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概述 1

大事记 6

第一章 地域概况 34

第一节 位置区域 34

第二节 地质简史 36

第三节 境域变迁 38

附【行政勘界工作记略】 43

第四节 气象 水文 45

一、气象 45

二、水文 47

第五节 河流 水利 48

一、河流 48

附【富春江洲渚变迁】 50

二、水利 51

第六节 人口 耕地 56

一、人口 56

二、耕地 58

三、人均耕地 61

第二章 土地资源 62

第一节 土壤类属 62

第二节 土地面积 68

一、民国以前土地面积 68

二、民国时期土地面积 69

三、解放后土地面积 70

第三节 后备土地资源 72

一、大面积宜农荒地 73

二、河（溪）滩地 74

三、闲散废弃地 74

四、“四低”“四荒”资源 75

第四节 生物资源 76

一、植被 76

二、淡水鱼 79

第五节 水资源 80

一、地表水 80

二、地下水 81

三、水力资源 82

第六节 旅游资源 83

一、山 83

二、水（岛） 84

三、洞 85

四、村（镇） 85

第七节 矿产资源 86

第三章 土地制度 88

第一节 民国以前土地制度 88

第二节 民国时期土地制度 89

原富阳县“公堂土地”记略 91

第三节 解放后土地制度 93

一、土地改革 93

查田定产记 95

二、农业合作化 96

三、人民公社 99

四、联产承包责任制 101

五、粮田适度规模经营 103

附【杭州市十佳种粮大户沈海根】 104

第四节 土地使用制度改革 104

一、国有土地 105

二、农村宅基地 107

附【整治“空心村”】 108

第四章 地籍管理 111

第一节 地籍整理 111

一、民国以前地籍整理 111

二、民国时期地籍管理 114

三、解放初期地籍管理 115

第二节 土地调查 116

一、土地概查 116

二、土地详查 118

三、土地变更调查 122

第三节 土地登记发证 123

一、土地申报登记 123

二、土地确权发证 126

第四节 土地评级 129

一、评定不动产标准价 129

二、土地定级 130

附【富阳市土地级差地租的减免政策】 133

第五章 地租 地税 135

第一节 地租 135

一、旧时地租 135

二、当代地租 136

第二节 地税 137

一、田赋 137

二、农业税 140

三、其他税种 144

第三节 土地规费 146

第六章 土地保护 150

第一节 基本农田保护区 150

一、基本农田保护区的划定 150

二、基本农田保护区的保护措施 153

附【富阳市基本农田保护指标和生态退耕还林控制指标分配表】 155

第二节 水土保持 156

一、自然灾害 156

二、筑堤护岸 157

三、建库治溪 157

四、植树造林 158

五、义务植树 159

第三节 耕地建设 161

一、造田造地形式 162

附一【富阳县造田合同】 164

附二【富阳县新造田验收单】 165

第四节 土地整理 166

一、大规模的整地改土运动 166

二、土地开发整理的原则 168

附【土地开发整理的有关政策措施】 168

第七章 土地规划 171

第一节 农业区划 171

一、农业区划的调查和编写 171

二、各农业区的情况 172

第二节 土地利用总体规划的编制 177

一、规划编制的经过 177

二、制定规划目标的依据与重点 179

三、批准实施 180

第三节 土地利用总体规划方案 182

一、土地利用总体规划的原则和目标 182

二、近期规划（1997～2000年） 183

三、远期规划（2001～2010年） 186

四、土地利用结构和布局的调整 187

第八章 建设用地 194

第一节 用地管理 194

一、非农建设用地实行计划管理 195

二、整治农村宅基地工作 195

第二节 国家建设用地 197

第三节 乡镇集体建设用地 198

第四节 个人建房用地 198

第五节 用地审批制度 199

一、审批程序 199

二、审批权限 203

第六节 用地补偿安置 204

一、征（使）用土地的经济补偿 204

二、征地的剩余劳动力安置 207

三、征地的拆迁补偿安置 208

第九章 土地市场 210

第一节 土地市场的形成 210

一、土地使用有偿出让 211

附【土地有偿使用协议】一则 211

二、土地使用权商品化 212

三、土地市场规范与发展 213

第二节 土地市场类别 213

一、一级土地市场 213

二、二级土地市场 215

三、房改房交易中土地使用权办理 215

第三节 清理隐形土地市场 218

一、隐形土地市场的形式和特点 218

二、清理和整顿隐形土地市场 219

第四节 地价评估 220

第十章 土地监察 221

第一节 监察队伍 221

一、健全监察网络 221

二、监察原则与制度 222

附【土地违法案件举报制度】 223

第二节 法规与政策 223

一、民国时期的法律、法规 224

二、新中国成立后的法律、法规 225

第三节 法制宣传 226

一、“宣传月”活动 227

二、“土地日”宣传 230

第四节 执法监察 231

一、土地执法大检查 231

二、单项性土地执法检查 232

第五节 土地违法案件查处 237

附【违法用地案例】 241

第六节 “三无”乡镇活动 242

第十一章 机构队伍 245

第一节 机构沿革 245

附【庄头】 246

第二节 富阳市土地管理局 247

一、职能部门 249

附【综合档案室】 250

二、中国共产党组织 256

三、群众团体 259

四、事业单位 261

五、企业单位 265

第三节 镇乡土地管理机构 266

第四节 队伍建设 269

一、思想教育 269

附一【行风廉政建设“十不准”规定】 271

附二【吕维贤受贿案】 271

二、职称评定 272

三、制度规范 274

第五节 先进集体 276

第十二章 人物 279

一、传略 279

二、先进个人荣誉录 282

文献辑存 284

一、文告 284

二、土地管理文件选辑 287

三、土地管理宣传口号 346

附【建国后重大山林纠纷】 347

编后 349

编后记 349