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序言 1

概述 2

第一章 机构与职能 4

第一节 机构沿革 4

第二节 机构职能 6

第三节 职工队伍 8

第二章 基层政权、自治组织建设与地名、社团工作 15

第一节 基层政权建设 15

一、乡（镇）政权 15

二、村（居）民自治组织 15

三、基层政权换届选举 16

第二节 行政区划 17

一、1984至1991的区划演变 17

二、1992撤区并乡建镇 18

三、1995撤地建市分区 30

四、边界争议调解 35

第三节 地名管理 35

第四节 社团 37

一、社团登记 37

二、社团管理 50

第三章 社会保障 52

第一节 优抚与安置 52

一、优抚 52

（一）抚恤 52

1．烈士、因公牺牲、病故军人家属的抚恤 52

2．“三属”和革命伤残人员抚恤 59

3．伤残人员换证 69

4．特、一等伤残人员和战斗英雄家属的农转非 70

（二）群众优待 70

（三）优抚对象定期定量补助 73

（四）双拥工作 74

1．双拥工作——新时期民政工作的重要任务 74

2．双拥工作概况 75

3．慰问活动 83

4．优抚扶贫 90

二、安置工作 90

（一）退伍义务兵、转业志愿兵 90

（二）军地两用人才 96

（三）军队离退休干部 96

（四）部分地方离退休人员 102

第二节 救灾与救济 104

一、灾情 104

（一）风雹灾、水灾 104

（二）风灾 110

（三）旱灾 113

（四）其他灾害 113

二、救灾 115

三、社会救济 121

（一）定期定量救济 121

（二）扶贫工作 123

（三）五保供给 129

第三节 农村社会养老保险 132

一、机构 133

二、职能 133

三、工作 134

第四节 残疾人事业 137

一、工作机构 137

二、康复工作 139

（一）白内障复明手术 139

（二）小儿麻痹矫治手术 139

（三）聋哑儿语训 139

（四）残疾儿童教育 140

（五）特需人群补碘 140

三、经济实体 140

四、募捐 141

五、盲人按摩门诊 142

第五节 老龄工作 142

一、老龄人口状况 143

二、老龄工作情况 146

第六节 社会福利生产 148

一、社会福利生产 148

二、民政公司 159

第七节 社区服务 160

第四章 民政行政工作 162

第一节 婚姻登记 162

一、结婚登记 162

二、离婚登记 164

三、复婚登记 165

四、涉外婚姻登记 166

第二节 殡葬机构 166

一、殡葬机构 166

（一）殡葬管理所 166

（二）殡仪馆 167

二、殡葬改革 172

（一）殡葬改革领导机构 172

（二）殡葬改革 173

三、公墓 186

（一）经营性公墓——青龙山公墓管理处 186

（二）公益性公墓——各乡（镇）公墓基地 190

第三节 其他工作 191

一、信访与接待工作 191

二、民政经费的管理与使用 195

第四节 收容与遣送 196

大事记 198

编后记 204