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第1章 采购基本原理 1

1.1 采购与采购管理 1

1.1.1 个人采购 2

1.1.2 企业采购 3

1.1.3 政府采购 3

1.2 采购管理及其科学化 4

1.2.1 采购管理科学化趋势 4

1.2.2 采购管理科学化的目标 6

1.2.3 采购管理科学化的原则 8

本章小结 10

关键概念 11

复习思考题 11

第2章 政府采购与政府采购制度 12

2.1 政府采购的概念与特征 12

2.1.1 政府采购的概念 12

2.1.2 政府采购的特征 15

2.2.1 政府采购制度 16

2.2 政府采购制度及其发展与演变 16

2.2.2 建立政府采购制度的目标与意义 20

2.3 建立政府采购制度的原则 32

2.3.1 符合中国国情，借鉴国际经验原则 32

2.3.2 公开透明原则 34

2.3.3 公平竞争原则 35

2.3.4 公正平等原则 36

2.3.5 诚实信用原则 37

本章小结 37

关键概念 38

复习思考题 39

第3章 政府采购制度的规范范围与采购当事人 40

3.1 政府采购制度的规范范围 40

3.1.1 政府采购制度规范的空间范围 40

3.1.2 政府采购制度规范的主体范围 41

3.1.3 政府采购制度规范的对象范围 42

3.1.4 政府采购制度规范的资金范围 44

3.1.5 政府采购制度规范的集中程度范围 45

3.2 政府采购当事人及其权利与义务 48

3.2.1 政府采购的采购人及其权利、义务和责任 48

3.1.6 例外事项 48

3.2.2 政府采购供应商及其权利、义务和责任 53

3.2.3 政府采购代理机构及其权利、义务和责任 60

本章小结 68

关键概念 70

复习思考题 70

第4章 政府采购方式 71

4.1 政府采购方式的内涵及分类 71

4.1.1 招标性采购和非招标性采购 72

4.1.3 传统采购和现代化采购 76

4.1.2 小额采购、批量采购和大额采购 76

4.1.4 集中采购和分散采购 77

4.1.5 单阶段招标采购和两阶段招标采购 78

4.2 竞争性招标采购 79

4.2.1 竞争性招标采购的概念 80

4.2.2 竞争性招标采购的特点及优缺点 80

4.2.3 竞争性招标采购的适用范围 84

4.2.4 竞争性招标采购的采购程序 84

4.3.1 竞争性谈判采购的概念与特点 86

4.3 竞争性谈判采购 86

4.3.2 竞争性谈判采购的适用条件 87

4.3.3 采用竞争性谈判程序应遵循的基本原则 88

4.3.4 竞争性谈判采购程序 89

4.4 单一来源采购 91

4.4.1 单一来源采购的概念及特点 91

4.4.2 单一来源采购的适用条件 92

4.4.3 单一来源采购的采购程序 94

4.5.1 询价采购的概念及特点 97

4.5 询价采购 97

4.5.2 询价采购的适用条件 98

4.5.3 询价采购的采购程序 99

4.6 政府采购方式与手段的发展趋势 100

4.6.1 政府采购方式的发展趋势 100

4.6.2 政府采购手段的发展趋势 100

本章小结 103

关键概念 107

复习思考题 107

第5章 政府采购管理 108

5.1.1 政府采购目标与计划 109

5.1 政府采购计划与预算管理 109

5.1.2 政府采购预算的编制 111

5.1.3 政府采购资金的拨付 114

5.2 政府采购供应商管理 116

5.2.1 加强政府采购与供应商的合作与交流 117

5.2.2 建立供应商资格审查与管理制度 121

5.3 政府采购信息管理 129

5.3.1 政府采购信息收集 130

5.3.2 信息公开发布 132

5.3.3 政府采购信息记录与保存 134

5.4 政府采购执业资格管理 136

5.4.1 建立政府采购资格制度的背景 136

5.4.2 政府采购执业人员的资格要求 139

5.4.3 政府采购执业资格模式构想 142

5.4.4 建立政府采购执业资格制度的意义 153

5.4.5 建立政府采购资格制度的条件与步骤 155

本章小结 155

关键概念 157

复习思考题 158

第6章 国际政府采购规则 159

6.1 世界贸易组织与《政府采购协议》 159

6.1.1 《政府采购协议》的形成与特点 159

6.1.2 《政府采购协议》的主要内容 163

6.2 世界银行与《采购指南》 167

6.2.1 《采购指南》的形成 167

6.2.2 《采购指南》的主要内容 169

6.3.1 《采购示范法》的形成与特点 173

6.3 联合国与《贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法》及《立法指南》 173

6.3.2 《采购示范法》的主要内容 174

6.4 欧盟与《政府采购指令》 179

6.4.1 《政府采购指令》的形成及共同特点 179

6.4.2 《政府采购指令》的主要内容 182

6.5 国际政府采购规则比较 191

6.5.1 约束范围比较 192

6.5.2 适用采购方法比较 192

6.5.3 采购目标比较 193

6.6 亚太经济合作组织与《政府采购非约束性原则》 194

6.6.1 《政府采购非约束性原则》的形成与特点 194

6.5.4 采购原则比较 194

6.6.2 《政府采购非约束性原则》的主要内容 195

本章小结 197

关键概念 199

复习思考题 199

第7章 外国政府采购制度及其借鉴 200

7.1 美国的政府采购制度及其借鉴 200

7.1.2 采购类别 201

7.1.3 采购原则 201

7.1.1 采购机构 201

7.1.4 采购过程 202

7.1.5 采购方法 203

7.1.6 美国政府采购制度对我国的借鉴意义 204

7.2 新加坡的政府采购制度及其借鉴 205

7.2.1 政府采购机构 206

7.2.2 政府采购的基本原则和目的 206

7.2.3 采购程序 207

7.2.4 采购方式 209

7.2.7 新加坡政府采购制度对我国的借鉴意义 210

7.2.6 申诉与仲裁 210

7.2.5 优惠政策 210

7.3 韩国的政府采购制度及其借鉴 211

7.3.1 采购机构 212

7.3.2 适用原则 212

7.3.3 政府采购制度规定 213

7.3.4 集中招标采购的效果 213

7.3.5 韩国政府采购制度对我国的借鉴意义 214

本章小结 214

复习思考题 216

关键概念 216

附录 217

我国政府采购法律法规 217

中华人民共和国政府采购法 218

中华人民共和国招标投标法 228

政府采购运行规程暂行规定 235

政府采购招标投标管理暂行办法 239

政府采购信息公告管理办法 244

政府采购合同监督暂行办法 247

主要参考文献 249