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第一章 导论 1

第一节 公共经济学的发展及地位 1

一、公共经济学的定义 1

二、公共经济学的发展历程 2

三、公共经济学的重要地位 4

第二节 市场经济下的效率与公平 5

一、涵义 5

二、效率与公平 7

第三节 公共经济学的方法论 8

一、公共经济学与相关学科的关系 9

二、公共经济学的基本研究方法 12

三、公共经济学的理论构架 14

思考题 15

案例分析 惩罚谁最有效 15

第二章 资源配置与市场经济效率 19

第一节 资源配置效率的经济学含义 19

第二节 资源配置、外部性与经济合作 20

一、人类社会的中心问题 20

二、人类逐利行为的相互影响——外部性 22

三、经济合作 24

一、资源配置的基本方式 27

第三节 资源配置的方式及其效率的实现条件 27

二、资源配置效率的实现条件 30

第四节 市场经济的效率原理 33

一、交换效率条件 34

二、生产效率条件 39

三、总体效率条件 42

思考题 46

第三章 政府干预经济的理论基础 48

第一节 市场失灵的原因 48

第二节 政府的配置职能 50

一、共有财产资源 51

二、公共产品 54

三、公共产品和市场失灵 57

四、外部性和混合产品 58

五、政府配置职能与成本递减行业 62

第三节 政府的其他职能 63

一、分配职能 63

二、调节职能 65

三、稳定职能 66

四、保险职能 67

一、风险和不确定性 68

第四节 其他问题 68

二、税收扭曲和市场无效率 70

三、代际间的效率与公平 70

四、政府失灵 73

思考题 73

第四章 公共产品 74

第一节 公共产品的定义 74

一、公共产品的概念和基本特征 74

二、判别公共产品的步骤 76

一、市场经济中私人部门提供公共产品的无效率 77

第二节 公共产品的有效供给 77

三、混合产品 77

二、公共产品的有效供给 78

三、混合产品的有效供给 80

四、林达尔均衡与政府对公共产品的强制性融资 83

第三节 外部效应理论 85

一、外部效应的定义与分类 85

二、外部效应的经济影响 87

三、政府对外部效应的纠正 88

思考题 89

案例分析 高校收费：给百姓一个明白账 90

第一节 公共选择的定义 95

第五章 公共选择 95

第二节 公共选择中的利益动机 99

一、投票者参与投票的动因 99

二、政治家的动机 100

三、官僚的动机及其对公共选择的影响 101

四、特殊利益集团 103

第三节 公共选择的简单多数规则 103

一、社会选择规则的标准 103

二、多数票原则 104

第四节 阿罗悖论的摆脱 106

一、方法之一：单峰偏好 107

二、方法之二：偏好程度 110

三、方法之三：投票交易 110

四、方法之四：投票操纵 111

第五节 其他问题 112

一、两种公共产品情况下的选择 112

二、交易成本问题 113

三、公共选择的政治经济理论 114

四、政治与经济周期的关系 118

思考题 120

第一节 公共支出的结构和原则 121

一、公共支出的结构 121

第六章 公共支出 121

二、公共支出应遵循的原则 124

第二节 主要的公共支出 125

一、公共消耗性支出 125

二、公共转移性支出 130

第三节 公共支出的经济影响 133

一、消耗性支出对经济的影响 133

二、转移性支出对经济的影响 135

一、成本效益分析中的效率标准 136

第四节 公共支出的成本-效益分析 136

二、成本、效益的衡量 138

三、成本-效益分析中的非效率效应 139

第五节 公共支出的增长与控制 140

一、公共支出的增长趋势 140

二、西方经济学家对公共支出增长趋势的理论阐释 140

三、影响公共支出规模的主要因素 142

四、公共支出的控制 144

思考题 147

案例分析 政府采购制度的专访 147

第一节 公共税收概述 151

一、税收的定义和基本特征 151

第七章 公共收入 151

二、税收制度的构成要素 152

三、税收的分类 155

第二节 税收的转嫁与归宿 156

一、税收转嫁与归宿的含义 156

二、税收转嫁的方式 157

三、税收转嫁与归宿的经济分析 158

第三节 税收的经济效应 166

一、税收对私人储蓄的影响 166

二、税收对私人投资的影响 167

三、税收对劳动投入的影响 169

第四节 税收体系设计的原则 171

一、公平原则 172

二、效率原则 174

第五节 中国的税收制度 176

一、建国以来税收制度变革 176

二、我国现行主要税种 178

三、我国税制的进一步改革 184

思考题 187

案例分析 世界性减税浪潮基本形成 直击世界税改大趋势 187

第八章 收入分配与社会保障 191

第一节 收入与分配 191

一、收入的定义 192

二、收入分配的内容及分类 194

三、在收入分配方面市场的缺陷 196

第二节 收入分配理论流派简介 198

一、功利主义的最大多数人的最大利益理论 198

二、自由主义的分配正义论 198

三、自由意志主义的机会平等论 200

四、库兹涅茨的倒U形理论 200

第三节 收入分配制度与手段 202

一、收入分配制度的内涵 203

二、政府调节收入分配的目标和手段 204

三、收入分配政策的评判标准 206

第四节 社会保障及其社会经济意义 209

一、社会保障的含义与特征 209

二、社会保障的内容和原则 211

三、社会保障的功能与作用 215

第五节 发达国家的收入分配与社会保障 216

一、目前发达国家的三种主要社会保障模式 217

二、各种社会保障制度模式在具体运行和管理方面的比较 221

第六节 中国的收入分配与社会保障 222

一、中国收入分配的发展及现状 222

二、影响中国收入分配的七个基本因素 228

三、社会主义市场经济分配方式的几个重大理论与实践问题 230

四、中国关于收入分配制度的深化改革 235

五、中国社会保障制度的演进 237

六、中国社会保障制度中的问题 238

七、中国社会保障制度的改革与发展 239

思考题 248

案例分析 个人所得税瞄准收入分配不公 248

第九章 公共经济与宏观经济的协调发展 252

第一节 财政收支平衡与财政赤字 252

一、财政收支平衡的内涵 252

二、财政赤字形成的原因 254

三、财政赤字的经济影响 256

第二节 财政赤字与公债 257

一、公债的概念与分类 257

二、公债对经济的影响 259

三、财政赤字与公债的交互作用 261

第三节 中国的财政政策与宏观调控 267

一、我国的财政政策实施状况 267

二、我国实施宏观财政政策的制约因素 269

三、中国改革开放后的财政政策实施对经济的影响 271

思考题 274

案例分析 双赤字问题 274

后记 277