干部调配工作手册PDF电子书下载

一、问题解答 1

(一)总类 1

1、干部调配工作的基本任务是什么? 1

2、干部调配工作的原则是什么? 2

3、上级干部调配部门与下级干部调配部门是什么关系? 4

4、为什么干部调动必须集体讨论决定，不允许个人说了算? 4

5、个人决定干部的调动、使用和个人推荐干部有何区别? 5

6、在干部调配工作中哪些行为属于违法乱纪行为?应如何处理? 6

7、如何保证国家重点建设项目所需要的干部? 7

8、国营工业企业可否跨地区招聘人员? 7

11、对外商投资企业辞退的职工应如何对待? 8

10、被外商投资企业聘用的职工可否向原单位提出辞职? 8

9、外商投资企业可否跨地区招聘人员? 8

12、在中外合资经营、合作经营企业担任董事长、董事的中方人员，在任期内可否调动工作? 9

13、国营企业中哪些职工可以停薪留职? 9

14、党政机关干部可否停薪留职? 10

15、企业职工停薪留职需办哪些手续? 10

16、对企业职工停薪留职期间有何规定? 11

17、企业职工停薪留职期满后，需办哪些手续? 11

18、关于科技人员辞职有何规定? 11

19、党政机关、群众团体可否借调干部? 12

23、干部调动时，父母(岳父母)可否随迁? 13

22、干部调动时，子女随迁或随调有何规定? 13

21、干部调动时其配偶系工人的能否随调? 13

20、军队转业干部随调爱人如何安置? 13

24、职工调动工作后，工资按什么标准执行? 14

25、职工调动工作后，工资的差额部分如何处理? 14

26、职工在国家机关、事业单位之间调动工作后，工资如何确定? 14

27、职工在企业单位之间调动工作，工资如何确定? 15

28、职工在国家机关、事业单位和企业单位之间相互调动工作，工资如何确定? 15

29、职工由全民单位调入集体单位，或在集体单位之间调动，工资待遇如何处理? 15

30、职工调动工作时，调入单位确定其工资有无期限? 17

31、目前垂直管理的部门有哪些?它们的干部调动如何办理? 17

34、各 海关之间调动干部的原则是什么? 19

33、民航飞行人员调动有何规定? 19

32、国务院各部委(除垂直管理的部门)京外直属单位之间调动干部如何办理手续? 19

35、海关专业干部是否需要定期或不定期地调整、调动? 20

36、海关之间调动的干部有哪几种? 21

37、集体所有制单位干部能否调入全民所有制单位工作? 21

38、全民所有制单位的干部调到集体所有制单位工作，能否再调回全民所有制单位工作? 21

39、国营农业企事业单位职工调动时户口、粮食关系有何规定? 22

40、填写干部登记表时应注意什么? 23

41、干部调动如何办理手续? 23

42、干部调动时如何转递干部的档案? 25

44、当前干部结构调整工作应如何进行? 26

43、当前干部结构调整的原则是什么? 26

(二)干部调整 26

45、干部结构调整的意义是什么? 27

46、用非所学的科技人员应如何进行调整? 28

47、用非所学的外语人员应如何进行调整? 30

48、农林科技人员归队有何规定? 31

49、原半工(农)半读中专毕业生有无工作调整问题? 31

50、中外合资经营企业的富余职工如何安排? 31

51、三线艰苦地区的范围是什么? 31

52、对三线地区的富余人员如何进行调整? 32

53、解决干部夫妻两地分居有何重要意义? 33

(三)解决干部夫妻两地分居和家庭困难 33

54、怎样才能做好解决干部夫妻两地分居问题的工作? 34

55、解决夫妻两地分居调动干部应掌握哪些原则? 36

56、解决干部夫妻两地分居在调动去向上应如何掌握? 36

57、分居双方一方是干部，一方是城镇居民的如何解决? 37

58、为解决干部夫妻两地分居集体所有制单位的干部能否跨省调动? 38

59、原在大中城市服役的军队转业干部能否调回大中城市解决夫妻分居? 38

60、对解决归侨、侨眷知识分子夫妻两地分居问题有何规定? 38

61、哪些干部的家属可以“农转非” 39

62、“农转非”的审批权限和手续是什么? 39

66、事业单位能不能从工人中吸收干部? 41

65、县以上党政机关能不能从工人中吸收干部? 41

64、吸收录用(聘用)干部的原则是什么? 41

(四)吸收录用 41

63、吸收录用(聘用)干部的前提条件是什么? 41

67、企业能不能从工人中选拔干部? 42

68、哪些单位补充新干部要采取选举制或聘用制? 42

69、乡镇机关补充一般干部有什么要求? 42

70、吸收录用(聘用)干部的对象主要有哪些? 42

71、县以上党政机关吸收录用(聘用)干部的主要对象有哪些? 43

72、从社会闲散科技人员中能不能录用(聘用)干部? 43

73、哪些集体所有制身份的人员可以转为国家干部? 43

74、在职的“五大”毕业生和自学高考合格人员，是否都要吸收为干部? 43

77、哪些刑满释放人员可以被重新录用(聘用)为干部? 44

75、非在职的“五大”毕业生和自学高考合格人员，可不可以录用(聘用)为干部? 44

76、已经解除劳教或已刑满释放人员可不可以重新录用(聘用)为干部? 44

78、吸收录用(聘用)干部有哪些条件? 45

79、聘用乡镇干部有哪些条件? 45

80、吸收录用(聘用)干部要经过哪些程序? 46

81、机关、事业单位或成批招考录用(聘用)干部的考试有何要求? 47

82、机关、事业单位成批招考录用(聘用)干部要经过哪些程序? 47

83、聘用乡镇干部要经过哪些程序? 47

84、乡镇聘用干部报哪里审批? 48

85、吸收录用(聘用)干部由哪一级部门批准? 48

88、录用(聘用)社会闲散科技人员由哪里批准? 49

86、企业从工人中选拔干部由谁批准? 49

87、异地录用(聘用)干部需哪里批准? 49

89、录用(聘用)解除劳教和刑满释放人员需报哪里批准? 50

90、吸收录用(聘用)的干部有无试用期? 50

91、哪些人员可不实行见习期? 50

92、见习期满合格人员如何确定职务? 50

93、在职的“五大”毕业生和自学高考合格人员是否要有见习期? 50

94、从社会上录用(聘用)的闲散科技人员是否要有试用期? 51

95、干部见习期间的工资如何发给? 51

96、干部见习期满后工资如何确定? 51

99、乡镇聘用的干部享有哪些待遇? 52

98、乡镇聘用的干部是否可以解聘、辞聘、续聘? 52

97、不实行见习期的干部如何确定工资? 52

100、乡镇干部聘用期满不再续聘或中途解聘的，如何对待? 53

101、如何对待民主选举产生的干部? 53

102、录用(聘用)的社会闲散科技人员工资如何确定? 53

103、录用(聘用)的社会闲散科技人员专业技术职务如何评定? 54

104、如何对待企业从工人中自行选拔的干部? 54

105、如何对待企业从工人中民主选举产生的干部? 54

106、解除劳教和刑满释放人员被录用(聘用)后的工资待遇如何确定? 54

107、编制增加干部计划的原则是什么? 54

111、录用(聘用)社会闲散科技人员的指标如何解决? 55

110、干部自然减员指标是否可以结转使用? 55

109、干部计划管理的职责权限如何划分? 55

108、干部计划管理的范围包括哪些? 55

112、如何编制和下达干部计划指标? 56

113、干部是否可以改当工人? 56

(五)大中专学生及研究生(含留学生)分配 57

114、高等学校毕业生分配的方针、原则和重点是什么? 57

115、对于华侨和港澳地区、台湾省的高等学校毕业生的分配有何规定? 58

116、对少数民族毕业生在分配上有何规定? 58

117、对于修业期满，但未取得毕业生资格的结业生在分配上有何规定? 58

119、带工资学习的毕业生，能否由国家统一分配? 59

118、高等学校毕业生中因有病不能坚持正常工作的，应如何进行处理? 59

120、高等学校学生退学后如何处理? 60

121、高等学校毕业生应如何进行派遣? 60

122、对高等学校毕业生为什么要实行见习期?见习期是如何规定的? 61

123、原为民办教师、集体所有制企事业单位的正式职工考入高等学校毕业后是否实行见习期? 61

124、如何安排高等学校毕业生的见习岗位?在见习期间要做哪些工作? 62

125、对在见习期间的高等学校毕业生有何要求? 63

126、高等学校毕业生在见习期内，如发生疾病不能坚持工作，其见习期如何计算? 63

127、毕业生在见习期间，能否报考研究生? 63

128、对达不到见习要求的毕业生，应如何处理? 63

130、中央、国家机关如确需从应届大专毕业生中挑选干部，应如何进行? 64

131、1984年前分配到中央、国家机关的大专毕业生中需要下放锻炼的，应由谁负责安排、管理? 64

129、从哪年开始高等学校毕业生实行定期服务制度?有何具体规定? 64

132、近几年分配到中央、国家机关工作的大专毕业生中，上大学前曾在基层工作过二、三年的，算不算已经过基层工作锻炼?“近几年”的时间界限应如何掌握? 65

133、近几年分配到中央、国家机关的大专毕业生，在机关表现不好，在基层锻炼仍然表现不好的，可否另行分配工作?应由谁来分配工作? 65

134、对“五大”毕业生在使用上有何规定? 66

135、教育学院和教师进修学院毕业生有无见习期? 66

136、1977年改革招生制度以后高等学校毕业生的工资待遇如何确定? 67

137、“文化大革命”期间入学的大学生毕业后的工资待遇如何确定? 68

138、高等学校毕业生入学前有附加工资的，定级后冲不冲销? 69

139、在分配毕业生中如何才能做到学用一致? 69

140、分配去西藏、青海的高等学校毕业生能否定期返回内地? 69

142、对不服从分配的大专毕业生如何处理? 70

141、大学毕业生、毕业研究生和留学生的修业年限如何确定? 70

143、毕业研究生分配的原则是什么? 71

144、毕业研究生分配的主要去向是什么? 71

145、毕业研究生分配的具体工作如何进行? 71

146、毕业研究生的分配计划由谁来制定?如何落实? 73

147、对未取得毕业资格的结业研究生应如何处理? 74

148、对不服从分配的毕业研究生应如何处理? 74

149、公派出国留学人员包括哪些人员? 75

150、回国留学人员工作安排的原则是什么? 75

151、回国留学人员的工作如何安排?由谁负责安排? 76

152、公派留学人员回国后，因病不能坚持正常工作的，如何办? 76

154、回国留学人员报到后的工资待遇有何规定? 77

153、确属安排、使用不当的回国留学人员如何调整? 77

156、由国家统一招考的出国研究生以及由各部门自行选派的出国研究生，在国外学习期间工资和工龄如何计算? 78

155、回国留学人员的工龄如何计算? 78

157、在职职工自费出国留学，如何办理手续? 79

158、在校大学生和在校在职研究生能否自费出国留学? 79

159、党员高级干部和外事、机要人员的子女和配偶能否自费出国留学? 80

160、“文化大革命”期间出国的留学生是否可以享受留学生工资待遇? 80

161、中等专业学校毕业生能否跨地区跨部门进行调剂? 80

162、中等专业学校修业两年以上的毕业生定级工资标准如何确定? 81

163、学制不满二年的中等专业学校毕业生工资待遇如何确定? 82

166、国务院各部委需安排非北京生源的中专毕业生进京，应报哪里审批? 83

167、国务院各部委安排非北京生源的中专毕业生进京，要掌握什么原则? 83

165、中等专业学校毕业生，能否分配当工人? 83

164、中等专业学校毕业生不服从国家分配的如何处理? 83

168、非北京生源中专毕业生调剂进京的审批工作有什么要求? 84

(六)干部支边和内调 87

169、边远地区包括哪些省、自治区?各省、自治区有哪些地、市、县? 87

170、为西藏选派专业技术干部的原则是什么? 92

171、支援西藏干部的具体办法是什么? 93

172、支援西藏的专业技术干部的户口、粮食、工资关系有何规定? 93

173、边远地区可采取什么方式从内地引进科技人员?队伍的建设有哪些措施? 96

174、农林第一线科技人员的生活待遇有哪些从优规定? 97

176、军队转业到边远地区的干部家属“农转非”有何规定? 98

175、支边、支农的科技人员能否不转户口? 98

177、大中专毕业生分配到三线地区工资待遇如何? 99

178、科技人员到三线三类区工作有何待遇? 99

179、三线地区急需的科技人员如何选调? 99

180、三线地区科技人员离退休后就地安置有何待遇? 100

181、三线地区科技人员家属“农转非”有何规定? 100

182、三线艰苦地区干部家属“农转非”需要哪些报批手续? 102

183、三线艰苦地区干部家属符合“农转非”条件而不办理“农转非”的可享受什么待遇？ 102

185、哪些援藏干部可以内调? 103

184、能否到三线艰苦地区招聘科技人员? 103

186、援藏干部内调的去向有何规定? 104

187、援藏内调职工的工作如何安排? 104

188、在安排援藏内调干部时，条条块块关系如何处理? 104

189、援藏内调干部的随迁人员有何规定? 105

190、援藏干部内调的步骤有哪些? 105

191、西藏自治区的离退休干部跨自治区安置有何规定? 105

(七)离休干部安置 106

192、离休干部安置的原则是什么? 106

193、离休干部异地安置有何规定? 106

195、离休干部安置有哪些报批手续? 107

196、三线地区离、退休干部的安置有何规定? 107

194、离休干部身边无子女如何照顾? 107

197、军队离休干部易地安置的配偶、子女工作如何安排? 108

198、军队退休干部易地安置的配偶、子女工作如何安排? 109

199、具备什么条件的军队离休干部可以到京、津、沪三市安置? 109

200、军队离休干部身边无子女如何照顾? 110

(八)从京外地区调入干部 111

201、国务院各部委从京外调入干部的原则是什么? 111

202、国务院各部委因工作需要从京外调入干部有哪些规定? 112

203、国务院各部委因解决干部夫妻分居从京外地区调入干部有哪些规定? 112

204、国务院各部委因照顾老干部身边无子女从京外地区调入干部有哪些规定? 112

206、北京和各大城市(省会)的干部能否对调? 113

205、国务院各部委、直属机构老干部离休回京安置有哪些规定? 113

207、国务院各部委因工作需要从京外调入干部有哪些报批手续? 114

208、国务院各部委离休干部回京安置有哪些报批手续? 114

209、国务院各部委为照顾老干部困难从京外地区调入子女有哪些报批手续? 114

210、国务院各部委为解决夫妻两地分居从京外调入干部有哪些报批手续? 115

211、国务院各部委因落实政策从京外调入干部有哪些报批手续? 115

212、国务院各部委可否从部队的现役军人中抽调干部? 116

213、国务院各部委及在京单位干部家属“农转非”有哪些规定? 116

214、国务院各部委从京外调入干部的调函有无期限? 117

(九)落实政策干部的安置 118

215、摘掉右派分子帽子的人应如何妥善安置? 118

216、摘掉右派分子帽子的原军队干部应如何安置? 119

217、对被定为右倾机会主义分子，受开除公职处分和下放劳动的，平反纠正后如何安置? 120

219、对文革前被错误处理的人员，落实政策后能否收回安排工作? 121

218、对两航起义留用人员落实政策中安排使用有何规定? 121

220、对原国民党起义、投诚人员落实政策后工作安置问题有何规定? 122

221、因受错误处理造成夫妻两地分居的，平反纠正后应如何解决? 123

(十)处理来信来访 124

222、干部调配部门受理来信来访的职责范围是什么? 124

223、处理人民来信来访的原则和方法是什么? 125

224、重信重访如何处理? 126

225、怎样正确看待和处理干部的匿名信? 127

228、对因申诉人工作变动、长期无人受理的来信来访如何处理? 128

229、怎样才能做好人民来信来访工作? 128

227、对诬告、错告或检举失实的人民来信来访应如何处理? 128

226、对于揭发控告干部的材料应如何处理? 128

二、名词解释 130

1、调配 130

2、调整 130

3、调剂 130

4、调动 130

11、选调 131

10、借调 131

9、商调 131

8、调函 131

6、调遣 131

5、调派 131

7、调令 131

16、上调 132

20、内调 132

18、主调 132

17、单调 132

19、随调 132

15、平调 132

14、升调 132

13、对调 132

12、抽调 132

21、函调 133

22、拟调 133

23、免调 133

24、下放 133

25、内返 133

26、选派 133

27、派遣 133

28、随迁 133

34、调配程序 134

32、调配方式 134

33、调配纪律 134

30、调配部门 134

29、调配权 134

31、调配制度 134

35、调整结构 135

36、调动回避 135

37、成批调动 135

38、成建制调动 135

39、减编抽人 135

40、平滑转移 135

44、用其所学 136

46、专业归队 136

45、用其所长 136

43、用非所长 136

42、用非所学 136

41、自动离职 136

47、专业对口 137

48、停薪留职 137

49、招聘 137

50、辞职 138

51、聘用 138

52、聘任 138

53、选聘 138

58、聘用(任)合同 139

57、解聘 139

59、吸收 139

55、续聘 139

56、辞聘 139

54、应聘 139

60、录用 140

61、吸收录用原则 140

62、吸收录用条件 140

63、吸收录用程序 140

64、干部计划管理 140

65、干部指标 140

70、肄业生 141

69、结业生 141

68、毕业生 141

67、“五大”毕业生 141

66、试用期 141

71、重点项目 142

72、人才部门所有 142

73、人才单位所有 142

74、合理流动 142

75、自由流动 142

76、正向流动 142

77、逆向流动 142

82、智力交流 143

81、人才交流 143

78、合理流向 143

79、单向流动 143

80、双向流动 143

83、纵向交流 144

84、横向交流 144

85、对口交流 144

86、交流回避 144

87、智力支援 144

88、人才引进 144

93、优化结构 145

95、经济手段 145

94、行政手段 145

91、群体结构 145

92、智力结构 145

90、内控外引 145

89、智力引进 145

96、社会调节 146

97、对口支援 146

98、合理结构 146

99、智力支边 146

100、边远地区 146

106、结构性流动 147

105、职业流动 147

107、混合流动 147

102、照顾调动 147

104、分层流动 147

103、空间流动 147

101、行政性调动 147

108、夫妻两地分居 148

109、农转非 148

110、易地安置 148

111、进出平衡 148

附录 149

1、民政部：关于制定《干部调配工作暂行规定》的通知〔民发(1980)30号〕 149

2、中央组织部、民政部、公安部、国家劳动总局：关于逐步解决职工夫妻长期两地分居问题的通知〔中组发(1980)4号、民发(1980)4号、公3(1980)019号、(80)劳总计字第25号〕 154

3、公安部、粮食部、国家人事局：关于解决部分专业技术干部的农村家属迁往城镇由国家供应粮食问题的规定〔80)公发(治)146号、(80)粮供联字第28号、国人专(1980)57号〕 159

4、劳动人事部：关于国务院各部门从京外调入干部的审批意见〔劳人干(1983)38号〕 162

5、中央组织部、劳动人事部：关于为西藏选派专业技术干部的通知〔〕组通字(83)38号、劳人于(1983)58号〕 166

6、国务院办公厅转发劳动人事部、公安部、商业部、国家计委、城乡建设环境保护部《关于离休干部跨省安置的补充规定》的通知〔国办发(1983)96号〕 169

7、劳动人事部：关于进一步做好干部调整工作的几点意见〔劳人干(1984)15号〕 172

8、中共中央、国务院：关于改变中央和国家机关直接从应届大专毕业生中吸收干部的办法的通知〔中发(1984)12号〕 175

9、国务院办公厅：关于北京市人民政府、劳动人事部请示解决部分干部农村家属进京落户问题的复函〔(85)国办函字22号〕 179

10、中央组织部、劳动人事部：关于做好西藏干部、工人内调工作的通知〔劳人干(1987)27号〕 183

11、中央办公厅、国务院办公厅：转发关于调整干部结构和政法部门增加编制两个文件的通知〔中办发(1987)18号〕 186

12、中央组织部、人事部：关于为西藏选派干部的通知〔组通字(1988)16号〕 194