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目录 1

一、财政是什么？ 1

1．什么是财政？ 1

2．财政为什么是个分配范畴？ 2

3．财政为什么是个历史范畴？ 3

4．财政的属性是什么？ 5

5．财政与财政工作有什么区别？ 7

6．财政与财政政策有什么区别？ 9

7．财政与财政杠杆有什么区别？ 10

8．财政工作有什么重要性？ 10

9．财政部门为什么是一个综合管理部门？ 12

10．财政机制有什么特点？ 13

11．原始公社的公共需要分配为什么不是财政？ 14

12．为什么财政是伴随国家的产生而产生的？ 15

13．为什么说中国财政产生于夏代？ 16

14．奴隶制国家财政收支的主要内容是什么？ 18

15．奴隶制国家财政具有哪些特点？ 20

16．封建制国家财政收支的主要内容是什么？ 21

17．封建制国家财政具有哪些特点？ 23

18．资本主义国家财政收支的主要内容是什么？ 24

19．资本主义国家财政具有哪些特点？ 25

20．社会主义国家财政收支的主要内容是什么？ 26

21．社会主义国家财政与资本主义国家财政的根本区别是什么？ 29

22．建国以来财政工作的主要成就有哪些？ 30

23．党的十一届三中全会以来财税改革的主要成就有哪些？ 32

24．建国以来财政工作的主要经验是什么？ 34

25．财政在国民经济恢复时期起了哪些作用？ 37

26．1950年实现财政收支基本平衡，对实现财政经济状况基本好转有何重大意义？ 39

27．财政怎样支持和促进对生产资料私有制的社会主义改造？ 40

28．财政怎样支持和促进社会主义公有制的建立和巩固？ 41

29．财政怎样支持和促进国民经济的发展？ 42

30．在60年代初经济调整中财政起了什么作用？ 44

31．我国财政发展的战略目标是什么？ 45

32．财政工作怎样贯彻党的十三大精神？ 47

33．为什么财政是建立和巩固人民民主专政所不可缺少的工具？ 48

34．我国财政是怎样支持和保证国防建设的资金需要的？ 49

35．我国财政是怎样支持和促进文教、科学、卫生事业发展的？ 50

36．为什么财政是促进人民物质文化生活水平不断提高的工具？ 51

37．社会主义国家财政怎样参与社会产品的分配和再分配？ 52

38．社会主义国家财政分配具有哪些基本特征？ 55

39．什么是社会主义国家财政的本质？ 56

40．“货币关系论”关于财政本质的观点是什么？ 58

41．“价值分配论”关于财政本质的观点是什么？ 60

42．“国家资金运动论”关于财政本质的观点是什么？ 61

43．“再生产前提论”关于财政本质的观点是什么？ 62

44．“剩余产品分配论”关于财政本质的观点是什么？ 63

45．“共同需要论”关于财政本质的观点是什么？ 65

46．社会主义国家财政具有哪些职能？ 66

47．财政部门怎样运用财政分配职能？ 67

48．财政部门怎样运用财政调节职能？ 68

49．财政部门怎样行使财政监督职能？ 70

50．社会主义初级阶段的财政为什么不能是“吃饭财政”？ 72

51．财政工作的根本目的为什么是促进整个社会经常增长的物质文化需要得到最大限度的满 75

52．为什么说财政工作在社会主义初级阶段的历史使命就是为社会主义现代化建设服务？ 75

53．建设财政与供给财政有什么不同的特点？ 76

54．财政工作对保持国民经济有计划按比例发展可以发挥什么作用？ 78

55．怎样才能解决建设资金不足的问题？ 80

56．为什么要适当集中资金，保证重点建设？ 81

57．为什么必须把财政工作重点转移到促进生产，提高经济效益方面来？ 82

58．开创财政工作新局面应抓好哪几项主要工作？ 83

59．社会主义国家财政范围比资本主义国家财政范围大，表现在哪些方面？ 85

60．社会主义国家财政体系是由哪些环节组成的？ 86

61．国家预算在社会主义财政体系中为什么占主导地位？ 87

62．预算外资金有哪些特点？ 88

63．税收的作用增强意味着什么？ 89

64．实行承包经营责任制后，国营企业财务管理任务是否减轻了？ 91

65．国家信用有哪几种形式？ 92

66．我国发行过几次公债？ 93

67．国库券和公债有何异同？ 95

68．国库券贴现的意义何在？ 96

69．经济形势好，为什么还要继续发行国库券？ 97

70．国家信用与银行信用有何异同？ 98

71．固定资产投资贷款为什么属于财政信用？ 100

72．为什么要实行贷款贴息？贷款贴息主要用于哪些方面？ 101

73．为什么要改革我国的社会保险制度？ 103

74．财政补贴包括哪些内容？ 104

75．为什么要严格控制并逐步减少价格补贴？ 105

二、财政与经济的关系 107

76．为什么经济决定财政？ 107

77．为什么财政影响经济？ 108

78．经济决定财政，财政影响经济这一原理对于搞好财政工作有何指导意义？ 109

79．为什么财政在再生产中处于分配中介的地位？ 110

80．为什么财政是国民收入分配的总枢纽？ 111

82．怎样理解财政与商品经济的关系？ 112

81．认识财政在社会再生产中的地位有什么重要意义？ 112

83．财政如何促进有计划商品经济的发展？ 114

84．财政为什么能在一定条件下决定经济发展？ 116

85．什么是财政分配结构？ 117

86．财政收入结构与社会经济结构是怎样相互制约的？ 117

87．财政支出结构与社会经济结构是怎样相互制约的？ 118

88．财政收入结构与国民经济结构是怎样相互制约的？ 119

89．财政支出结构与国民经济结构是怎样相互制约的？ 120

90．财政工作怎样促进在以公有制为主体的前提下的多种经济成分的发展？ 121

91．财政工作怎样促进国民经济结构的合理化？ 122

92．在不同社会制度下，财政在社会再生产中的地位有什么区别？ 124

93．为什么生产的规模、发展速度和经济效益决定着财政收支的规模和增长速度？ 125

94．为什么产品构成决定财政支出的构成？ 126

95．为什么说以社会主义公有制为主体的所有制结构决定着我国财政分配的性质？ 127

96．为什么财政资金积累的规模和资金使用效果制约着扩大再生产的规模和发展速度？ 128

97．为什么财政支出结构调节和制约着生产结构？ 129

98．为什么对现有企业进行技术改造是现阶段发展生产、提高经济效益、增加财政收入的主要途径？ 130

99．财政部门怎样大力支持企业的技术改造？ 131

100．为什么财政分配必须正确处理积累与消费的比例关系？ 132

101．在再生产过程中，分配与交换是怎样的关系？ 133

102．为什么流通状况影响着财政收入的规模和增长速度？ 134

103．为什么流通状况影响着财政支出的实现及其使用效果？ 134

104．为什么商品的收购和保管工作不善会影响财政收入的真实性？ 135

105．为什么财政收支平衡制约着商品交换的顺利进行？ 135

106．财政投资方向和分配比例怎样制约着商品交换？ 136

107．消费对财政分配有什么影响？ 137

108．财政分配是怎样影响和制约消费的？ 138

109．国民收入分配体系包括哪些环节？ 139

110．财政分配与工资分配有何区别和联系？ 141

111．为什么要实行价格补贴？ 143

112．什么是价格分配？ 144

113．价格分配对财政分配有什么影响？ 145

114．怎样理解财政分配对价格分配的制约？ 146

115．为什么要把财政杠杆和价格杠杆配合起来加以运用？ 147

116．财政分配与信贷分配有何区别和联系？ 148

117．财政分配与企业财务分配有何区别和联系？ 150

118．什么是生财之道？ 152

119．什么是聚财之道？ 153

120．什么是用财之道？ 155

121．“三财”之道的实质是什么？ 157

122．生财与聚财是什么关系？ 158

123．聚财与用财是什么关系？ 159

124．用财与生财是什么关系？ 160

125．财政部门如何讲求生财之道？ 161

126．财政部门如何讲求聚财之道？ 162

127．财政部门如何讲求用财之道？ 164

128．怎样才能端正业务指导思想，学会理财之道？ 165

129．我国社会主义建设筹集资金的道路是什么？ 166

130．财政部门应怎样立足于本职工作促进经济发展？ 168

131．财政部门怎样正确认识和开展支、帮、促活动？ 169

132．财政部门为什么要促进竞争？如何促进竞争？ 170

133．财政部门为什么以及怎样促进企业之间的横向经济联系？ 171

134．如何处理财政分配与市场机制的关系？ 172

135．什么是单纯财政观点？ 174

三、财政分配结构 175

136．为什么要研究财政收入结构 175

137．设计财政收入结构的根据是什么？ 176

138．财政收入的价值结构是什么？ 177

139．在财政收入中，哪些收入来自补偿价值？ 177

140．在财政收入中，哪些收入来自归劳动者个人产品价值？ 178

141．在财政收入中，哪些收入来自剩余产品价值？ 179

142．为什么剩余产品价值是财政收入的主要来源？ 180

143．为什么增产节约是增加剩余产品价值和财政收入的根本途径？ 181

144．财政收入的部门结构是什么？ 182

145．农业为什么是财政收入的重要来源？ 183

146．为什么工业生产是财政收入的主要来源？ 184

147．交通运输业对财政收入有何影响？ 186

148．商业对财政收入有何影响？ 186

149．为什么要保证财政收入在国民收入分配中占有合理的比重？ 187

150．根据我国经验财政收入占国民收入比重多大较适宜？ 189

151．财政收入占国民收入的比重主要由哪些因素决定？ 189

152．为什么要研究财政支出结构？ 191

153．设计财政支出结构的根据是什么？ 192

154．从支出与社会再生产的关系来看，财政支出结构多层次表现在哪些方面？ 193

155．在财政支出中，哪些支出属于补偿性支出？ 194

156．在财政支出中，哪些支出属于积累性支出？ 195

157．在财政支出中，哪些支出属于消费性支出？ 196

158．怎样从财政支出的顺序上正确处理积累与消费的比例关系？ 197

159．怎样从财政投资结构上正确处理积累与消费的比例关系？ 199

160．怎样从国家财力物力的制约上正确处理积累与消费的比例关系？ 200

161．怎样从各种资金渠道的互相配合上正确处理积累与消费的比例关系？ 201

162．国民收入分配中“二、三、四”比例的内在联系是什么？ 203

163．“二、三、四”比例对财政支出有何重要意义？ 204

164．财政在合理安排生产性积累与非生产性积累的比例关系中有何作用？ 205

165．财政在合理安排生产性积累、非生产性积累同后备的比例关系中有何作用？ 206

166．生产性积累支出的安排，为什么要贯彻“先生产、后基建”的原则？ 207

167．安排生产性积累支出时，为什么要以农、轻、重为序？ 208

168．以农、轻、重为序安排计划和分配投资，是否与生产资料优先增长有矛盾？ 209

169．财政在正确处理生产性积累的地区构成中起什么作用？ 211

170．财政在正确处理生产性积累的技术构成中起什么作用？ 211

171．为什么对固定资产投资的分配必须贯彻“先挖潜、革新、改造，后新建”的原则？ 213

172．怎样正确理解可以把一部分折旧基金作为积累用于扩大再生产？ 214

173．为什么财政是分配社会消费基金的主要杠杆？ 215

174．为什么必须从国家财力上保证教育和科学事业发展的需要？ 216

175．为什么要量入为出？ 217

176．积累性支出的数量界限受哪些因素所制约？ 218

177．消费性支出的数量界限受哪些因素所制约？ 219

四、财力平衡 220

178．安排财政收支怎样兼顾需要与可能？ 220

179．什么叫财政收支平衡？ 221

180．财政收支平衡了，是否经济上一定是合理的？ 221

181．为什么有所谓“真平衡”、“假平衡”？ 222

182．50年代后期“积极平衡”论产生的历史背景及其主要观点是什么？ 223

183．为什么按长线搞平衡的结果是不平衡？ 225

184．什么是按短线搞平衡？ 226

185．财政收支留“缺口”有什么后果？ 228

186．财政收支平衡的基本要求有哪些？ 228

187．财政为什么必须当年收支平衡、略有结余？ 230

188．怎样掌握略有结余的适当数量界限？ 232

189．怎样才能实现财政收支平衡？ 233

190．“八月十五放光明”的含义是什么？ 235

191．财政收支平衡对于实现国民经济的综合平衡有什么意义？ 236

192．在财政收入总额已定的前提下，解决财政收支矛盾的办法是什么？ 237

193．1956年的“小冒进”与“反冒进”表现在财政上是怎么回事？ 239

194．1958年财政“放卫星”是怎么回事？ 240

195．“大跃进”时期财政工作有哪些经验教训？ 240

196．为什么说巩固地保持财政收支平衡是财政经济状况根本好转的主要标志之一？ 242

197．财政平衡、经济效益、体制改革三者之间有何联系？ 243

198．财政收支经常存在矛盾，为什么在一般正常情况下还会有结余？ 244

199．财政结余的经济内容是什么？ 244

201．上年结余能不能动用？ 245

200．1953年我国财政工作中发生的“一女两嫁”是怎么回事？ 245

202．什么是处理财政结余的适当方法？ 246

203．财政赤字、赤字财政、赤字财政政策有什么区别？ 247

204．资本主义国家为什么实行赤字财政政策？其后果如何？ 248

205．我国为什么不应该也不能实行赤字财政政策？ 248

206．我们主张财政平衡为什么一些年份还出现赤字？ 249

207．“赤字无害”观点的理由为什么站不住脚？ 250

208．有了赤字怎么办？ 251

209．为什么说国民收入超分配只有在货币形式上才有可能出现？ 253

210．国民收入超分配是怎样发生的？ 254

211．国民收入超分配是通过哪些形式实现的？ 255

212．国民收入超分配对国民经济发展的消极作用是什么？ 256

213．为什么说防止国民收入超分配是宏观控制的重要任务？ 258

215．预算外资金管理的发展过程怎样？ 260

214．什么是预算外资金？ 260

216．预算外资金按由谁经管来划分，主要分为哪几个部分？ 262

217．预算外资金与预算内资金有什么联系？ 263

218．加强预算外资金管理对实现综合财政平衡的意义何在？ 263

219．预算外资金规模近年有什么变化？怎样加强管理？ 264

220．怎样理解财政与信贷在社会再生产中的地位和任务？ 266

221．财政资金运动与信贷资金运动的各自特点是什么？ 267

222．财政与信贷为什么要统一平衡？ 267

223．财政怎样支持信贷？ 269

224．信贷怎样支持财政？ 270

226．财政透支意味着什么？ 271

225．财政性存款包括哪些内容？ 271

227．为什么要尽量避免财政发行？ 272

228．财政资金与信贷资金统一平衡的内容是什么？ 272

229．怎样实现财政资金与信贷资金的统一平衡？ 273

230．财政收支不平衡对信贷收支会有什么影响？ 276

231．信贷收支不平衡对财政收支会有什么影响？ 277

232．为什么会产生“虚收实支”的现象？ 277

233．为什么会产生“虚存实贷”的现象？ 278

234．财政赤字与信用膨胀的区别和联系是什么？ 278

235．我国过去财政与信贷失平主要有什么表现？ 279

236．财政、信贷资金与物资供求综合平衡的涵义是什么？ 279

237．财政、信贷资金与物质供求为什么必须综合平衡？ 280

238．怎样才能实现财政、信贷资金与物质供求在总量上的平衡？ 282

239．怎样才能实现财政、信贷资金与物资供求在构成上的平衡？ 283

240．怎样才能实现基本建设投资规模同生产资料的增长相适应？ 284

241．为什么说：“只要财政收支和信贷是平衡的，社会购买力和物资供求之间，就全部来说也会是平衡的”？ 285

242．什么是量力而行？量力而行的界限在哪里？ 286

243．为什么建设规模超过了国力，就会出现经济混乱？ 286

244．我国过去三大平衡工作中有什么主要教训？ 287

245．为什么要利用外资？ 288

246．我国利用国外资金主要采取哪些形式？ 288

247．为什么利用外资规模要同国内配套投资、偿还能力和物资供应统一平衡？ 289

248．利用外资为什么不能同财政脱钩？ 290

249．为什么要加强财政部门的综合计划工作？ 291

250．财政部门综合计划工作的任务和职责范围是什么？ 292

251．为什么要编制综合财政信贷计划？ 293

252．综合财政信贷计划的内容和特点是什么？ 293

253．综合财政信贷计划有哪些作用？ 294

254．综命财政信贷计划与财政管理有什么关系？ 295

255．财政部门怎样积极参与编制综合财政信贷计划？ 295

五、财政管理体制 297

256．什么是财政管理体制？ 297

257．财政管理体制由哪些部分构成？ 297

258．决定财政管理体制构成的条件有哪些？ 299

259．怎样认识财政管理体制的属性？ 300

260．什么是国家财力？ 301

262．怎样认识预算管理体制对财政管理体制其他组成部分的影响？ 302

261．什么是财权？ 302

263．正确处理中央与地方的财政关系应遵循哪些原则？ 304

264．中央与地方之间财政分配关系的表现形式是什么？ 306

265．为什么划分收支是处理中央与地方之间财政分配关系的核心？ 306

266．划分各级财政收支范围时，为什么要贯彻财权与事权统一的原则？ 307

267．划分各级财政收支范围时，为什么要贯彻收支挂钩、权责结合的原则？ 308

268．什么是条块关系？ 309

269．如何从实践经验中认识条块关系？ 310

270．在处理条块关系时，为什么要贯彻统一领导、因地制宜的原则？ 312

271．在处理条块关系时如何贯彻统一领导、因地制宜的原则？ 313

273．城市财政有什么特点？ 314

272．什么是城市财政？ 314

274．什么是城市财政管理体制？ 316

275．乡（镇）财政的任务及其特点是什么？ 317

276．乡（镇）财政管理体制是怎样建立起来的？ 318

277．经济特区财政有什么特点？ 319

278．广东、福建两省财政管理体制的主要内容是什么？ 320

279．什么是民族自治区财政管理体制？ 321

280．怎样处理少数民族地区的财政问题？ 322

281．怎样正确处理财政集权与分权的关系？ 323

282．我国中央财政的财力状况如何？有什么经验教训？ 324

283．如何通过财政管理体制正确处理地区之间的财政分配关系？ 326

284．为什么要根据各个时期政治经济形势的发展变化，及时调整中央与地方之间的财政分配关系？ 327

285．建国以来我国财政管理体制经历过哪几次大的改革？ 328

286．什么是分税制？ 333

287．为什么国营企业财务管理体制是管理体制中的有机组成部分？ 335

288．为什么国营企业财务管理体制要贯彻“统一领导，相对独立经营”时原则？ 336

289．如何在国家与国营企业之间划分企业收入的支配管理权？ 337

290．国家参与国营企业收入的分配为什么要采取税收的形式？ 338

291．为什么要根据公平税负、促进竞争和体现产业政策的原则来合理设置税种和确定税率？ 340

292．为什么自负盈亏是国营企业财务管理体制改革的目标？ 343

293．国营企业为什么要实行利改税？ 344

294．实行利改税后国家与企业的财政关系有什么变化？ 346

295．增强企业活力的根本因素是什么？ 349

296．财政部门如何正确对待承包经营责任制？ 350

297．利改税同经营承包责任制有什么关系？ 351

298．怎样建立起适应有计划商品经济发展要求的具有内在经营机制的企业财务体制？ 352

299．建国以来，我国财政管理体制改革的主要经验有哪些？ 353

300．财政管理体制改革的客观依据是什么？ 355

301．怎样认识财政体制改革在整个经济体制改革中的地位和作用？ 356

302．合理的财政管理体制的标志是什么？ 357

303．财政管理体制改革和良好的经济环境是什么关系？ 358

304．改革财政管理体制，为什么要坚持宽严结合的方针？ 359

305．改革财政管理体制，为什么要坚持宽严结合的方针？ 361

306．如何认识有计划商品经济下的社会主义财政模式？ 362

307．如何建立社会主义经营管理型财政？ 364

308．哪些属于财政管理的范围？ 366

六、财政管理与监督 366

309．财政管理的重要性是什么？ 370

310．为什么必须维护财政部门执行职能的严肃性？ 371

311．为什么不能放松财政管理？ 372

312．财政管理的基本原则是什么？ 373

313．健全财政法规有何重要意义？ 375

314．怎样正确制订和执行财政规章制度？ 376

315．为什么要尽量少开减收增支的“口子”？ 377

316．为什么要坚持长期开展“压缩空气”和“双增双节”的活动？ 378

317．怎样采取有效措施，严格控制行政费的增长？ 379

319．财政监督与财政管理是什么关系？ 381

318．什么是财政监督？其实质是什么？ 381

320．财政监督与国家监督是什么关系？ 382

321．政监督与审计监督是什么关系？ 382

322．财政监督是“找岔子”吗？ 383

323．为什么要加强财政监督？ 384

324．财政部门怎样通过财政监督去促进经济发展？ 386

325．财政部门为什么要及时如实地向领导反映情况？ 387

326．财政监督有哪些方法？ 388

327．为什么要把专业监督与群众监督结合起来？ 389

328．财政监察的任务是什么？ 390

329．为什么要进行税收、财务、物价大检查？ 390

330．财政纪律包括哪些内容？ 392

331．加强财政纪律有何重大意义？ 393

332．什么是财政控制和财政控制系统？ 394

333．财政控制系统的主要任务是什么？它包括哪些组织结构？ 395

334．为什么说财政是国民经济的“控制器”？ 396

335．为什么说越是搞活微观经济，越要重视财政宏观控制？ 399

336．财政工作怎样适应新的经济运行机制？ 400

337．宏观财政控制的基本特征有哪些？ 401

338．什么是财政调节和财政调节机制？ 403

339．财政信息系统有哪些内容构成？ 404

340．什么是财政预测？ 405

341．为什么要进行财政预测？ 406

342．财政预测和财政决策有什么关系？ 407

343．如何认识财政决策的重要性？ 408

344．财政工作如何运用价值规律？ 409

345．什么是财政杠杆？ 410

346．怎样认识财政杠杆的功能？ 411

347．为什么正确运用财政杠杆是实现国家计划的重要手段之一？ 412

348．为什么运用财政杠杆要同其他经济杠杆互相配合、协调一致？ 413

349．财政在社会主义宏观经济控制和调节中的作用是什么？ 414

350．在社会主义初级阶段和改革过程中为什么要十分注意调节个人收入和个人消费？ 416

351．财政部门怎样配合党和政府机构的改革？ 418

352．社会财力包括哪些内容？怎样把分散的社会财力引导到社会主义现代化建设最需要的方面去？ 419

353．如何认识当前的社会集资活动？ 420

354．应当怎样理解财政资金使用的经济效益？ 421

355．提高财政资金使用的经济效益有何重大意义？ 422

356．怎样认识宏观投资效益与微观投资效益的关系？ 424

357．为什么必须正确处理长远投资效益与当前投资效益的关系？ 425

358．财政支出的直接经济效益与间接经济效益之间有何关系？ 426

359．怎样有效地提高财政资金使用的经济效益？ 427

七、外国财政的一般知识 430

360．亚当斯密为什么是资产阶级财政学的先驱？ 430

361．瓦格纳为什么被资产阶级誉为近代财政学的创造者？ 431

362．什么是凯恩斯的赤字财政政策？ 432

363．汉森是如何阐述利用财政政策有效地控制“停滞”的理论的？ 433

364．萨缪尔森的税收自动调节作用是什么？ 434

365．什么是“拉弗曲线”？ 435

366．供给学派的主要财政观点是什么？ 436

367．以弗里德曼为代表的货币学派的主要财政观点是什么？ 437

368．里根经济学的中心思想是什么？ 438

369．什么是资本主义财政？资本主义财政学的研究范围分哪几论？ 439

370．“健全财政”与“机能财政”的差别如何？ 440

371．何谓赋税的转嫁与归宿？直接的货币负担与间接的货币负担有何不同？ 442

372．资本主义国家偿还公债的方法有哪几种？减债基金偿还法的缺点是什么？ 443

373．资本主义国家实行的单一预算与复式预算的内容是什么？它们各有哪些优点？ 444

374．何谓中央集权与地方分权？ 445

375．何谓计划预算制度（即PPBS）？ 446

376．苏联经济学界对财政本质问题有哪些代表性看法？ 448

377．匈牙利是如何处理国家与企业之间的财政关系的？ 449

378．匈牙利综合运用经济调节手段的内容是什么？ 451

379．南斯拉夫联合劳动基层组织的收入是怎样形成和分配的？ 453