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第一章 实践中的公共预算 1

公共预算是什么 2

各种预算观 2

公共管理者的视角 5

一个操作性定义 5

预算现实 6

政治现实 8

预算周期 9

预算周期的属性 9

预算阶段 9

地方政府预算周期 12

实践中的美国预算 12

思想意识 12

联邦主义 14

决策模型 15

两大危害 18

经济对预算的影响 18

经济学的影响 20

货币政策 20

中央银行 20

效果 21

货币政策和公共预算 22

财政政策 22

政策目标 22

政府的职能 23

运用财政政策 24

财政政策和公共预算 26

其他经济主题 26

思考题 27

参考文献 27

第二章 走向当代预算 29

议会对抗国王 30

前奏 30

殖民时期的美国 31

19世纪的预算 31

革新派的改革运动 32

演进 33

1921年以前 33

1921年的预算和会计行动 33

1940年以后的改革 35

预算编制方法 36

管理重点 39

计划和分析 39

目标管理 41

零基预算 42

目标预算和封闭预算 44

一次集中立法 45

1974年的预算改革运动 45

里根和布什 45

一致化的国会预算改革 46

后门支出 49

留置权 49

调解 51

日落法案 52

疯狂的联邦预算 53

州和地方的挑战 56

参考文献 57

思考题 57

第三章 预算行为 60

政治和观点 61

四类职能部门 61

客观和敌对的职能 63

接着积极的客户 65

部门预算机构 66

预算官员的观点 67

部门预算行为 71

四种观点 74

建立信任 75

结果 77

准备听证会 78

策略 80

审查者和被审查者 80

支出者的策略 81

削减者的策略 83

新项目 86

告诫 86

思考题 87

参考文献 87

第四章 预算模式和准备 89

预算模式 90

重要意义 90

表现突出的预算 92

结果决定方法 94

编制预算 95

项目的财务时间表 95

预算要求 98

预算审查 101

行政预算听证会 101

行政预算文件 102

国会预算时间表 103

立法考虑 105

立法通过 108

思考题 108

参考文献 108

第五章 预算中运用的分析 110

理论基础 111

预算系统方法和责任感 111

项目影响理论 114

参谋部门和服务部门 117

各类产出标准 117

运用上的困难 117

混淆 117

非执行选择 118

数据标准的限制条件 119

基本分析 120

界定关系 120

边际成本和贴现 121

比较分析 122

概念桥梁 122

判断一致性 123

收放预测 124

三种方法 124

计量经济学预测法 125

预测实践 127

支出预测 129

协议和单位成本方法 129

时间序列法 130

支出的计量经济学模型 131

生产力分析 132

生产力 132

简单的回归分析 133

生产力和预算 137

收益-成本概念 139

概念:什么和为什么 139

程序 139

几种选择模型 140

收益成本法的构成 140

收益和预计 141

贴现率 141

外部影响、风险以及其他应考虑的因素 142

思考题 142

参考文献 143

第六章 分析程序 146

项目分析 147

选择议题 147

选择评估 149

对分析的评论 150

结果展示：一些规定 151

主管的角色 152

预算审查 153

信息来源 153

道德准则 153

履行服务 156

项目投入和产出 157

重点和变化 160

反应能力 161

有效性和效率 162

探索私人解决方案 163

预测 164

对政治比较敏感的主题 165

详细的预算审查 165

自动化 166

过程分析 169

焦点 169

步骤 169

优点 174

背景很重要 175

所需的人际技巧 176

诚实 176

拉拢 177

项目评估 177

审计 179

审计的目的 179

内部审计与外部审计 180

审计准则 181

分析程序的使用 183

思考题 184

参考文献 185

第七章 运营预算和会计 187

对控制的设计 188

确定责任 188

预算执行 189

应避免的陷阱 191

当年调整 191

预算概念和汇报 192

分配和预算概念 192

支出控制 196

现金的内部控制 197

管理信息系统 199

现金管理和投资 200

现金管理 200

商业银行服务 205

控制应付款 206

可转让证券投资 208

可流通证券的种类 209

投资组合 210

会计的基本原理 211

会计准则和预算 212

财务管理 214

基本的政府会计 215

会计系统设计 215

汇报和分析 216

收益报表 216

拨款和支出分类账 217

基金余额变动 220

资产负债表 221

输入和输出 223

思考题 224

参考文献 224

第八章 资本预算和负债管理 228

定义 229

州和地方债务 229

债务分类 230

短期债务 234

债务概念的早期发展 235

20世纪80年代的资本融资 236

非传统方法 239

检测与限制 244

纽约城财务危机 246

政府财务紧急状况 247

资本预算 248

运营预算与资本预算 248

资本设施计划 250

债券发行 251

发行设计 251

资本预算周期 251

债券募集说明书，销售通告和销售 255

债务记录和报告 257

债券评级 257

思考题 262

参考文献 263

第九章 收入体系 266

历史背景 267

政府间收入体系 267

重要的新趋势 272

财产税及其争议 272

一个简单的办法 272

批评 273

财产税改革 274

塞若诺神父决议 277

评估与征税 278

应税财产与评估 278

检验评估 280

评估周期，征税和取消抵押赎回权 282

其他收入来源 285

所得税 285

营业税 286

使用费 287

其他税 289

思考题 289

参考文献 289

第十章 内部服务功能 292

财产管理 293

初步检查 293

购买 294

采购 295

几种采购难题 296

中心仓库与丰货 298

条形码技术 299

财产控制 299

财产维护 301

风险管理 302

实践性需要 302

风险识别和风险评估 302

风险控制 307

保险资金筹措和自我保险 309

管理 311

商业保险 311

养老金 313

预算的重要内容 313

投资程序 314

政策问题 314

思考题 319

参考文献 319

词语集释 322

后记 344