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重要文献 1

中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定 1

第一部分 重要财经文献 6

第十届全国人民代表大会第二次会议关于《政府工作报告》的决议 6

政府工作报告&温家宝 7

第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划的决议 14

关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告&马凯 15

第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的审查结果报告&傅志寰 19

第十届全国人民代表大会第二次会议关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算的决议 20

第十届全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年中央和地方预算执行情况及2004年中央和地方预算草案的审查结果报告&刘积斌 21

全国人民代表大会常务委员会关于批准2003年中央决算的决议 22

关于2003年中央决算的报告（节选）&金人庆 22

全国人民代表大会财政经济委员会关于2003年中央决算的审查报告&刘积斌 25

关于2003年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告（摘要）&李金华 26

中华人民共和国2003年国民经济和社会发展统计公报 31

中央经济工作会议在北京召开 37

牢固树立全面协调可持续的发展观 不断开创财政改革和发展的新局面&金人庆 39

以“三个代表”重要思想为指导 努力开创税收事业新局面&谢旭人 46

第二部分 国家财政工作概况 55

财税综述： 55

全国财政工作综述 55

全国税收工作综述 57

重点专题： 59

积极发挥财政政策作用 不断壮大国家财政实力 59

财政宏观调控职能和保障作用不断增强 62

财政支持解决“三农”问题迈出新步伐 65

加大财政投入力度 积极解决困难群众生产生活问题 67

积极推进出口退税改革 69

国家财政与西部大开发 71

近中期税制改革基本思路 73

财政积极支持抗击“非典”和克服“非典”对经济的负面影响 76

司局工作： 78

综合财政 78

财政法制 81

税政建设 83

关税 87

中央预算 89

地方预算 91

国库管理 93

政府采购 95

国防财政财务 97

行政政法财政财务 98

教科文财政财务 100

经济建设财政财务 103

农业财政财务 105

社会保障财政财务 107

国有企业财政财务管理工作 109

金融企业财务监管 111

国家债务管理 113

国际财经交流与合作 115

会计监管与会计国际协调 121

财政监督检查 124

农业综合开发 126

农业税收 128

财政干部教育与培训 130

事业发展： 132

注册会计师事业 132

财政投资评审 135

会计专业技术资格考试 136

财政科研 137

财政信息系统建设 138

财经图书、报刊出版工作： 140

财经图书出版工作 140

经济科学图书出版工作 141

《中国财经报》 141

《中国财政》月刊 142

《财务与会计》月刊 143

第三部分 地方财政工作概况 145

北京市 145

天津市 147

河北省 149

山西省 151

内蒙古自治区 155

辽宁省 159

大连市 161

吉林省 163

黑龙江省 164

上海市 166

江苏省 170

浙江省 171

宁波市 175

安徽省 177

福建省 179

厦门市 181

江西省 185

山东省 187

青岛市 189

河南省 191

湖北省 193

湖南省 195

广东省 197

深圳市 199

珠海市 201

汕头市 203

广西壮族自治区 205

海南省 209

重庆市 211

四川省 212

贵州省 214

云南省 216

西藏自治区 220

陕西省 221

甘肃省 224

青海省 228

宁夏回族自治区 230

新疆维吾尔自治区 233

新疆生产建设兵团 235

第四部分 香港、澳门特别行政区财政预算案 237

香港特别行政区2004至2005财政年度政府财政预算案 237

澳门特别行政区2004年财政年度预算案 246

第五部分 基层财政工作交流 259

支持县域经济发展 提高财政运行质量&湖北省谷城县财政局 259

镇江市财政局加强预算外资金管理的做法&江苏省镇江市财政局 261

规范管理 开创县级政府采购新局面&浙江省青田县财政局 262

加强预算管理 增强财政保障和平衡能力&宁夏回族自治区中卫县财政局 263

财政服务“三农”农民增收减负&河北省平泉县财政局 265

推行两个“集中”实现资金高效管理&山东省东营市东营区财政局 266

襄汾县实现农业“绿色三元”&山西省襄汾县财政局 267

创新财政运行机制 完善预算管理体系&黑龙江省牡丹江市财政局 268

推进新型农村合作医疗 完善县级社会保障体系&河南省焦作市财政局 269

第六部分 财经统计资料 274

2003年财政预算、决算 274

2003年国家财政预算、决算 274

2003年中央财政预算、决算 276

2003年地方财政预算、决算 278

2003年各省、自治区、直辖市财政收入完成预算情况 280

2003年各省、自治区、直辖市财政支出完成预算情况 281

各省、自治区、直辖市财政收入占国内生产总值的比重 273

2003年各省、自治区、直辖市财政收支及占全国和地方财政收支比重 282

2003年各省、自治区、直辖市人均财政收支 283

2003年北京市财政一般预算收支决算总表 284

2003年天津市财政一般预算收支决算总表 285

2003年河北省财政一般预算收支决算总表 286

2003年山西省财政一般预算收支决算总表 287

2003年内蒙古自治区财政一般预算收支决算总表 288

2003年辽宁省财政一般预算收支决算总表 289

2003年大连市财政一般预算收支决算总表 290

2003年吉林省财政一般预算收支决算总表 291

2003年黑龙江省财政一般预算收支决算总表 292

2003年上海市财政一般预算收支决算总表 293

2003年江苏省财政一般预算收支决算总表 294

2003年浙江省财政一般预算收支决算总表 295

2003年宁波市财政一般预算收支决算总表 296

2003年安徽省财政一般预算收支决算总表 297

2003年福建省财政一般预算收支决算总表 298

2003年厦门市财政一般预算收支决算总表 299

2003年江西省财政一般预算收支决算总表 300

2003年山东省财政一般预算收支决算总表 301

2003年青岛市财政一般预算收支决算总表 302

2003年河南省财政一般预算收支决算总表 303

2003年湖北省财政一般预算收支决算总表 304

2003年湖南省财政一般预算收支决算总表 305

2003年广东省财政般预算收支决算总表 306

2003年深圳市财政一般预算收支决算总表 307

2003年广西壮族自治区财政一般预算收支决算总表 308

2003年海南省财政一般预算收支决算总表 309

2003年重庆市财政一般预算收支决算总表 310

2003年四川省财政一般预算收支决算总表 311

2003年贵州省财政一般预算收支决算总表 312

2003年云南省财政一般预算收支决算总表 313

2003年西藏自治区财政一般预算收支决算总表 314

2003年陕西省财政一般预算收支决算总表 315

2003年甘肃省财政一般预算收支决算总表 316

2003年青海省财政一般预算收支决算总表 317

2003年宁夏回族自治区财政一般预算收支决算总表 318

2003年新疆维吾尔自治区财政一般预算收支决算总表 319

2003年财政收入超亿元县（市）统计表（按收入次序排列） 320

历年财政收支 327

国家财政收支总额及增长速度（包括国内外债务部分） 327

国家财政收支总额及增长速度（不包括国内外债务部分） 329

国家财政收入占国内生产总值的比重 331

国家财政分项目收入 332

各项税收收入 334

产品税、增值税、营业税和消费税收入 336

扣除地方上解和补助地方后的中央财政收支 336

农业主要税收收入 337

外贸出口退税占全部流转税的比重 337

国家财政主要支出项目 338

国家财政按功能性质分类的支出 340

国家财政用于农业的支出 342

国家财政用于科学研究的支出 344

国家财政用于科学研究的支出与有关指标的比例 346

国家财政用于教育的支出 347

国家财政用于教育的支出与有关指标的比例 349

国家财政用于抚恤和社会福利的支出 350

国家政策性补贴支出 351

国家财政债务发行情况 352

国家财政债务还本付息支出 353

中央和地方财政收入及比重 354

中央和地方财政支出及比重 356

少数民族自治地区财政收支 358

中央财政收入主要项目 359

中央财政支出主要项目 359

地方财政收入主要项目 360

地方财政支出主要项目 360

中央财政各项税收 361

地方财政各项税收 361

中央财政文教、科学、卫生事业费支出 362

地方财政文教、科学、卫生事业费支出 362

预算外资金收支总额及增长速度 363

预算外资金分项目收入 364

预算外资金分项目支出 365

中央和地方预算外资金收支及比重 365

各省、自治区、直辖市预算外资金收入 366

各省、自治区、直辖市预算外资金支出 367

主要统计指标解释 368

企业财务 371

全国国有企业资产总额 371

全国国有企业资产主要项目构成 371

全国国有企业负债总额 371

全国国有企业负债主要项目构成 372

全国国有企业所有者权益总额 372

全国国有企业所有者权益主要项目构成 372

全国国有企业主要指标 373

全国国有企业盈利和亏损状况 373

全国地方国有企业资产总额 374

全国地方国有企业销售收入 375

全国地方国有企业利润总额 376

全国地方国有企业资产负债率 377

全国地方国有企业净资产利润率 378

全国地方国有企业流动比率 379

全国地方国有企业不良资产占权益比重 380

全国地方国有企业国有资产总额 381

农业综合开发 382

2003年全国农业综合开发项目投入情况表 382

2003年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 384

2003年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 386

2003年全国农业综合开发项目效益表 388

1988～2003年全国农业综合开发基本情况表 390

1988～2003年全国农业综合开发项目投入情况表 383

1988～2003年全国农业综合开发分项目投资完成情况表 394

1988～2003年全国农业综合开发分项目主要任务完成情况表 396

1988～2003年全国农业综合开发项目效益表 398

主要统计指标解释 400

国民经济主要指标 402

国民总收入、国内生产总值及指数 402

各地区生产总值和指数 403

各地区人均生产总值 404

全社会固定资产投资 405

全社会固定资产投资（按资金来源和构成分） 406

按管理渠道分全社会固定资产投资 407

职工工资总额及指数 408

职工平均工资及指数 408

全国各种价格指数 409

居民消费水平 409

城乡居民家庭人均收入及恩格尔系数 410

社会消费品零售总额 410

人口与就业 411

全国城乡居民储蓄存款 411

离休、退休、退职费 412

全国离休、退休、退职人员保险福利费用构成情况 413

享受补助、救济人员情况 412

外债风险指标 414

国家外债余额 414

进出口贸易总额 415

金融机构信贷资金平衡表（资金来源） 416

金融机构信贷资金平衡表（资金运用） 416

金融机构现金投放回笼差额 417

黄金和外汇储备 417

利用外资概况 418

旅游事业发展情况 419

人均主要工农业产品产量 420

主要农产品产量 420

主要工业产品产量 421

我国工业主要产品产量居世界位次 421

我国农业主要产品产量居世界位次 421

农业生产指数 422

工业生产指数 423

消费价格指数 424

进出口贸易额 425

国际收支 426

按三次产业划分就业 427

国内生产总值及其增长率 428

香港特别行政区主要财经指标 429

香港特别行政区主要统计指标概览 429

香港特别行政区本地生产总值 432

香港特别行政区支出法本地生产总值 432

香港特别行政区以当年价格计算生产法本地生产总值 433

香港特别行政区政府储备结余 433

香港特别行政区政府收入 434

香港特别行政区政府开支 435

香港特别行政区货币供应 436

香港特别行政区进出口贸易总额 437

香港特别行政区主要商品进口供应地和出口去向 437

香港特别行政区商品转口的主要来源和去向 437

香港特别行政区居民消费价格指数 438

香港特别行政区发往中国内地加工的贸易额 440

香港特别行政区医疗卫生条件 440

香港特别行政区社会保障 441

香港特别行政区劳动人口及失业状况 441

澳门特别行政区主要财经指标 442

澳门特别行政区财政收入 442

澳门特别行政区财政支出 442

澳门特别行政区本地生产总值 443

澳门特别行政区主要商品进出口总额 443

澳门特别行政区主要商品进口原产地和出口目的地 443

澳门特别行政区居民消费物价指数 444

附载 445

台湾省各级政府财政收入净额 445

台湾省各级政府财政支出净额 445

台湾省居民消费价格指数 445

台湾省本地居民生产总值 446

台湾省商品进出口贸易总额 446

第七部分 财经法规选编 447

法律 447

中华人民共和国行政许可法 447

中华人民共和国证券投资基金法 452

中华人民共和国银行业监督管理法 459

中华人民共和国中国人民银行法 462

中华人民共和国商业银行法 464

行政法规及法规性文件 469

法律援助条例 469

中央储备粮管理条例 471

中华人民共和国进出口关税条例 475

中华人民共和国民办教育促进法实施条例 479

基金会管理条例 483

国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知 486

国务院关于进一步加强农村教育工作的决定 488

国务院关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 491

国务院关于改革现行出口退税机制的决定 493

国务院关于明确中央与地方所得税收入分享比例的通知 493

中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见 494

国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见 497

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 500

国务院办公厅转发财政部关于全面推进政府采购制度改革意见的通知 504

国务院办公厅转发教育部等部门关于开展经常性助学活动意见的通知 505

国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作意见的通知 506

国务院办公厅关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知 508

国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知 509

国务院办公厅转发财政部关于加强和规范评估行业管理意见的通知 511

国务院办公厅转发卫生部等部门关于进一步做好新型农村合作医疗试点工作指导意见的通知 512

国务院办公厅关于妥善解决国有企业办中小学退休教师待遇问题的通知 515

国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知 516

国务院办公厅关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的实施意见 517

国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2004年纠风工作实施意见的通知 520

国务院办公厅关于印发中央预算单位2004年政府集中采购目录及标准的通知 522

财政规章及规范性文件 523

企业资产损失财务处理暂行办法 523

即开型彩票发行与销售管理暂行规定 524

企业国有产权转让管理暂行办法 526

农村医疗救助基金管理试行办法 529

应用技术研究与开发资金管理暂行办法 530

财政监察专员办事处实施中央财政非税收入监督管理暂行办法 532

关于印发《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》的通知 534

关于发布全国政府性基金项目目录的通知 538

关于教育税收政策的通知 542

关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知 543

关于印发《资产评估准则——基本准则》和《资产评估职业道德准则——基本准则》的通知 545

关于做好整顿统一着装工作的实施意见 547

关于规范收费管理促进农民增加收入的通知 549

关于发布2003年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知 550

2003年7月至2004年6月财政规章及其他规范性文件目录 581

第八部分 财政机构人员 593

财政部领导及部属各单位领导名单 593

各省、自治区、直辖区和计划单列市、副省级城市、经济特区财政厅（局）领导名单 597

地（市）、县级财政局长名单 601

全国财政系统职工情况统计表（2003年） 625

第九部分 财政大事记 627

1月 627

2月 627

3月 627

4月 628

5月 629

6月 629

7月 630

8月 631

9月 631

10月 632

11月 632

12月 633

第十部分 附录 635

2003年度财政系统部分优秀论文（调查报告）观点摘要 635

跨世纪的财政改革与发展&王保安等 635

论税收超GDP增长与全面减税&朱振民等 635

2002年度全国企业所得税税源调查分析报告&史耀斌等 635

坚持制度创新完善分税制财政管理体制&张弘力等 635

提高财政资金使用的安全性&国库司课题组 636

国债债务风险分析与预测&周成跃等 636

长期经济增长中的公共投资政策&娄洪 636

关于安徽、湖北省粮改的调研报告&虞列贵等 636

入世后促进我国产业发展的财税对策研究&胡静林等 637

增加投入采取措施逐步解决“三农”问题&朱志刚 637

公共财政覆盖农村问题研究报告&张岩松 637

农民税费负担状况及深化农村税费制度改革&王保安等 638

进一步完善我国社会保障体系的政策建议&路和平等 638

关于东北老工业基地调整和改造的调研报告&贾 谌等 638

建立和完善我国社保资金财政监督机制研究&高伟明等 638

民主财政论——公共财政本质的深层思考&井明 639

国库管理体制改革及国库现金管理研究&贾 康等 639

如何构建公共财政应急反应机制&刘尚希等 639

构建财政支出绩效评价体系&孔志峰等 640

我国中长期促进经济发展的财政政策研究&苏 明等 640

学会协会活动 641

中国财政学会 641

中国会计学会 641

全国预算会计研究会 642

中国农村财政研究会 643

中国国债协会 643

中国珠算协会 644

普通高校及科研单位财政专业生源信息 645

2003年财政学专业博士学生数 645

2003年财政学专业硕士学生生数 645

2003年财政学专业本科学生数 646

2003年财政学专业普通专科学生数 647

常用财政名词 647