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凡例 1

序一 3

序二 5

概述 7

大事记 13

第一篇 地理环境 29

第一章 地理疆域 29

第一节 疆域变迁 29

第二节 建置沿革 30

第三节 政区变化 30

第二章 地貌植被 38

第一节 地形特征 38

第二节 地貌类型 39

第三节 植被 42

第三章 地质矿藏 43

第一节 地质构造 43

第二节 矿藏 44

第四章 气候水系 45

第一节 气候 45

第二节 河流 46

第三节 地下水 48

第五章 人口与土地 49

第一节 人口变化 49

第二节 人均耕地 50

第二篇 土地资源 55

第一章 土地资源概况 55

第一节 土地资源变化 55

第二节 市区土地概况 55

第三节 乡镇土地概况 58

第二章 土地资源质量 74

第一节 土壤种类及分布 74

第二节 土地资源评价 76

第三章 保护区土地资源 77

第一节 基本农田保护区土地资源 77

第二节 乡镇基本农田保护区分述 77

第三节 自然保护区资源 80

第四章 后备土地资源 80

第一节 后备土地资源概况 80

第二节 荒山荒地资源 81

第三节 荒滩荒水资源 81

第三篇 地制地权 83

第一章 封建私有土地制度 83

第一节 封建等级土地制度 83

第二节 封建垄断土地制度 85

第二章 半封建半殖民地土地制度 87

第一节 沙俄掠夺土地 87

第二节 日本殖民者强占土地 87

第三章 土地剥削 89

第一节 土地剥削方式 89

第二节 农民反霸斗争 89

第四章 土地制度改革 91

第一节 反奸清算减租减息 91

第二节 实施《土地法大纲》 91

第五章 社会主义土地制度 94

第一节 集体所有土地 94

第二节 全民所有土地 96

第三节 土地使用制度变化 98

第四篇 土地开发利用 101

第一章 土地开发利用状况 101

第一节 土地开发利用概况 101

第二节 土地复垦开发利用 102

第三节 城镇土地开发利用 105

第四节 土地的利用和保护 107

第二章 农事用地开发利用 109

第一节 农地开发利用 109

第二节 林地开发利用 113

第三节 牧地开发利用 115

第四节 渔地开发利用 117

第三章 建设用地开发与结构 118

第一节 城乡用地 118

第二节 工矿用地 120

第三节 乡镇企业用地 121

第四节 交通用地 121

第五节 水利用地 123

第六节 商贸用地 124

附：西柳服装市场 124

第七节 教育用地 125

第八节 旅游用地 125

第五篇 地籍管理 129

第一章 地籍调查 129

第一节 农村地籍调查 129

第二节 城区地籍调查 131

第二章 土地登记 134

第一节 土地登记确权发照 134

第二节 土地变更登记 137

第三章 土地统计 140

第一节 土地全面统计 140

第二节 土地变更统计 142

第六篇 土地市场 145

第一章 土地经营 145

第一节 农村土地租赁 145

第二节 城镇土地租赁 148

第三节 土地典押 149

第四节 土地买卖 151

第二章 土地使用制度改革 152

第一节 社会主义土地市场 152

第二节 国有土地有偿使用 154

第三节 集体土地有偿使用 158

第四节 农村宅基地有偿使用 159

第五节 土地资产评估 160

第七篇 地价地税（费） 163

第一章 地价 163

第一节 耕地分等定级 163

第二节 耕地地价 165

第三节 城镇地价 166

第二章 地税 169

第一节 田赋 169

第二节 契税 170

第三节 农业税 171

第四节 城镇土地使用税 172

第五节 土地增值税 174

第六节 耕地占用税 175

第三章 有关土地费用 175

第一节 土地使用费 175

第二节 耕地复垦基金 177

第三节 菜田开发基金 178

第八篇 建设用地管理 179

第一章 国家建设征地管理 179

第一节 严格征地管理 179

第二节 征地审批权限 181

第三节 征地审批程序 185

第四节 征地补偿安置 187

第二章 农村建设用地管理 192

第一节 集体建设用地管理 192

第二节 村民建房用地管理 194

第九篇 土地规划 199

第一章 城市总体规划 199

第一节 总体规划 199

第二节 专项规划 199

第三节 郊区规划 202

第二章 土地利用总体规划 203

第一节 土地利用状况 203

第二节 土地利用规划 207

第三章 基本农田保护区规划 209

第一节 意义作用原则 209

第二节 现状分析预测 210

第三节 指标分配措施 213

第四章 村镇规划 215

第一节 村镇规划总则 215

第二节 村镇建设规划 216

第十篇 土地法规宣传与监察 219

第一章 土地法规宣传贯彻 219

第一节 土地法规宣传 219

第二节 土地法规贯彻 222

第二章 土地执法监察 224

第一节 土地监察职责 224

第二节 土地执法检查 227

第三节 土地违法案件查处 229

第四节 调处土地纠纷 230

第五节 土地信访工作 232

第六节 “三无”乡镇活动 233

第十一篇 土地管理机构 235

第一章 管理机构 235

第一节 县级土地管理机构 235

第二节 乡镇土地管理机构 238

第二章 机关建设 241

第一节 干部队伍建设 241

第二节 党的建设 243

第三节 先进集体 244

第四节 先进人物 246

第三章 土地档案管理 249

第一节 土地档案的建立与管理 249

第二节 档案信息资源的利用 250

第十二篇 土地法规文件辑存 253

第一章 中央文件摘选 253

第一节 党中央文件 253

中国土地法大纲 253

第二节 全国人大文件 254

中华人民共和国土地管理法 254

中华人民共和国城市房地产管理法（节录） 261

第三节 国务院文件 266

中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例 266

中华人民共和国土地管理法实施条例 270

第四节 国家土地管理局文件 275

关于印发《确定土地所有权和使用权的若干规定》的通知 275

第二章 地方文件摘选 281

第一节 省级文件 281

辽宁省实施《中华人民共和国土地管理法》办法 281

第二节 市级文件 288

鞍山市实施《中华人民共和国土地管理法》暂行规定 288

鞍山市农村建房使用宅基地的暂行规定 294

关于印发《鞍山市国有土地使用权有偿转让暂行办法》的通知 296

第三节 县级文件 298

土地管理暂行规定 298

关于农村“两户”用地的规定 300

关于加强土地管理的暂行规定 301

关于土地使用制度改革的决定 303

海城市城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法 305

海城市地产市场实施方案 310

关于股份制企业土地资产管理的暂行规定 316

关于加强农村宅基地管理的暂行规定 317

关于加强基本农田保护区管理的规定 319

关于强化土地市场管理的通知 321

附录 323

一、《海城市土地志》编纂始末 323

二、土地谚语 324

三、海城地震 325

四、小孤山仙人洞考 326

五、牛庄港考 328

六、《海城市土地志》编委成员简介 330