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概述 1

大事记 5

第一章 政区经济 31

第一节 政区 31

一、位置 31

二、建置 31

三、疆域 31

四、政区 32

第二节 人口、耕地 33

第三节 社会经济条件 34

第二章 自然资源 40

第一节 土壤 40

第二节 气候 42

第三节 水资源 49

一、水资源量 49

二、水资源开发利用 53

第四节 生物 53

一、植被 53

二、植物 54

三、动物 55

第五节 矿产 56

第三章 土地利用 58

第一节 利用面积 58

第二节 利用现状 59

第四章 土地所有制 66

第一节 土地私有制 66

一、地主所有 68

二、农民所有 68

三、业主所有 70

四、公田、学田、庙产、慈善事业、祠堂 70

第二节 社会主义土地公有制 73

一、集体所有制 73

二、全民所有制 75

第五章 土地使用制度改革 77

第一节 清理土地隐形市场 77

第二节 土地分等定级 80

第三节 地价 82

一、基准地价 83

二、出让、转让、出租土地使用权价格评估 83

三、抵押土地使用权价格评估 84

四、地价金收取标准 84

第四节 清产核资 84

一、土地资产清查登记 85

二、土地资产评估 85

三、土地资产审核登记 85

第五节 城镇国有土地使用制度改革 86

一、城镇国有土地使用权出让 86

二、城镇国有土地使用权转让 88

三、城镇国有土地使用权出租 90

四、城镇国有土地使用权抵押 91

第六节 集体土地使用制度改革 92

一、家庭联产承包责任制 92

二、农村宅基地有偿使用 94

三、集体土地流转 95

第六章 土地税费 97

第一节 田赋 97

一、田赋 97

二、农业税 99

三、附加、减免 102

第二节 契税 105

一、田房契税 105

二、印花税 107

第三节 土地税 108

一、地价税 108

二、土地增值税 108

三、耕地占用税 108

四、房捐、城市房地产税 110

第四节 土地费 111

一、国有土地占地费 111

二、国有土地使用权出让金 112

三、土地损失费 114

四、新菜地开发建设基金 115

五、土地复垦费 115

六、基本农田造地费 116

七、社会发展统筹基金 116

八、土地荒芜费 116

九、公路建设附加费 117

第七章 土地规划 118

第一节 土地利用总体规划 118

一、《总规》编制概况 118

二、《总规》的方针、原则、目标 119

三、土地利用分区 120

四、规划成果应用 121

第二节 基本农田保护规划 122

一、规划工作概况 122

二、规划期限 122

三、保护范围 122

四、保护等级 122

五、基本农田保护总量 123

六、规划成果应用 123

第三节 农业区域开发总体规划 125

一、规划工作概况 125

二、《规划》内容 126

三、重点开发项目 128

第八章 地籍地政 130

第一节 土地调查 130

一、土地清丈陈报 130

二、农业税册籍土地调整 132

三、土壤普查 132

四、土地资源详查 136

五、土地变更调查 140

第二节 土地登记 141

一、初始登记 141

二、变更登记 145

第三节 权属纠纷调处 146

第四节 城镇地籍测量 148

第五节 土地统计 150

第九章 建设用地 152

第一节 计划指标 152

第二节 三项建设用地 154

一、国家建设用地 154

二、乡（镇）村集体建设用地 160

三、城乡居民个人建房用地 163

第三节 土地征用 165

第四节 安置补偿 167

一、土地补偿 167

二、安置补助 168

三、青苗、林木补偿 171

四、房屋、构筑物拆迁补偿 173

第十章 农业区划 177

第一节 区划工作 177

第二节 综合农业分区 178

一、综合区划 178

二、专业区划 179

第三节 区划成果应用 182

第十一章 土地开发保护 183

第一节 城区开发 183

一、县城（巴川镇）开发 183

二、乡镇开发 184

第二节 农地开发 185

一、项目开发 185

二、荒山荒地开发 187

三、荒滩荒水开发 188

第三节 土地整治 188

一、城镇建设土地整治 188

二、改造中低产田土 188

三、改河拦江造地 190

第四节 耕地保护 190

一、基本农田保护 190

二、植树造林 191

三、水土保持 192

四、制止乱占滥用耕地、节约用地 194

第五节 土地复垦 195

一、土地复垦的范围与标准 195

二、土地复垦的管理与监督 195

三、开源节流并重，实现占补平衡 196

四、安居电站临时占地复垦 196

第十二章 土地监察执法 198

第一节 土地监察 198

一、监察机构 198

二、监察信息员 199

三、清理非农业建设用地 199

四、清理荒芜土地 200

五、土地信访 200

第二节 国土执法 201

一、查处违法占地 201

二、查处干部违法占地建私房 202

三、查处越权批地 204

第三节 行政复议和行政诉讼 204

第四节 “三无”乡镇 205

第十三章 国土宣传、科技 207

第一节 国土宣传 207

一、普法宣传 207

二、国土宣传月 207

三、“6.25”土地日宣传 208

第二节 国土科技 211

一、科技队伍和科技组织 211

二、科技成果 211

三、科技成果应用 213

第十四章 管理机构 215

第一节 国土局 216

一、局机关 216

二、事业机构 219

三、目标责任制 220

第二节 乡、镇国土所 221

第三节 土地档案 222

一、档案机构建设 222

二、档案达标升级 222

三、全宗形式与馆藏档案情况 223

四、档案利用 223

附录 226

附录一 铜梁县国土管理政策法规索引 226

附录二 重要文存 228

附录三 名人诗词选 246

附录四 土地奇闻轶事 248

附录五 土地证件 250

编后记 258