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第1章 旅游法规概论 1

1.1 旅游法规的产生及调整对象 2

1.1.1 旅游法规的产生 2

1.1.2 旅游法规的调整对象 3

1.2 我国的旅游立法体系 4

1.2.1 我国的旅游法律体系 4

1.2.2 旅游立法的作用 6

1.3 旅游法律关系 7

1.3.1 旅游法律关系的概念和特征 7

1.3.2 旅游法律关系的构成 7

1.3.3 旅游法律关系的保护 10

1.4 《中华人民共和国旅游法》概述 10

1.4.1 立法历程 11

1.4.2 立法宗旨 11

1.4.3 《旅游法》的基本内容 12

第2章 旅游者权益保护法律制度 17

2.1 旅游者的合法权益和义务 18

2.1.1 旅游者的合法权益 18

2.1.2 旅游者的义务 24

2.1.3 旅游者权益保护中旅游经营者的义务 27

2.2 旅游者合法权益的保护 31

2.2.1 旅游者合法权益的国家保护 31

2.2.2 旅游者合法权益的社会保护 32

2.2.3 旅游者合法权益的国际保护 33

第3章 旅游政府管理部门 39

3.1 政府在旅游事业中的职责 40

3.1.1 制定旅游产业政策 41

3.1.2 综合协调 41

3.1.3 旅游形象推广 42

3.1.4 旅游公共服务建设 43

3.1.5 旅游基础设施建设 46

3.1.6 加强旅游规划 46

3.1.7 促进旅游人才队伍建设 47

3.2 旅游行政管理部门 48

3.2.1 我国旅游行政管理体制的沿革 48

3.2.2 国家旅游局的主要职能和机构设置 48

第4章 旅行社法律制度 52

4.1 旅行社概述 54

4.1.1 旅行社的概念 54

4.1.2 我国旅行社立法概况 55

4.2 旅行社的设立 56

4.2.1 旅行社设立条件 56

4.2.2 旅行社设立审批 58

4.2.3 旅行社分支机构 61

4.3 外商投资旅行社 64

4.3.1 外商投资旅行社在我国的发展 64

4.3.2 外商投资旅行社的分类 65

4.3.3 外商投资旅行社设立的条件 66

4.3.4 外商投资旅行社设立的程序 66

4.3.5 外商投资旅行社的经营范围 66

4.4 旅行社行业管理法律制度 67

4.4.1 旅行社业务经营许可证制度 67

4.4.2 旅游服务质量保证金制度 68

4.4.3 旅行社监督检查制度 74

4.4.4 旅行社公告制度 75

4.4.5 旅行社责任保险制度 76

4.5 旅行社经营 82

4.5.1 旅行社的经营原则 82

4.5.2 旅行社经营规范 82

第5章 导游人员法律制度 97

5.1 概述 99

5.1.1 导游人员的概念 99

5.1.2 导游人员的类别 100

5.1.3 导游人员的管理 101

5.2 导游人员管理法律制度 102

5.2.1 导游人员资格考试制度 102

5.2.2 导游证制度 104

5.2.3 导游人员计分管理制度 109

5.2.4 导游人员年审管理制度 110

5.2.5 导游人员等级考核制度 111

5.3 导游人员的权利和义务 112

5.3.1 导游人员的权利 112

5.3.2 导游人员的义务 115

5.4 领队人员法律制度 120

5.4.1 领队人员的含义 121

5.4.2 领队证 121

5.4.3 领队的职责 122

第6章 旅游住宿管理法律制度 127

6.1 旅游住宿业及其法律制度概述 128

6.1.1 旅游住宿业的发展历程 128

6.1.2 我国旅游住宿业有关法律、法规概述 130

6.2 饭店与旅客之间的权利义务关系 131

6.2.1 饭店住宿合同 131

6.2.2 饭店对旅客的权利和义务 132

6.3 旅游住宿业治安管理规定 138

6.3.1 旅游住宿业治安管理概述 138

6.3.2 旅游住宿业治安管理的主要内容 138

6.3.3 违反旅游住宿业治安管理规定的处罚 139

6.4 旅游饭店星级评定制度 140

6.4.1 旅游饭店星级评定制度概述 140

6.4.2 旅游饭店星级评定制度的内容 141

第7章 旅游服务合同法律制度 149

7.1 概述 150

7.1.1 旅游服务合同的概念 151

7.1.2 旅游服务合同的体系 151

7.1.3 旅游服务合同订立的基本原则 152

7.1.4 旅游服务合同的内容 152

7.1.5 旅游服务合同的形式 154

7.2 旅游服务合同的订立与效力 155

7.2.1 旅游服务合同的订立 155

7.2.2 旅游服务合同的效力 160

7.3 旅游服务合同的履行与变更 161

7.3.1 旅游服务合同的履行 161

7.3.2 旅游服务合同的变更 166

7.4 旅游服务合同的解除与终止 168

7.4.1 旅游服务合同的解除 168

7.4.2 旅游服务合同的终止 172

7.5 旅游服务合同的违约责任 172

7.5.1 违约责任的构成要件 173

7.5.2 违约责任的承担方式 173

7.5.3 违约的免责事由 176

第8章 旅游安全管理法律制度 180

8.1 旅游安全管理概述 181

8.1.1 旅游安全管理工作的方针及原则 181

8.1.2 旅游安全管理机构及其职责 182

8.1.3 旅游安全事故的处理 183

8.2 旅游经营中的安全管理规定 189

8.2.1 游乐园（场）安全管理 190

8.2.2 风险性旅游项目的安全管理 193

8.3 旅游保险法律制度 194

8.3.1 旅游保险的概念、类型及其特点 194

8.3.2 旅游保险合同 195

8.4 食品安全法律制度 199

8.4.1 食品安全法概述 199

8.4.2 食品安全事故处置 203

第9章 旅游资源管理法律制度 214

9.1 概述 216

9.1.1 旅游资源的概念 217

9.1.2 旅游资源保护的行政管理 217

9.1.3 旅游资源保护的措施 218

9.1.4 旅游资源保护的制度 219

9.2 旅游景区管理法律制度 220

9.2.1 旅游景区的概念 220

9.2.2 旅游景区的开放条件 220

9.2.3 利用公共资源建设的景区的收费 225

9.2.4 旅游景区的收费价格及公示 227

9.2.5 景区旅游者接待的流量控制 229

9.2.6 景区、住宿经营者与实际经营者的连带责任 230

9.2.7 旅游景区的质量等级评定 230

9.3 风景名胜区管理法律制度 233

9.3.1 风景名胜区的概念与等级 233

9.3.2 风景名胜区的部门管理 233

9.3.3 风景名胜区的设立 234

9.3.4 风景名胜区的规划 235

9.3.5 风景名胜区的保护 236

9.3.6 风景名胜区的利用与经营管理 238

9.3.7 风景名胜区的法律责任 239

9.4 自然保护区管理法律制度 241

9.4.1 自然保护区的概念 241

9.4.2 自然保护区的等级 242

9.4.3 自然保护区的区域构成 242

9.4.4 自然保护区的建立条件与审批程序 243

9.4.5 自然保护区的管理 245

9.4.6 自然保护区的法律责任 248

9.5 文物保护法律制度与世界遗产的保护 249

9.5.1 文物的概念、分类与保护范围 249

9.5.2 文物保护的方针、机构与经费 250

9.5.3 文物资源的法律保护 251

9.5.4 文物保护单位的法律保护 257

9.5.5 违反文物保护法的法律责任 260

9.5.6 世界遗产的国际保护 261

第10章 旅游出入境管理法律制度 268

10.1 中国公民出入中国国境管理 269

10.1.1 中国公民出入中国国境管理规定 270

10.1.2 中国公民出国旅游管理办法 276

10.2 外国人入出中国国境管理 280

10.2.1 外国人入出中国国境管理机关及其职责 280

10.2.2 外国人入出中国国境的有效证件 280

10.2.3 外国人在中国境内的权利、义务及入出境的法律限制 282

10.2.4 外国人在中国停留居留管理规定 283

10.2.5 法律责任 285

10.3 中国出入境监督检查制度 287

10.3.1 海关检查制度 287

10.3.2 边防检查制度 289

10.3.3 卫生检疫制度 290

10.3.4 动植物检疫制度 291

第11章 旅游交通、娱乐法律制度 297

11.1 旅游交通概述 299

11.1.1 旅游交通管理体制 299

11.1.2 旅游交通运输法规 299

11.1.3 旅游交通运输合同 300

11.1.4 旅游交通运输中的法律责任 301

11.2 航空运输管理法规 302

11.2.1 公共航空运输 302

11.2.2 承运人的责任 306

11.3 铁路运输管理法规 309

11.3.1 对铁路运输的要求 310

11.3.2 铁路运输合同 310

11.3.3 铁路旅客运输规定 310

11.3.4 铁路旅客运输损害赔偿的规定 314

11.4 旅游娱乐场所管理法律制度 316

11.4.1 娱乐场所管理部门 316

11.4.2 娱乐场所的设立 316

11.4.3 娱乐场所经营管理规定 317

11.4.4 娱乐场所治安管理规定 318

11.4.5 旅游娱乐场所基础设施管理及服务规范 318

第12章 旅游纠纷的解决 328

12.1 旅游纠纷及解决途径 329

12.1.1 旅游纠纷的概念 330

12.1.2 旅游纠纷的类型 330

12.1.3 旅游纠纷的解决途径 331

12.2 旅游投诉制度 339

12.2.1 旅游投诉制度的概述 339

12.2.2 旅游投诉的管辖 341

12.2.3 旅游投诉的受理 341

12.2.4 旅游投诉的处理 343

参考文献 350