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第一章　公共政策概论 1

第一节　公共政策的内涵与特征 1

第二节　公共政策的功能 3

第三节　公共政策的类型 5

第四节　公共政策的形式 7

案例一　南京市拆迁新政 11

案例二 吉林省关于达到法定婚龄决定不结婚妇女的生育权的讨论 16

第二章　公共政策系统 19

第一节　公共政策主体 19

第二节　公共政策客体 26

第三节　公共政策环境 26

第四节　公共政策的组织系统 28

第五节　公共决策体制 31

案例一　美国的环境管制政策 36

案例二 中国民间脑库的艰难发展 40

第三章　公共政策制定 46

第一节　公共政策议程的设立 46

第二节　政策方案规划 47

第三节　公共政策合法化 54

第四节　具有中国特色的政策制定的基本经验 56

案例一　北京市城铁票价出台内幕 58

案例二　科学决策不炸坝分洪 60

案例三　我国基层教育政策改革的尝试 62

第四章　公共政策执行 71

第一节　公共政策执行概述 71

第二节　公共政策执行的过程 75

第三节　公共政策执行的手段 76

第四节　公共政策有效执行的条件 77

第五节　具有中国特色的政策执行的基本经验 91

案例一　减轻农民负担的政策执行问题 93

案例二　抗击“非典”战役中的决策与执行 97

案例三　綦江虹桥垮塌惨案及其教训 100

第五章　公共政策评估 102

第一节　公共政策评估概述 102

第二节　公共政策评估要素 104

第三节　公共政策评估的步骤 108

第四节　公共政策评估的模式 109

第五节　推进中国政策评估事业的思考 114

案例　贫困地区生育公共政策评估 116

第六章　公共政策终结 122

第一节　公共政策终结概述 122

第二节　政策终结的对象与形式 123

第三节　公共政策终结的障碍 125

第四节　政策终结的策略 126

案例一　“孙志刚案件”引发的政策变革 128

案例二　某市《关于征收城市容纳费》的制定与取消 133

案例三　某市出租车营运权有偿使用试行办法 136

第七章　公共政策监控 138

第一节　公共政策监控概述 138

第二节　公共政策监控的功能活动 140

第三节　我国的政策监控机制 143

案例一　祸害百姓的“环保项目”该谁负责 146

案例二　三门峡工程决策过程及其教训 150

第八章　公共政策分析 155

第一节　公共政策分析的理论框架 155

第二节　公共政策分析的基本内容 159

第三节　公共政策分析的步骤 163

第四节　公共政策分析的方法 165

案例一　长江三峡工程的论证与决策 172

案例二　上海市医疗保障制度改革的实践 179

参考文献 185