理 114

城市地名规划编制 114

完成地名数据库建库 114

农村地名标志设置 115

部分路（街）命名和更名 115

为民模范李福玲 115

人事·编制 115

概况 115

行政管理体制改革 115

事业单位登记管理 115

事业单位机构改革 115

事业单位人事制度改革 115

人事争议仲裁 115

贯彻实施公务员法 115

公务员任免 115

公务员培训 116

公务员考核奖励 116

专家管理 116

职称评审 116

专业技术人员继续教育 116

国外智力引进 116

外埠人才引进 116

人才市场招聘 116

毕业生就业 116

社会化人才服务 116

人事人才公共服务 116

工人技术等级考评 116

工资福利退休 116

军转安置 116

人事信息宣传调研 117

人事法制 117

建议提案办理和人事信访 117

政府指标考核管理 117

劳动和社会保障 117

概况 117

零就业家庭实现动态为零 117

棚户区回迁下岗失业人员就业援助 117

劳务输出 117

三年并轨尚未就业人员再就业援助 117

再就业援助月 118

春风行动 118

公益性岗位开发与管理 118

开展“优惠政策进企业”活动 118

规范失业人员医疗补助金支付管理 118

春季棚改新区回迁居民就业援助周 118

普惠制就业培训 119

清理整顿劳动力市场秩序专项行动 119

企业退休人员基本养老金调整 119

工伤保险实施办法 119

工伤医疗管理暂行办法 119

基本医疗保险门诊特殊病种管理办法 119

工资增长指导线标准 120

劳动保障执法监察 120

劳动争议处理 120

建筑业农民工工资保证金管理办法 120

企业工资集体协商 120

企业拖欠工资清欠 120

劳动保障信息化建设 120

劳动用工备案制度实施意见 120

外事·侨务 120

概况 120

对外交往 121

涉外管理 121

友好捐赠 121

归桥侨眷 121

外宣 121

机关建设 121

党史地方志工作 122

概况 122

党史规划与资料征集 122

专题调研与论文撰写 122

专题片拍摄 122

二轮修志启动 122

《本溪年鉴》编辑 122

队伍建设 122

档案工作 122

概况 122

档案为文化建设服务 123

档案为经济建设服务 123

档案为民生服务 123

政府信息查询服务 123

本溪记忆开发工程 123

贯彻国家档案局第8号令 124

档案法制建设 124

档案信息化与科研 124

档案队伍建设 124

本溪市政协 125

综述 125

市政协全体会议和常委会议 126

市政协十届十七次常委会议 127

市政协十届十八次常委会议 127

市政协十届十九次常委会议 127

市政协十届二十次常委会议 127

提案工作 127

概况 127

促进经济建设又好又快发展的提案 127

科教文卫体领域提案 128

城建环保领域提案 128

促进稳定和谐方面提案 128

提高提案质量 128

促进热点难点问题得到有效解决 128

充分发挥政协整体作用 128

开展视察工作 128

概况 128

火连寨清真寺视察 128

东风湖工业加工区视察 128

棚户区改造视察 129

农业产业化龙头企业视察 129

平顶山动物园开园工作情况视察 129

权益保护法视察 129

采购工作视察 129

锦程（集团）有限公司视察 129

就有关《建议案》的落实情况视察 129

牛羊定点屠宰视察 129

城区综合执法视察 129

农村饮水工程建设视察 129

市政道路（广场）建设视察 129

工业重点持改项目视察 129

开放年活动视察 130

开展调查研究 130

概况 130

争创名牌产品调研 130

钢铁深加工制品调研 130

现代中药业调研 130

构建和谐社区情况调研 130

农村人民调解工作调研 130

建立精神卫生疾病救治补助机制调研 130

农村卫生工作和新型农村合作医疗情况的调研 130

旅游工作调研 130

开展理论研讨 130

概况 130

政协促进社会和谐论文研讨交流 131

政协论坛 131

农民增收理论研讨 131

培育旅游支柱产业理论研讨 131

专题协商 131

概况 131

宗教场所环境建设专题协商 131

召开立法协商会 131

委员约谈会 131

概况 131

非公有制经济 131

推进新农村建设 131

加强对城市养犬管理 131

治理在职教师乱办班、乱补课 131

发展文化产业 132

城镇职工养老保险 132

加快本溪市旅游业发展 132

房屋拆迁管理 132

优化本溪市“十一五”重大投资项目 132

生活垃圾无害化处理 132

学宣文史工作 132

概况 132

学习 132

宣传 132

政协网站建设 132

文史 132

书画院 132

中共本溪市纪委（市监察局） 133

综述 133

纪检监察工作 134

概况 134

市纪委第二次全体会议 134

全市纪检监察工作会议 134

贯彻落实《中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》 134

执法监察 134

廉政教育 134

党内监督 134

党风廉政建设责任制 135

农村基层党风廉政建设 135

纠正部门和行业不正风 135

行风建设 135

《行风热线》直播活动 135

查办案件 135

治理商业贿赂 135

惩治和预防腐败体系建设 136

落实“四项制度” 136

“三公开” 136

纪检监察队伍建设 136

典型案件 136

概况 136

贪污公款案件 136

商业贿赂案件 136

违反规定收送礼金案件 137

国有资产流失案件 137

私挖乱采矿产资源案件 137

重特大责任事故 137

民主党派·工商联 138

中国国民党革命委员会本溪市委员会 138

概况 138

参政议政 138

社会服务 138

促进祖国统一 138

自身建设 138

中国民主同盟本溪市委员会 139

概况 139

思想建设 139

组织建设 139

理论研究 139

宣传 139

参政议政 139

社会服务 140

专门委员会 140

建功立业 140

中国民主建国会本溪市委员会 140

概况 140

参政议政 140

调查研究 140

扶贫帮困捐款活动 140

基层组织社会服务活动 141

会员爱岗敬业 141

政治交接主题学习教育活动 141

理论研究 141

思想建设 141

组织建设 142

后备干部培养和人物推荐 142

机关建设 142

荣誉 142

中国民主促进会本溪市委员会 142

概况 142

政治交接 142

参政议政 143

社会调研 143

思想建设 143

组织建设 143

机关建设 144

社会服务 144

九三学社本溪市委员会 144

概况 144

学习教育活动 144

工作制度 144

参政议政 144

政治协商 144

对口协商 145

思想建设 145

组织建设 145

培训 145

对外宣传 145

理论研究 145

专门委员会 145

社会服务 145

机关建设 145

致公党辽宁省委员会本溪市支部 146

概况 146

思想建设 146

组织建设 146

参政议政 146

对外联谊 146

引智引资 146

社会服务 146

爱岗敬业 146

农工党辽宁省直属本溪市支部委员会 146

概况 146

思想建设 146

组织建设 146

制度建设 146

对外宣传 147

政治交接主题学习教育活动 147

参政议政 147

社情民意 147

社会服务 147

本溪市工商业联合会 147

概况 147

经济服务 147

组织建设 147

参政议政 148

光彩事业 148

对外联络 148

工商宣传 148

人民团体 149

本溪市总工会 149

概况 149

市总工会十二届六次全委（扩大）会议 149

市总工会十二届七次全委（扩大）会议 149

职工建功立业 149

组织体系建设 149

维权机制建设 149

非公有制经济代表人士综合评价活动 150

职工维权合议庭 150

帮扶体系建设 150

建立企业职工医疗互助制度 150

困难职工的捐赠活动 150

自身建设 1150

共青团本溪市委员会 150

概况 150

十三届六次全委（扩大）会议 150

青少年思想政治教育 150

服务青年成长成才 151

维护青少年合法权益 151

青年志愿者活动 151

服务棚改新区贫困家庭青少年活动 151

共青团基层组织建设 151

团干部教育培训活动 151

本溪市妇女联合会 151

概况 151

十二届三次执委（扩大）会议 151

“双学双比”活动 151

“巾帼建功”活动 152

妇女参与和谐社会建设 152

妇女维权工作 152

促进妇女参政议政 152

妇联组织自身建设 152

实施两个规划 153

家庭教育 153

调研和理论研究 153

特困妇女医疗救助中心 153

走访慰问妇女代表 153

“构建和谐本溪，彰显女性风采”座谈会 153

救助贫困母亲活动 153

社区流动妇女维权站 153

“国防教育进家庭” 153

“歌颂母爱，唱响和谐”演讲 153

农村“留守儿童之家”正式启动 153

特困儿童代理家长活动 154

走访慰问孤残和农村贫困儿童 154

庆祝“六一”儿童节 154

禁毒维权周活动 154

“姐妹手拉手、共同创新业”活动 154

“平安家庭”创建 154

“家庭节约环保行动”活动 154

妇女健康普查基地成立 154

学习全国道德模范武秀君座谈会 154

“迎奥运、展风采”妇女健身操（舞）展示活动 155

“珍爱生命、远离艾滋”万名妇女签名活动 155

法宣维权周活动 155

本溪市科学技术协会 155

概况 155

“科技论坛” 155

科技咨询 155

千厂千会协作行动 155

“金桥工程” 155

科技工作者建议 155

清洁生产审核 155

实施《全民科学素质行动计划纲要》 155

科普资源建设 156

棚改新区科普建设 156

“科普之冬”活动 156

科普惠农兴村计划 156

科普日活动 156

青少年系列科技活动 156

科普讲坛 157

反邪教警示教育活动 157

全民科学素质调查 157

科技拥军 157

自然科学学科带头人评选 157

自然科学学术成果奖评选 157

省青年科技奖评选推荐 157

参加中国科协学术年会 157

学术交流活动 157

国际交流 157

本溪市文学艺术界联合会 157

概况 157

文艺活动 157

文艺创作 158

职能发挥和机关建设 158

编辑出版 158

市文联第七次代表大会 158

冯大中获市委、市政府“突出贡献奖” 158

基层文联 158

本溪市归国华侨联合会 158

概况 158

“开放年”及“和谐贡献年”活动 158

对外联谊 159

维护侨益 159

参政议政 159

召开第六次侨代会 159

本溪市社会科学界联合会 160

概况 160

社会科学理论研究 160

理论宣传 160

社会科学普及 160

队伍建设和学会管理 160

市社科联第五次代表大会 160

政法 161

公安 161

概况 161

国内安全保卫 161

处置集访事件 161

打击刑事犯罪 162

抓获网上逃犯 162

侦破命案大案 162

专项斗争 162

刑侦信息 162

现场勘查与警犬技术 162

打击经济犯罪 162

禁毒 163

治安管理 163

危险物品管理 163

特种行业管理 163

110接处警与情报信息 163

社区与巡逻防控 164

网络监察 164

经济文化保卫 164

保安服务 164

户政管理 164

出入境管理 164

监所管理 164

刑事预审 165

公安法制 165

交通治安 165

交通管理 166

消防 166

企业保卫 166

抗击暴风雪 166

档案信息资源开发与史志编研 167

纪检监察与警务督察 167

公安宣传 167

队伍建设 167

审判 167

概况 167

审判职能 167

审判执行 167

司法为民 167

审判监督 168

队伍建设 168

检察 168

概况 168

打击刑事犯罪 168

刑事司法政策 168

化解矛盾纠纷 168

预防职务犯罪 168

查办大案要案 168

查办侵害群众利益案件 168

刑事诉讼监督 169

刑罚执行监督 169

民事诉讼监督 169

检务保障建设 169

队伍建设 169

国家安全（从略） 169

司法行政 169

概况 169

监狱劳教 170

依法治市 170

法制宣传 170

公证 170

法律服务 170

律师管理 170

法律援助 170

法学教育 171

司法监定 171

社区矫正 171

人民调解 171

安置帮教 171

司法所建设 171

队伍建设 171

仲裁工作 171

概况 171

仲裁案件 171

仲裁动态 171

军事·人防 172

本溪军分区 172

概况 172

班子和队伍建设 172

思想建设 172

战备训练 172

行政管理 172

后勤保障 173

党管武装 173

民兵建设 173

兵役登记与征兵 173

军地“双支” 173

辽宁预备役步兵第192师（从略） 174

中国人民武装警察部队辽宁省总队本溪市支队 174

概况 174

班子建设 174

队伍建设 174

素质教育 174

中心任务 174

基层建设 174

设施建设 174

中国人民武装警察部队本溪市消防支队 174

概况 174

精细化管理 174

保障性政策 175

装备建设 175

社会化消防 175

消防宣传 175

火灾隐患攻坚 175

班子建设 175

中国人民解放军65559部队（从略） 175

人民防空 175

概况 175

人防工程 75

结建费征缴 175

工程确权 175

安全管理 176

应急能力 176

平战结合 176

宣传教育 176

资产管理 176

工程预算审核 176

准军事化建设 176

精神文明 176

综合管理 177

计划管理 177

概况 177

经济指标 177

计划运用分析 177

招商引资 177

煤矿棚户区改造 177

采煤沉陷区治理 177

贷款项目 177

能源建设 178

基础设施建设 178

产业结构调整 178

沈本一体化建设 178

综合调研 178

经济研究 178

概况 178

课题研究 178

《本溪经济》杂志 178

国际合作与软科学研究会 179

信息咨询服务 179

统计管理 179

概况 179

农业普查 179

国情国力调查 179

统计年报质量建设 179

统计服务 179

统计信息发布 179

出刊统计资料 180

统计科研课题研究 180

统计执法 180

统计方法改革 180

统计信息化建设 180

工商行政管理 180

概况 180

企业改革 180

投资创业 180

新农村建设 180

注册商标管理 181

就业再就业 181

食品安全整治 181

虚假广告整顿 181

质量监测 181

解决突出问题 181

执法监督效能 181

排除安全隐患 181

“守合同重信用”企业 182

行政执法新机制座谈会 182

招商引资 182

企业登记管理 182

专业村回访 182

整顿“两钢”周边收购站 182

取缔传销窝点 182

查扣水稻、大豆种子 182

查封不合格酱油 182

查处商业贿赂案 182

查封咖啡黑窝点 182

查处假冒名酒案 182

无照培训驾驶员案件 182

物价管理 182

概况 182

价格调节基金征收 183

市场调控 183

暴风雪灾害 183

生猪屠宰费用补贴 183

节日市场价格调控 183

临时价格干预 183

放心豆腐工程 183

市场退路进厅 184

调整自来水价格 184

收费管理 184

价格监督 184

涉农收费政策检查 184

价格服务进万家 184

价格举报 184

价格认证 184

成本监审 184

价格信息宣传 185

价格法制 185

审计 185

概况 185

预算执行审计 185

审计质量 185

审计整改 185

经济责任审计 185

重点项目资金审计 185

《本溪审计志》编撰 186

审计法制化和制度化建设 186

计算机辅助审计 186

信息宣传 186

质量技术监督 186

概况 186

名牌战略 186

质量监督 186

标准化管理 186

工业企业标准化 187

农业标准化 187

计量管理 187

食品安全监管 187

食品检验中心 187

特种设备安全监察 188

监督执法 188

规范执法行为 188

科技兴检战略 188

技术机构建设 188

质量监督投诉 188

产品质量与食品安全专项整治 188

国土资源 189

概况 189

保障建设用地 189

开展治理整顿矿产 189

加强耕地保护 189

地质博物馆开馆剪彩 189

矿业环境治理 189

基础建设 189

法制建设 189

安全生产监督管理 189

概况 189

法规建设 190

目标管理 190

安全培训 190

事故隐患排查治理 190

“三双工程” 190

岗位安全作业卡 190

道口监护 190

农业 191

综述 191

新农村建设 192

概况 192

出台政策 192

制度建设 192

综合协调 192

获得荣誉 193

存在问题 193

农业产业化 193

概况 193

基地建设 193

专业化生产 193

一体化经营 193

社会化服务体系 193

银企对接 193

一村一品建设 193

综合协调 193

存在问题 193

农业行政执法 194

概况 194

为经济建设服务 194

人性化执法 194

依法提高农村土地承包管理水平 194

依法加强农产品质量监管 194

依法提高农民组织化程度 194

依法提高农业机械化水平 194

依法加强农作物种子管理 194

依法强化农业技术推广体系建设 194

依法加强农民负担监督管理 195

依法加强农村集体资产和财务管理 195

依法加强农业信访 195

建立完善各种农业预警应急机制 195

设施农业 195

概况 195

组织领导 195

政策扶持 195

统筹规划 195

技术支撑 195

农民专业合作社 195

蔬菜质量检验检测体系 195

农产品质量安全 196

概况 196

农产品质量认证 196

农产品质量安全检测治 196

农产品质量专项整治 196

农村合作经济管理 196

概况 196

农村土地突出问题专项排查和治理 196

农民群众信访案件 196

农村财务管理 196

农民负担管理 197

农业专业合作经济组织 197

粮食直补资金发放 197

农经信息发布 197

种植业 197

概况 197

春耕生产 197

病虫害安全控害区建设 197

新品种新技术引进及推广 197

病虫害防治 198

测土配方施肥技术 198

农民技术培训 198

特色产业 198

现代农业示范基地建设 198

生态农业 198

概况 198

乡村清洁示范工程 198

农村能源 199

概况 199

政策扶持 199

人员培训 199

农村扶贫开发 199

概况 199

定点扶贫 199

扶贫开发资金 199

整村推进 199

移民扶贫 199

农业机械化 199

概况 199

农业机械化装备 199

农业机械化应用 200

农村农机人员 200

农业机械购置补贴 200

农机新型服务组织 200

农机安全监理 200

农垦 200

概况 200

产业结构调整 200

招商引资 201

新农村建设 201

企业改革 201

林业 201

概况 201

林权配套制度改革 201

现代林业建设试点 201

重点工程绿化 201

林业产业 202

森林防火 202

林业严打专项行动 202

资源管理 202

林业有害生物防治 202

野生动植物保护 202

林业法制建设 202

林业科技 202

森林经营 203

林业宣传 203

平顶山建设 203

老秃顶子自然保护区建设 203

本溪矿柱林总场 203

畜牧业 203

概况 203

畜牧业生产 203

能繁母猪补贴政策 203

标准化养殖小区建设 204

畜牧业产业化经营 204

良种繁育体系建设 204

草原监理 204

饲料行业 204

无公害畜产品认证 204

兽药饲料化验室建设 204

畜牧业投入品监管 204

畜牧业发展政策 204

业务培训 204

重大动物疫病防控 205

重大动物疫病免疫 205

动物防疫监督 205

动物检疫 205

动物疫病监测 205

兽医医政 205

水务 205

概况 205

河道治理 206

农田基本建设 206

水利工程建设 206

水土保持治理 206

水资源管理 206

防汛 206

水产养殖 206

城市供水 207

水政执法 207

移民 207

气象 207

概况 207

气象业务 207

业务技术体制改革 207

公共气象服务 207

预报预测 207

综合气象观测 208

信息与技术保障 208

农网建设 208

气象法制 208

气候评价 208

气温 208

降水 208

日照 208

气象灾害 208

人工影响天气 209

农业气象服务 209

公益气象服务 209

汛期服务 209

工业 210

综述 210

国有资产监督管理 212

概况 212

资产监管 212

产权管理 212

资产稽查 212

业绩考核 212

资产经营 212

本钢社会职能分离 212

职工维权 212

项目推进 212

概况 217

“两钢”项目 213

地方企业项目 213

技改贷款贴息 213

融资渠道 213

投资秩序 213

服务成果 213

技改项目宣传 214

钢铁 214

概况 214

企业改革 214

企业管理 214

技术改造 215

新产品开发 215

市场开发与招商引资 215

节能降耗 215

机械 216

概况 216

产品产量 216

技术改造 216

存在问题 216

建材 216

概况 216

水泥工业 216

新型建筑材料 217

有色金属 217

概况 217

产品产量 217

地质矿量 217

技术改造 217

纺织 217

概况 217

经济指标 217

产品产量 217

重点企业 217

技术改造 217

存在问题 218

轻工 218

概况 218

经济指标 218

产品产量 218

技术改造 218

存在问题 218

化工 218

概况 218

重点企业经济指标 218

产品产量 218

自然资源 218

技术改造 218

招商引资 219

存在问题 219

医药 219

概况 219

经济指标 219

医药工业 219

医药保健品 219

企业改制 219

企业发展座谈会 219

成立东北工作站 219

中药产业发展项目 219

医药工业、保健品企业普查 219

中药协会 219

省级中药科研机构 220

参加越南展会 220

中药研发孵化中心 220

生命健康产业孵化园 220

辽药之都网站 220

煤炭 220

概况 220

安全投入 220

安全检查 220

煤矿整顿 220

安全培训 220

电力 220

概况 220

经济技术指标 221

电网建设与改造 221

安全生产 221

电力营销 221

优质服务 221

企业管理 221

农电 221

精神文明 222

工业加工区建设 222

概况 222

筹备启动 222

规划编审 222

土地调整 223

搬迁改造 223

高新区申报 223

项目融资 223

基础设施 223

招商项目 223

非公有制经济 224

综述 224

民营经济（乡镇企业） 225

概况 225

宏观调控 225

技术改造 225

发展环境 225

职称培训 226

科技创新 226

主要问题 226

外商投资企业 226

概况 226

外商投资企业出口 226

个体私营经济 227

概况 227

放宽限制 227

优质服务 227

涉农服务 227

检查免检 227

下岗失业人员再就业 227

用工招聘会 227

诚信典范武秀君 227

服务型协会 227

制度建设 228

宣传载体 228

扶贫帮困 228

招商引资 228

捐助优秀学子 228

城建·环保 229

综述 229

城市建设 230

概况 230

城市规划 230

行政审批和政务公开 230

城市基础设施建设 230

住宅和房地产开发 231

建筑业行业管理 231

建筑新科技推广 231

建设工程招投标 232

建筑工程质量监督 232

城市绿化 232

城市园林 233

市容环卫 233

村镇建设 234

新区建设 234

房产 234

概况 234

房产行政立法和执法 234

城市综合整治 234

物业管理 234

房屋产权产籍管理 234

房地产市场管理 235

房屋维修和房屋安全管理 235

住房制度改革和住房社会保障体系建设 235

信访和提案办理 235

精神文明建设 235

城市管理综合执法 235

概况 235

市容环境整治 236

和谐执法 236

五个变化 236

供暖 236

概况 236

市供暖办职能 236

热源建设 236

储煤情况 236

夏修及设备管网改造 236

低温区域整改情况 237

棚改（治沉）配套工程完成情况 237

供暖收费政策进行调整 237

建立完善供暖责任制度 237

城市供热专项调节资金 237

城乡建设综合开发 237

概况 237

工程建设 237

棚户区改造 237

精神文明建设 237

环境保护 238

概况 238

监测标准 238

环境空气质量状况 238

空气主要污染物 238

地表水环境质量状况 238

声环境质量状况 238

创建国家环境保护模范城市 238

重点污染源治理 238

环境信访 238

排污收费 239

环保专项行动 239

城市环境综合整治 239

环境科研 239

环境监管 239

行风建设 239

宣传教育 239

生态建设 239

交通运输 240

综述 240

铁路建设 241

概况 241

安全管理 241

整章建制 241

职工素质 241

队伍稳定 241

生产生活条件 241

思想政治 242

廉政建设 242

铁路运输 242

概况 242

运输生产 242

生产经营 242

铁路春运 242

客运服务 224

安全防范 242

集体经济 242

公路·运输 243

概况 243

重点工程建设 243

公路养护管理 243

客运市场 243

货运市场 243

维修市场 243

驾培市场 244

市场监管 224

场站建设 244

安全管理 244

质量管理 244

科技教育 244

行风建设 244

客运 245

概况 245

调整运营结构 245

净化客运市场经营环境 245

安全生产管理 245

后勤维修保障 245

管理规定整合修订 245

精神文明建设 245

企业文化 245

邮政·信息 246

综述 246

邮政 247

概况 247

商函业务 247

报刊发行业务 247

电子信息业务 247

集邮业务 247

包件业务 247

速递物流业务 247

金融业务 247

营销体系建设 247

管理创新 247

通信能力 247

企业服务 248

企业文化 248

信息产业 248

概况 248

电子产品制造业 248

软件业 248

企业信息化 248

电子政务 248

无线电管理 249

网通 249

概况 249

创新经营 249

严格管理 249

保障机制 249

队伍建设 249

服务品牌 249

投诉受理渠道 249

企业文化建设 250

联通通信 250

概况 250

移动及数固业务 250

渠道建设 250

增值业务 250

客户服务 250

网络建设与维护 250

企业管理 250

移动通信 250

概况 250

市场经营 250

服务水平 251

投诉管理 251

集团客房资源 251

网络综合优势 252

工程建设 252

综合管理 252

财务审计 252

人力资源管理 252

规范劳务用工管理 252

企业文明建设 252

队伍建设 252

财政·税务 253

综述 253

财政 253

概况 253

一般预算收入 253

一般预算支出 254

支持企业发展 254

促进新农村建设 254

保障民生支出 254

推动社会公共事业 254

依法理财 254

国家税务 255

概况 255

税收收入 255

税源管理 255

流转税管理 255

出口退税管理 255

依法治税 255

征管质量 255

信息化建设 255

文化建设 255

精神文明 256

干部队伍管理 256

教育培训 256

廉政建设和纠风 256

地方税务 256

概况 256

组织收入 256

税源管理 256

税收征管 256

依法治税 256

纳税服务 256

金融 257

综述 257

金融管理 258

概况 258

全市金融形势运行平稳不良贷款持续下降 258

金融改革进一步深化 258

构建县域经济与金融体系和谐发展环境调查 258

企业上市 258

关于本溪市金融需求和发展的建议 259

进一步推进金融支持新农村建设工作意见 259

人民银行 259

概况 259

有效执行货币政策 259

支持金融改革创新 259

加强和改进外汇管理 259

维护金融稳定 259

提高金融服务水平 260

深化内部管理 260

队伍建设 260

银监分局 261

概况 261

银行业平稳健康发展 261

监管框架专业化 261

现场检查质量提高 261

有效的非现场监管 261

市场准入进一步规范 262

“双降”工作监管 262

中小金融机构风险处置 262

案件专项治理 262

推进小企业贷款 262

农业发展银行 262

概况 262

贷款投放 262

信贷管理 263

内控管理 263

资金管理 263

企业文化建设 263

工商银行 263

概况 263

贷款营销 263

信贷资产 263

中间业务 263

增加对公存款 264

遏制储蓄存款下滑 264

提高资金营运效益 264

案件防范 264

干部队伍建设 264

企业文化建设 264

农业银行 265

概况 265

市场营销 265

股改准备 265

信贷管理 265

企业文化建设 265

内控建设 265

建设银行 265

概况 265

做强传统业务 265

发展战略性业务 265

重视信贷风险管理 266

加强人力资源管理 266

构建和谐建行 266

中国银行 266

概况 266

加快业务发展 266

坚持从严治行 266

强化风险管理 266

深化人力资源改革 266

打造“一流的环境” 267

强化管理与服务 267

提高员工素质 267

打造特色企业文化 267

城市信用联社 267

概况 267

机构改制 267

系统改造增强业务创新能力 267

制度建设 267

队伍建设 267

农村信用社 268

概况 268

法人治理结构 268

成功兑付专项中央银行票据 268

信息化建设 268

农户信用等级重新评定试点 268

惠农政策 268

中小企业信贷服务 268

出国劳务贷款 268

投放巾帼致富和青年创业类贷款 268

证券 268

概况 268

主要经营指标完成情况 268

开拓市场 269

加强咨询服务 269

第三方存管 269

财产保险 269

概况 269

市场份额 269

优化人才结构 269

优质服务 269

承保管理 269

理赔管理 269

创先活动 270

基础设施建设 270

塑造企业形象 270

人寿保险 270

概况 270

个人业务 270

团险业务 270

中介业务 270

县域业务 270

内控管理 270

服务品质 270

企业文化 270

股份制商业保险 271

中国太平洋财产保险股份有限公司本溪中心支公司 271

概况 271

明确经营目标 271

不断拓展经营规模 271

银行代理业务 271

车险业务 271

队伍建设 271

规范经营 271

企业文化 271

中国太平洋人寿保险股份有限公司本溪中心支公司 271

概况 271

个险队伍建设 271

县级机构建设 271

银邮代理业务 272

团险业务 272

内部管理 272

服务窗口建设 272

企业文化建设 272

中国平安财产保险股份有限公司本溪中心支公司 272

概况 272

业务发展 272

售后服务 272

人事行政 272

企业文化 272

中国平安人寿保险股份有限公司本溪中心支公司 272

概况 272

区域拓展 272

银行保险业务 273

两核 273

核保前置项目 273

两核短信服务 273

两核专员队伍 273

理赔方面 273

客户服务 273

续期保费 273

泰康人寿保险股份有限公司本溪中心支公司 273

概况 273

培训 273

人员管理 273

企划 273

后援中心 273

团险业务 273

银保业务 274

财务管理 274

天安保险股份有限公司本溪中心支公司 274

概况 274

专业化管理 274

营业网点拓展 274

推出个性特点保险产品 274

企业文化 274

新华人寿保险股份有限公司本溪中心支公司 274

概况 274

队伍建设 274

业务发展 274

客户服务 274

银行代理 274

理赔服务 274

民生人寿保险股份有限公司本溪中心支公司 274

概况 274

经营管理 274

基础管理 275

业务培训 275

队伍建设 275

客户服务 275

企业文化 275

中国大地财产保险股份有限公司本溪营销服务部 275

概况 275

队伍建设 275

县级机构建设 275

国内贸易 276

综述 276

商业 276

概况 276

商业设施改造 277

“万村千乡”市场工程 277

消费品市场管理 277

食品安全 277

再生资源管理 277

成品油管理 278

整顿市场秩序 278

流通行业管理 278

餐饮服务 278

粮食 278

概况 278

粮食储备与军粮供应 278

粮食园区建设 279

处置不良资产 279

减免两税 279

项目建设 279

内部改革 279

安全生产 279

解决历史遗留问题 279

监督检查 279

改革研讨 279

粮油检测 279

扶贫帮扶 280

供销 280

概况 280

改造经营网络 280

农村现代流通体系 280

专业合作社 280

村级综合服务站 280

行业协会和经纪人队伍 281

农产品展销会 281

农资供应 281

整合社有资产 281

安全隐患排查 281

防汛物资储备 281

医药商业 281

概况 281

经济效益 282

GSP认证 282

企业改革 282

队伍管理 282

安全生产与文明建设 282

烟草专卖 282

概况 282

经济运行 283

网络建设 283

市场管理 283

内部监管 283

安全保卫 283

“素质年”活动 283

企业文化 283

石油销售 283

概况 283

资源配置 284

财务管理 284

资产管理 284

安全管理 284

加油站标准化 284

班组建设 284

人力资源 284

体系建设 284

集市贸易 284

概况 284

专项整治 285

食品流通备案 285

食品市场监管 285

信用分类与质量监测 285

关闭马路市场 285

食品与消防安全 285

猪肉市场监管 285

查扣冥币 285

对外经济贸易 286

综述 286

利用外资 286

概况 286

利用外资主要国家和地区 286

项目规模划分 287

产业划分 287

生产经营 287

对外贸易 287

概况 287

外贸出口 287

出口市场 287

商品结构及品种 287

对外经济技术合作 288

概况 288

劳务派遣国家地区和工种 288

招商引资 288

概况 288

项目推进 288

“走出去，请进来” 289

城市开放功能 289

园区建设 289

招商人员培训 289

旅游 290

综述 290

旅游规划开发 290

概况 290

完善旅游规划体系 291

实现沈本旅游一体化 291

打造旅游知名品牌 291

旅游招商引资 291

概况 291

优化投资环境 291

拓宽引资渠道 291

实施引资机制 291

旅游宣传促销 292

概况 292

主流媒体促销 292

节庆活动促销 292

特色品牌促销 292

旅游行业管理 292

概况 292

成立旅游行业商会 293

规范旅游市场秩序 293

强化旅游诚信服务 293

旅游产品简介 293

本溪地质博物馆 293

硅化木王国 293

桓仁鹿茸 293

科技 294

综述 294

科技政策 294

概况 294

企业技术创新 294

市科技创新工作领导小组会议 295

技术创新体系定点任务 295

新农村建设科技支撑行动重点任务 295

市科技工作会议 295

“十一五”科技发展规划 295

科技管理 295

概况 295

制定年度科技计划 295

高新技术园区申报 296

科技成果 296

开展技术贸易、交易活动 296

异地网上科技成果评审 296

培育和发展高新技术项目 296

概况 296

重点工业新产品攻关及产品开发 296

支持民营企业研发中心建设 297

支持重点新产品开发及成果转化 297

完成市级企业技术研发中心认证 297

筹建省级高新技术产业开发区 297

完成“创模”和ISO14001培训与管理 297

发展高新技术产业 297

推进中药接续产业科技进步 297

概况 297

国家中药产业基地建设 297

现代中药高新技术产品攻关和产业化项目 298

中药材有效成分提取和分离项目 298

北五味子系列精制饮片深加工项目 298

推进农村科技进步 298

概况 298

各类科普培训 298

农民青年上大学 298

区科技进步目标考核 298

县区科技进步目标考核 298

GAP基地认证 298

农业科技示范企业 298

引进农业新品种 298

开展科技下乡和科技扶贫 299

城乡精神文明共建实施方案 299

对外科技合作与交流 299

概况 299

辽宁中部七城市创新成果展 299

专利技术产品交易会 299

海外学子创业周 299

东北亚高新技术博览会 299

工业科技校企合作洽谈会 300

知识产权保护和科学普及 300

概况 300

完善知识产权保护体系 300

高技术科研成果立项 300

加强专利技术转化 300

知识产权行政执法 301

联合开展打击盗版行为 301

科普教育基地建设 301

防震减灾 301

概况 301

地震监测预报 301

防震减灾宣传 301

教育 303

综述 303

教育管理 303

概况 303

经费保障机制 303

教师队伍建设 304

教育信息化 304

扶贫助学 304

创建平安校园 304

教育行风建设 304

依法行政 314

教师节 304

基础教育 304

概况 304

学前教育 305

“两类新三片”新一轮“普九” 305

德育 305

课程改革 305

民族教育和特殊教育 305

职业教育 305

概况 305

筹备召开全市职业教育工作会议 305

招生就业 305

技能培训和教育科研 305

高等教育 306

概况 306

辽宁科技学院 306

本溪电视大学 306

本钢工学院 306

民办教育 306

概况 306

民办教育协会成立 306

规范民办教育办学 306

文化·新闻 307

文化·出版 307

概况 307

体制改革 307

艺术演出 307

社会文化 307

文博事业 307

非物质文化遗产 307

基础设施建设 308

文化市场监管 308

文化产业 308

报业 308

本溪日报 308

概况 308

新闻宣传 308

办报质量 309

内部管理 309

人事制度改革 309

扶贫帮困 309

队伍建设 309

2007年本溪市十大新闻 309

《本溪日报·经济周刊》 310

《本溪日报·洞天星期刊》 310

本溪晚报 310

概况 310

版面设置 310

各项报道 31

本钢日报 311

概况 311

报道重点 311

采编内容 311

采编时效 311

编辑艺术 311

本溪广播电视报 312

概况 312

版面改革 312

专题征文 312

业务培训 312

广播电视 312

市级广电部门 312

概况 312

中心宣传 312

民生宣传 312

宣传质量 312

对外宣传 313

精品战略 313

广播电视大厦建设 313

数字化工程 313

“村村通”工程 313

设备改造 313

本钢电视中心 313

概况 313

精品栏目 313

管理创新 313

卫生·体育 314

卫生 314

概况 314

农村卫生服务体系建设 314

社区卫生服务 314

重大传染病防治 314

餐饮消费安全整治 314

卫生应急能力 315

医疗质量监管 315

卫生监督执法 315

妇幼保健 315

平安卫生 315

精神文明 31

食品药品监督 316

概况 316

药品注册 316

药品生产 316

药品经营 316

标准化药（库）房建设 316

药品使用 317

药品监管 317

医疗机构监管 317

监督抽验 317

特殊药品管理 317

诚信体系 317

“两网”建设 317

药品广告监管 317

交办案件 317

药品不良反应（事件）监测 318

专项检查 318

放心工程 318

儿童食品 318

执法技能 318

企业扶持 318

和谐机关 318

体育 318

概况 318

竞技体育 318

体育训练 319

群众体育 319

体育协会 319

场地设施 319

奥运火炬传递准备 319

体育竞赛 319

职业道德 319

社会生活 320

民族·宗教 320

概况 320

法制宣传教育五年规划 320

民族经济 320

抗灾救灾 300

少数民族致富 321

高句丽景观园 321

解决县城建难题 321

民族团结宣传周 321

五女山山城载入世界遗产名录纪念碑揭碑 321

非物质文化遗产 321

民族团结进步模范社区、村建设 322

民族文化生活 322

民族地区非物质文化遗产 322

和谐建设年 322

调整宗教工作领导小组 322

民族旅游品牌 322

民族旅游经济 323

少数民族干部培训班 323

清真寺主体工程竣工 323

宗教活动场所建设 323

抵御宗教渗透 323

涉及宗教突发事件应急预案 323

涉及民族事件应急预案 323

宗教活动场换证试点 324

异业种交流会 324

民族法律法规知识竞赛 324

清真寺仪器安全专项检查 324

民族地区经济 324

主题实践活动 324

城乡居民生活 324

城市居民生活 324

概况 324

居民收入 324

居民消费 335

收入差距 325

农民生活 325

概况 325

农民收入 325

收入差异 325

农民消费 335

低收入户减少 326

人口和计划生育 326

概况 326

贯彻落实中央《决定精神》 326

推进新机制建设 326

“关爱女孩行动” 326

开展打击“两非”整治行动 326

人口发展战略研究 326

提升计划生育优质服务水平 327

增强基层基础工作服务能力 327

军地人口和计划生育“双管双助” 327

社会抚养费征收专项治理 327

人性化行政执法服务 327

职业化培训 327

发挥群众团体和协会组织作用 327

加大对人口计生事业的保障力度 328

爱国卫生运动 328

概况 328

秋冬季环境卫生整治 328

爱国卫生清洁月活动 328

城乡结合部专项整治 328

街巷民办保洁 328

农村环境卫生管理 328

“四害”防治 328

农村改厕工作 329

创建卫生模范单位 329

健康街道和健康社区创建 329

人性化执法 329

机关和基层建设 329

红十字会 329

概况 329

宣传贯彻《红十字法》 330

救灾、救助与社会服务 330

大众紧急避险培训 330

造血干细胞志愿者征集、无偿献血 330

红十字服务进社区 330

学校红十字会 330

自身建设 330

老龄事业 330

概况 330

老龄工作经费 330

老龄工作基层和队伍建设 330

“迎奥运、万人走”活动 331

更换老年优待证 331

落实老年优待政策 331

健康老人评选表彰活动 331

关心下一代工作 331

概况 331

组织和队伍建设 331

思想道德教育 331

“老少共建、双阳同辉”活动 331

“英雄团队”活动 331

调查研究 332

帮扶解困 332

学习和宣传 332

消费者权益保护 332

概况 332

消费和谐年 332

消费评议 332

食品安全专项整治 332

实名登记管理 333

食品安全信用监管 333

不安全食品监管 333

“红盾执法震撼行动”和“农村食品安全年” 333

快速检测与日常监管 333

服务领域监管 333

虚假药品宣传赔偿案 333

带苍蝇糕饼赔偿案 333

地板退换安装案 333

冰箱退货补偿案 334

预约矿泉水毁约退款案 334

“三无”U盘退货补偿案 334

劣质草莓种苗赔偿案 334

皮鞋鞋帮断裂退货案 334

热水器漏水赔偿案 334

沙发床钢架断裂投诉案 334

帮残助残 334

概况 334

视力康复 334

精神病防治康复 334

辅助器具服务 334

职业技能培训 334

残疾人就业 335

“一助一”帮残扶贫 335

残疾人权益 335

“爱心送温暖，惠残千万家”系列活动 335

慈善事业 335

概况 335

完善慈善组织网络 335

印发慈善《捐赠证书》 335

建立慈善义工队伍 335

慈善宣传 335

慈善公益典型 336

慈善理论与实践研讨会 336

慈善募捐 336

慈善医院医疗救助 336

生命救助基金医疗救助 336

威高爱心工程援助项目 336

健行天下—股骨头坏死患者医疗救助项目启动 336

蓓蕾生命慈善救助项目 336

精神康复救助项目 336

百万基金大援助 336

慈善赠药活动 336

救助癌症患者 336

慈善助学 336

慈善情暖万家活动 336

慈善扶贫超市 336

县区·开发区 337

本溪满族