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绪论 3

国有资本营运之我见 3

第一篇 国有资本营运导论 31

第一章 国有资本营运概述 31

第一节 国有资本营运的内涵 31

一、资本经营 32

二、资本经营与商品经营 33

三、资本经营的特征 34

四、国有资本营运 35

第二节 国有资本营运的作用 36

一、国有资本营运有利于搞活我国国有经济 37

二、国有资本营运在我国已初见成效 39

第三节 当前国有资本营运存在的主要问题与对策 43

一、片面理解国有资本营运 43

二、组织上如何确保政资分开尚存在较大分歧 44

三、相关法律法规严重滞后 45

四、政府对营运机构及营运机构对权属企业的干预倾向 亟待纠正 45

五、营运机构驾驭资本经营的水平有待提高 45

一、国有资本营运主体的内涵 48

第一节 国有资本营运主体及其构建 48

第二章 构建国有资本营运主体 48

二、构建国有资本营运主体的途径 49

第二节 构建国有资本营运主体的体制保障 51

一、建立权责明确的国有资本管理监督和营运体系 51

二、制定相应的法律法规 53

三、进一步发展要素市场 60

第三节 政府在构建国有资本营运主体中的作用 69

一、政资分离是构建国有资本营运主体的重要条件 69

二、政府在构建国有资本营运体系中起主导作用 73

三、国有资本营运主体的健康发展离不开政府的支持 79

第三章 国有资本营运主体的运作 87

第一节 国有资本营运主体架构 87

一、国有资本营运机构的类型 87

二、国有资本营运机构的表现形式 89

三、国有资本营运机构的财产组织形式 92

第二节 国有资本营运主体的职能定位 98

一、国有资本营运机构与国资委之间的责权界定 99

二、国有资本营运机构与权属企业之间的责权界定 101

三、国有资本营运机构与政府相关经济主管部门的关系 102

第三节 国有资本营运主体的核心业务 107

一、资本经营的内容 108

二、资本经营的表现形式 109

第二篇 资本经营案例分析 135

第四章 股份制改造案例 135

案例一、国内首家国有企业的股份制改造 135

案例二、华方公司首家权属企业的股份制改造 138

第五章 企业并购案例 147

案例一、国内首起企业并购案例 147

案例二、华润并购华远 153

案例三、金融街并购重庆华亚 157

第六章 企业重组上市案例 162

案例一、迄今仅发行A股股本规模最大的企业重组上市案例 162

案例二、首只H股的发行 168

案例三、中石油海外上市 171

第三篇 政策、法规与制度 181

第七章 国家相关政策与法规 181

一、国家体改委体改生[1997]121号印发《国家体改委关于城市国有资本营运体制改革试点的指导意见》 181

二、财政部财统字[1999]2号印发《国有资本金效绩评价规则》 188

三、财政部财统字[1999]2号印发《国有资本金效绩评价操作细则》 197

四、财政部财统字[1999]3号印发《国有资本金效绩评价指标解释》 208

五、财政部财统字[1999]6号印发《国有资本金效绩评价计分方法》 229

六、财政部财统字[1999]8号印发《企业效绩评价行业基本分类》 235

七、财政部财统字[2000]2号印发《国有资本保值增值结果计算与确认办法》 241

八、中华人民共和国国务院第283号令《国有企业监事会暂行条例》 246

第八章 北京华方投资经营公司相关规章制度 252

一、华方发[1999]5号《资产经营管理暂行办法》 252

二、华方发[1999]6号《资产收益管理暂行办法》 254

三、华方发[1999]7号《国有产权代表管理暂行办法》 256

四、华方发[1999]8号《企业定级暂行办法》 258

五、华方发[1999]9号《财务管理暂行办法》 260

六、华方发[1999]10号《股权管理暂行办法》 273

七、华方发[1999]11号《投资管理暂行办法》 280

八、华方发[1999]12号《资产经营考核暂行办法》 286

九、华方发[1999]13号《预算管理暂行办法》 290

十、华方发[1999]14号《合并会计报表编制暂行办法》 294

十一、华方发[1999]15号《首席产权代表经济责任审计暂行办法》 301

十二、华方发[1999]16号《现金流量管理暂行办法》 303

十三、华方发[1999]17号《财务总监管理暂行办法》 309

十四、华方发[1999]18号《总会计师工作实施暂行办法》 313

主要参考文献 313