政府采购十日通PDF电子书下载

（一）国务院关于投资体制改革的决定 1

1．深化投资体制改革的指导思想和目标是什么？ 1

一、工程项目管理 1

2．如何转变政府管理职能，确立企业的投资主体地位？ 2

3．如何完善政府投资体制，规范政府投资行为？ 4

4．如何加强和改善投资的宏观调控？ 6

5．如何加强和改进投资的监督管理？ 7

6．政府核准的投资项目有哪些说明？ 8

7．政府核准的投资项目有哪些目录？ 9

8．哪些固定资产投资项目由国家发展改革委核报国务院核准或审批？ 14

2．何谓项目核准机关？ 16

1．企业投资项目核准如何改革？ 16

（二）企业投资项目核准管理 16

4．项目申报单位应向项目核准机关报送哪些文件？ 17

3．项目申请报告有哪些内容？ 17

7．如何接受委托的咨询评估？ 18

6．需调整哪些内容？ 18

5．需核准哪些程序？ 18

9．如何出具项目核准文件？ 19

8．如何征求相关部门意见？ 19

11．项目申报单位如何办理手续？ 20

10．项目核准机关主要根据哪些条件对项目进行审查？ 20

1．外商投资项目核准管理适用哪些项目？ 21

（三）外商投资项目核准管理 21

12．项目核准机关如何监督未经核准的项目？ 21

13．项目相关部门有哪些责任？ 21

3．如何编制项目申请报告？ 22

2．如何划分核准机关及权限？ 22

5．项目核准有哪些程序？ 23

4．项目申请报告应附哪些文件？ 23

7．项目核准有哪些效力？ 24

6．项目核准有哪些条件？ 24

1．境外投资项目适用哪些范围？ 25

（四）境外投资项目核准管理 25

8．项目如何变更？ 25

9．项目如何核准？ 25

3．如何确定核准机关及权限？ 26

2．何谓境外投资项目？ 26

4．项目核准有哪些程序？ 27

7．项目申请报告包括哪些内容？ 28

6．哪些情况需向国家发展改革委申请变更？ 28

5．项目核准信息报告有哪些内容？ 28

9．项目核准有哪些条件？ 29

8．报送国家发展改革委项目申请报告应附哪些文件？ 29

1．国家发展改革委委托哪些事项的咨询评估？ 30

（五）国家发展改革委委托投资咨询评估管理 30

10．项目核准有哪些效力？ 30

3．委托咨询评估依照哪些规则和程序进行？ 31

2．入选咨询机构应当符合哪些条件？ 31

4．对入选咨询机构如何处理？ 32

1．何谓建设工程项目管理？ 33

（六）建设工程项目管理 33

2．进一步推行工程总承包和工程项目管理有哪些措施？ 34

3．开展项目管理需要哪些资质？ 35

5．建设工程项目管理可提供哪些服务范围？ 36

4．开展项目管理需要哪些执业资格？ 36

8．建设工程项目管理企业合作管理？ 37

7．建设工程项目管理企业如何联合投标？ 37

6．建设工程项目管理如何委托？ 37

12．如何对项目管理企业及其人员进行奖励？ 38

11．项目管理企业及其人员执业原则是什么？ 38

9．项目管理企业如何组建管理机构？ 38

10．工程项目管理服务如何收费？ 38

15．对项目管理企业及其人员市场行为如何监督管理？ 39

14．对项目管理人员有哪些禁止行为？ 39

13．对项目管理企业有哪些禁止行为？ 39

17．工程总承包的基本概念和主要方式是什么？ 40

16．如何对项目管理企业及其人员进行行业指导？ 40

2．申请建设工程项目管理资格认定的工程管理企业应符合哪些条件？ 41

1．哪些条件的企业可以申请建设工程项目管理单位资格认定？ 41

（七）天津市建设工程项目管理 41

4．建设工程项目管理资格认定如何划分等级？ 42

3．申请建设工程项目管理资格认定应提供哪些资料？ 42

2．哪些建设项目纳入政府投资建设项目？ 43

1．何谓政府投资建设项目？ 43

5．对取得建设工程项目管理资格认定的企业如何管理？ 43

（八）北京市政府投资建设项目管理暂行规定 43

4．政府投资建设项目如何确定？ 44

3．政府投资建设项目有哪些建设程序？ 44

6．政府投资建设项目如何纳入年度投资计划？ 45

5．政府投资建设项目如何规划设计？ 45

7．政府投资建设项目如何确定施工单位？ 46

9．政府投资建设项目如何确定材料设备？ 47

8．政府投资建设项目如何确定监理单位？ 47

11．政府投资建设项目如何执行监督管理？ 48

10．政府投资建设项目建成后如何办理竣工验收？ 48

3．何谓公益性建设项目？ 49

2．政府投资建设项目管理适用哪些范围？ 49

（九）北京市政府投资建设项目代建制管理 49

1．何谓代建制？ 49

6．政府投资代建项目的代建工作分哪两阶段实施？ 50

5．政府投资代建项目如何组织招标？ 50

4．如何组织实施项目代建制？ 50

8．建设实施代建单位的主要职责是什么？ 51

7．前期工作代理单位的主要职责是什么？ 51

10．代建项目组织实施有哪些程序？ 52

9．项目使用单位的主要职责是什么？ 52

11．项目建设资金如何拨付及管理？ 54

14．对前期工作代理单位如何处理？ 55

13．对前期工作代理单位和建设实施代建单位如何处理？ 55

12．项目建设如何监察？ 55

16．建设实施代建单位如何可参与分成？ 56

15．对建设实施代建单位如何处理？ 56

3．何谓采购？ 57

2．何谓政府采购？ 57

二、政府采购管理 57

（一）政府采购总则 57

1．《中华人民共和国政府采购法》何时通过并实施？ 57

8．政府采购如何实行集中采购和分散采购方式？ 58

7．政府采购应当遵循的原则？ 58

4．何谓货物？ 58

5．何谓工程？ 58

6．何谓服务？ 58

12．在政府采购活动中，采购人员及相关人员如何回避？ 59

11．政府采购的信息如何发布？ 59

9．政府采购限额标准如何确定？ 59

10．政府采购如何采购本国货物、工程和服务？ 59

3．何谓集中采购机构？ 60

2．何谓政府采购人？ 60

13．政府采购如何监督管理？ 60

（二）政府采购当事人 60

1．何谓政府采购当事人？ 60

6．何谓供应商，其应具备哪些条件？ 61

5．采购人依法委托采购代理机构办理采购？ 61

4．政府采购人如何采购？ 61

1．政府采购可采用哪些方式？ 62

（三）政府采购方式 62

7．联合体形式如何进行政府采购？ 62

4．哪些采购可以采用竞争性谈判方式？ 63

3．哪些采购可以采用邀请招标方式？ 63

2．政府采购可如何采用招标方式？ 63

2．货物或者服务项目采取邀请招标方式采购如何确定供应商？ 64

1．政府采购有哪些程序？ 64

5．哪些采购可以采用单一来源方式？ 64

6．哪些采购可以采用询价方式？ 64

（四）政府采购程序 64

5．采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循哪些程序？ 65

4．在招标采购中，出现哪些情形应予废标？ 65

3．货物或者服务项目采取招标方式采购如何确定投标提交日？ 65

7．采取询价方式采购的，应当遵循哪些程序？ 66

6．采取单一来源方式采购的，应当遵循哪些程序？ 66

9．采购人、采购代理机构对政府采购文件如何保存？ 67

8．采购人或者其委托的采购代理机构如何组织对供应商履约的验收？ 67

3．何时采取分包方式履行合同？ 68

2．何时签订政府采购合同？ 68

（五）政府采购合同 68

1．如何确定政府采购合同？ 68

2．采购人如何作出答复？ 69

1．供应商如何提出质疑？ 69

4．何时签订补充合同？ 69

5．如何履行政府采购合同？ 69

（六）质疑与投诉 69

1．政府采购监督管理部门如何监督检查？ 70

（七）监督检查 70

3．供应商如何向政府采购监督管理部门投诉？ 70

4．国家机关如何监督政府采购？ 71

3．政府采购项目的采购如何公开？ 71

2．集中采购机构如何建立监督管理制度？ 71

2．如何对采购人、采购代理机构处罚？ 72

1．如何对采购人、采购代理机构通报处分？ 72

（八）法律责任 72

4．供应商违规行为如何处罚？ 73

3．采购人不委托集中采购机构实行集中采购的，如何处分？ 73

1．使用国际组织和外国政府贷款如何进行政府采购？ 74

（九）附则 74

5．采购代理机构违法行为如何处罚？ 74

6．政府采购监督管理部门违规行为如何处罚？ 74

4．《中华人民共和国政府采购法》具体步骤和办法由谁规定？ 75

3．军事采购法规如何制定？ 75

2．紧急采购和秘密的采购如何进行？ 75

2．有哪些情形之一的政府采购，不适用采购管理？ 76

1．何谓政府采购行为？ 76

三、政府采购管理暂行办法 76

4．集中采购机关负责哪些政府采购事务？ 77

3．财政部负责全国政府采购的管理和监督工作，履行哪些职责？ 77

6．何谓供应商？ 78

5．具备哪些条件的社会中介机构，可以申请取得政府采购业务代理资格？ 78

8．属于哪些情形之一的，经财政部门批准，可以采取竞争性谈判采购方式？ 79

7．何谓政府采购方式？ 79

10．属于哪些情形之一的，经财政部门批准，可以采取单一来源采购方式？ 80

9．属于标准规格且价格弹性不大的，经财政部门批准，哪些可以采用询价采购方式？ 80

12．投标有哪些程序？ 81

11．招标有哪些程序？ 81

15．如何中标？ 82

14．如何评标？ 82

13．如何开标？ 82

17．法律责任如何承担？ 83

16．政府采购如何监督？ 83

1．政府采购管理机关应从哪些方面对合同文件进行检查？ 86

四、政府采购合同监督 86

3．政府采购管理机关如何审核？ 87

2．采购机关向政府采购管理机关报送哪些文件，以备审核？ 87

3．政府采购项目，应当实行哪些采购方式？ 88

2．政府采购管理的职能部门是什么？ 88

五、政府采购运行规程 88

1．政府采购运行规程适用哪些范围？ 88

6．政府采购程序包括哪些主要步骤？ 89

5．何谓采购单位、政府采购中介机构？ 89

4．何谓采购机关、集中采购机关？ 89

9．政府采购计划如何组织采购活动？ 90

8．何谓采购清单？ 90

7．何谓政府采购预算？ 90

10．政府采购项目如何签订合同？ 91

12．财政部门如何对政府采购监督检查？ 92

11．政府采购项目如何验收？ 92

13．采购机关如何购买国外产品？ 93

3．如何对政府采购信息公告活动进行监督、检查和管理？ 94

2．何谓政府采购信息公告？ 94

六、政府采购信息公告管理 94

1．何谓政府采购信息？ 94

5．公开招标公告应当包括哪些内容？ 95

4．政府采购信息公告哪些范围与内容？ 95

8．采购信息更正公告应当包括哪些内容？ 96

7．中标公告应当包括哪些内容？ 96

6．邀请招标资格预审公告应当包括哪些内容？ 96

11．政府采购信息如何管理？ 97

10．投诉处理决定公告应当包括哪些内容？ 97

9．不良行为记录名单公告，应当包括哪些内容？ 97

13．政府采购信息指定媒体如何管理？ 98

12．政府采购信息如何公告？ 98

15．采购人或者采购代理机构有哪些情形予以通报处分？ 99

14．政府采购信息指定媒体如何发布？ 99

17．政府采购信息指定发布媒体有下列情形予以警告？ 100

16．采购人或者采购代理机构有哪些情形予以通报批评？ 100

2．关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括哪些？ 101

1．关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括哪些？ 101

七、工程建设项目招标范围和规模标准规定 101

5．使用国际组织或者外国政府资金的项目的范围包括哪些？ 102

4．国家融资项目的范围包括哪些？ 102

3．使用国有资金投资项目的范围包括哪些？ 102

6．达到哪些标准之一的，必须进行招标？ 103

3．货物服务招标有哪些原则？ 104

2．货物服务招标分为哪些方式？ 104

八、政府采购货物和服务招标投标管理 104

1．政府采购货物和服务招标投标适用哪些范围？ 104

5．采购人如何委托采购代理？ 105

4．采购人符合哪些条件的，可以自行组织招标？ 105

7．公开招标公告应当包括哪些主要内容？ 106

6．如何发布招标方式采购信息？ 106

9．招标采购单位如何发布招标文件？ 107

8．招标文件包括哪些内容？ 107

13．招标采购单位如何延长投标截止时间和开标时间？ 108

12．招标采购单位对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改有何要求？ 108

10．招标文件执行有何要求？ 108

11．开标前，对招标采购单位有何要求？ 108

17．如何联合体投标？ 109

16．投标人如何提交投标文件？ 109

14．何谓投标人？ 109

15．投标文件由哪些部分组成？ 109

19．如何退还未中标供应商的投标保证金？ 110

18．对投标人有何要求？ 110

22．参加投标的供应商不足3家如何处理？ 111

21．投标文件中开标报价如何确定？ 111

20．如何进行开标？ 111

24．评标委员会如何产生？ 112

23．评标委员会履行哪些职责？ 112

27．货物服务招标采购有哪些评标方法？ 113

26．评标委员会成员应当履行哪些义务？ 113

25．对评标专家有何要求？ 113

30．综合评分法如何确定权值？ 114

29．何谓综合评分法？ 114

28．何谓最低评标价法？ 114

32．评标应当遵循哪些工作程序？ 115

31．何谓性价比法？ 115

35．评标过程和结果如何送达？ 117

34．在招标采购中，废标如何处理？ 117

33．投标文件属哪些情况作无效投标处理？ 117

38．供应商如何质疑？ 118

37．如何公布中标供应商？ 118

36．如何确定中标供应商？ 118

41．招标采购单位有哪些情形之一的，责令限期改正，给予警告？ 119

40．招标采购单位如何保存招标采购档案？ 119

39．采购人或者采购代理机构如何签订书面合同？ 119

42．招标采购单位及其工作人员有哪些情形之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任？ 120

45．对招标采购单位如何处分？ 121

44．对采购人如何处分？ 121

43．违法行为影响或者可能影响中标结果的，应当如何处理？ 121

47．对中标供应商如何处分？ 122

46．对投标人如何处分？ 122

50．对财政部门工作人员如何处分？ 123

49．对评标委员会成员或者与评标活动有关的工作人员如何处分？ 123

48．对评标委员会成员如何处分？ 123

53．政府采购货物中的进口机电产品如何进行招标投标？ 124

52．政府采购货物服务如何实行协议供货采购和定点采购？ 124

51．政府采购当事人如何申请行政复议？ 124

54．使用国际组织和外国政府贷款的如何进行政府采购货物和服务招标？ 125

2．有哪些情形之一的，经批准，项目的勘察设计可以不进行招标？ 126

1．对工程建设项目勘察设计招标投标如何管理？ 126

九、工程建设项目勘察设计招标投标管理 126

4．依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备哪些条件？ 127

3．对招标人有何要求？ 127

6．招标人如何进行招标？ 128

5．工程建设项目勘察设计招标有哪些招标方式？ 128

7．招标人如何根据招标项目的特点和需要编制招标文件？ 129

9．联合体形式如何投标？ 130

8．投标人如何投标？ 130

11．如何进行开标、评标？ 131

10．对投标人有何要求？ 131

13．投标人有哪些情况之一的，其投标应作废标处理或被否决？ 132

12．投标文件有哪些情况之一的，应做废标处理或被否决？ 132

15．如何确定中标人？ 133

14．评标委员会如何评标？ 133

16．如何向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？ 134

18．如何对招标人进行处罚？ 135

17．在哪些情况下，招标人应当重新招标？ 135

20．对评标过程如何处理？ 136

19．如何对投标人进行处罚？ 136

21．对招标人与中标人如何处理？ 137

2．招标人招标有何条件？ 138

1．工程建设项目施工招标投标如何管理？ 138

十、工程建设项目施工招标投标管理 138

4．有哪些情形之一的，经批准可以进行邀请招标？ 139

3．工程施工招标有哪些方式？ 139

6．如何发布招标信息？ 140

5．有哪些情形之一的，经审批部门批准，可以不进行施工招标？ 140

7．如何进行资格审查？ 141

8．资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合哪些条件？ 142

10．招标文件一般包括哪些内容？ 143

9．招标代理机构如何在招标人委托的范围内承担招标事宜？ 143

11．对招标文件有何要求？ 144

13．招标人是否要编制标底？ 145

12．对招标人有何要求？ 145

15．招标人如何要求投标人提交投标保证金？ 146

14．对投标人有何要求？ 146

17．联合体如何投标？ 147

16．对提交投标文件有何要求？ 147

19．哪些行为均属招标人与投标人串通投标？ 148

18．哪些行为均属投标人串通投标报价？ 148

22．评标委员会如何评标？ 149

21．招标人如何开标？ 149

20．何谓投标人不得以他人名义投标？ 149

24．招标人如何向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告？ 151

23．招标人如何定标？ 151

26．对招标代理机构如何处理？ 152

25．对依法必须进行招标的项目而不招标的如何处理？ 152

27．对招标人如何处理？ 153

28．对投标人如何处理？ 154

29．对评标委员会成员如何处理？ 155

30．对中标人如何处理？ 156

31．对违规单位如何处理？ 157

2．如何组建评标委员会？ 158

1．评标活动遵循哪些原则？ 158

十一、评标委员会和评标方法暂行规定 158

4．如何准备评标？ 159

3．评标专家应符合哪些条件？ 159

5．如何组织初步评审？ 160

6．何谓投标偏差？重大偏差和细微偏差是指什么？ 161

7．如何组织详细评审？ 162

8．如何推荐中标候选人与定标？ 164

十二、工程建设项目招标代理机构资格认定管理 165

9．如何承担法律责任？ 165

3．工程招标代理机构资格认定如何管理？ 167

2．何谓工程招标代理？ 167

1．何谓工程建设项目？ 167

5．申请工程招标代理机构资格的单位应当具备哪些条件？ 168

4．如何承担工程招标代理业务？ 168

7．申请乙级工程招标代理机构资格，还应当具备哪些条件？ 169

6．申请甲级工程招标代理机构资格，还应当具备哪些条件？ 169

10．工程招标代理机构如何提出复审？ 170

9．申请甲级工程招标代理机构资格如何审定？ 170

8．申请工程招标代理机构资格的单位，应当提供哪些资料？ 170

十三、对外承包工程项目投标（议标）许可管理 171

13．对工程招标代理机构如何处理？ 171

11．工程招标代理机构如何办理变更？ 171

12．工程招标代理机构如何代理业务？ 171

3．何谓保函？ 173

2．何谓工程项目？ 173

1．何谓对外承包工程项目投标（议标）许可？ 173

5．项目许可如何审理？ 174

4．项目许可如何申请？ 174

7．如何进行对外承包工程项目的投标协调？ 175

6．如何使用中国金融机构的出口信贷？ 175

9．协调有哪些方式，如何协调决定？ 176

8．协调哪些范围和内容？ 176

11．协调纪律及违纪处罚有哪些？ 177

10．协调决定如何执行与检查？ 177

13．申请项目投（议）标如何登记备案？ 178

12．投（议）标协调具体项目范围和内容？ 178

15．承包商会如何评定项目投（议）标协调方案？ 179

14．何谓同类项目的业绩？ 179

16．企业哪些行为视为违纪？ 180

3．中央单位政府采购有哪些组织形式？ 181

2．何谓中央单位政府采购？ 181

十四、中央单位政府采购管理 181

1．何谓中央单位？ 181

6．主管部门有哪些主要职责？ 182

5．财政部有哪些主要职责？ 182

4．何谓采购人？ 182

10．中央单位应当采用哪些采购方式？ 183

9．中央单位政府采购管理有哪些主要内容？ 183

7．二级预算单位和基层预算单位有哪些主要职责？ 183

8．集中采购机构有哪些主要职责？ 183

14．哪些事项应当报财政部备案？ 184

13．政府采购备案和审批管理如何进行？ 184

11．中央单位政府采购如何发布信息？ 184

12．政府采购的评审专家如何确定？ 184

15．哪些事项应当报财政部审批？ 185

18．中央单位如何委托集中采购机构代理采购？ 186

17．政府集中采购如何实施计划？ 186

16．中央单位如何将政府采购单列？ 186

21．政府集中采购应当遵循哪些工作程序？ 187

20．协议供货采购、定点采购如何实施？ 187

19．集中采购机构如何实施？ 187

22．部门集中采购如何实施？ 188

25．政府采购如何签订书面合同？ 189

24．单位自行采购如何实施？ 189

23．部门集中采购应当遵循哪些工作程序？ 189

27．中央单位如何按约定及时支付采购资金？ 190

26．中央单位、集中采购机构和其他政府采购代理机构如何验收？ 190

29．财政部对集中采购机构政府采购活动进行经常性监督检查哪些内容？ 191

28．财政部对中央单位政府采购活动进行经常性监督检查哪些内容？ 191

30．各部门如何实施监督检查？ 192

2．评审专家如何管理？ 193

1．何谓政府采购评审专家？ 193

十五、政府采购评审专家管理 193

4．自我推荐或推荐时应提供哪些材料？ 194

3．评审专家资格应当具备哪些条件？ 194

6．评审专家在政府采购活动中享有哪些权利？ 195

5．评审专家资格检验复审工作应当包括哪些内容？ 195

8．评审专家如何使用？ 196

7．评审专家在政府采购活动中承担哪些义务？ 196

10．评审专家不良行为如何通报批评？ 197

9．评审专家如何管理？ 197

11．评审专家违规行为如何处理？ 198

13．对财政部门、采购人或采购代理机构的违规行为如何处理？ 199

12．通报批评、不良记录和取消资格等对评审专家的处理结果如何公布？ 199

3．中央单位政府采购评审专家如何抽取？ 200

2．中央单位政府采购评审专家从什么时间开始抽取？ 200

十六、中央单位政府采购评审专家管理 200

1．中央单位政府采购评审专家库如何管理？ 200

6．采购单位、政府集中采购机构和其他采购代理机构如何从专家库中抽取专家？ 201

5．评审专家如何添入专家库？ 201

4．政府采购评审专家抽取机会如何确定？ 201

7．中央单位政府采购评审专家抽取流程是什么？ 202

3．如何对集中采购机构进行监督考核？ 205

2．对集中采购机构如何监督管理？ 205

十七、集中采购机构监督考核管理 205

1．何谓集中采购机构？ 205

4．对集中采购机构考核哪些内容？ 206

6．对集中采购机构考核有哪些考核方法？ 207

5．对集中采购机构考核有哪些要求？ 207

8．如何对集中采购机构进行处理？ 208

7．对集中采购机构有哪些考核意见？ 208

9．如何对财政部门或考核小组处理？ 209

2．供应商如何提出质疑？ 210

1．政府采购供应商投诉如何管理？ 210

十八、政府采购供应商投诉处理管理 210

4．投诉人提起投诉应当符合哪些条件？ 211

3．投诉书应当包括哪些主要内容？ 211

6．财政部门经审查，对投诉事项可作出哪些处理决定？ 212

5．财政部门收到投诉书如何处理？ 212

8．财政部门经审查，认定采购过程影响中标可作出哪些处理决定？ 213

7．财政部门经审查，认定采购文件具有明显倾向性问题可作出哪些处理决定？ 213

10．财政部门在处理投诉事项期间如何暂停采购活动？ 214

9．财政部门作出处理决定书应当包括哪些内容？ 214

13．财政部门如何建立投诉处理管理制度？ 215

12．对财政部门工作人员违规行为如何处罚？ 215

11．投诉人的哪些情形，将依法予以处罚？ 215

2．节能产品如何确定实行政府采购的范围？ 216

1．节能产品政府采购有何要求？ 216

十九、节能产品政府采购管理 216

5．节能产品政府采购如何实施？ 217

4．在政府采购活动中，采购人如何确定节能要求？ 217

3．节能清单中的产品有效时间如何确定？ 217

2．财政投资评审包括哪些内容？ 218

1．财政投资评审包括哪些范围？ 218

二十、财政投资评审管理 218

4．财政投资评审机构开展财政投资评审的程序是什么？ 219

3．对财政性投资项目评审，可以采取哪些方式？ 219

5．开展财政投资评审项目的要求是什么？ 220

7．项目建设单位在接受财政投资评审机构对建设项目进行评审的过程中，应当履行哪些义务？ 221

6．财政部门是财政投资评审工作的行政主管部门，履行哪些职责？ 221

二十一、财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理 222

8．财政投资评审对项目建设单位有何要求？ 222

2．财政性投资评审费用有哪些付费范围？ 223

1．财政性投资评审费用及委托代理业务补助费如何管理？ 223

3．如何确定付费额？ 224

4．如何预付评审费用及委托代理业务补助费？ 225

3．前期工作费实行项目（或课题，下同）如何管理？ 226

2．前期工作费有哪些使用范围？ 226

二十二、交通建设发展前期工作经费管理 226

1．何谓交通建设发展前期工作经费？ 226

5．前期工作费如何追踪问效及监督管理？ 227

4．前期工作费预、决算如何管理？ 227

6．如何编制成果效益分析报告？ 228

3．项目实施单位如何操作？ 229

2．何谓采购公司？ 229

二十三、外国政府贷款项目采购公司招标 229

1．何谓外国政府贷款项目？ 229

5．评委会的评定内容及分值如何确定？ 230

4．项目实施单位如何组织评审？ 230

7．如何避免垄断倾向？ 232

6．项目实施单位如何报送财政部？ 232

2．机电产品国际招标投标一般应采用什么方式？ 234

1．如何规范机电产品国际招标投标活动？ 234

二十四、机电产品国际招标投标实施 234

6．何谓投标人？ 235

5．何谓招标机构？ 235

3．国家评标委员会如何监督和检查？ 235

4．何谓招标人？ 235

8．在招标范围中，属哪些情况之一的，可以不进行国际招标？ 236

7．有哪些招标范围？ 236

10．评审专家应具备哪些基本条件？ 237

9．如何建立评审专家库？ 237

12．如何抽取专家？ 238

11．专家应当按规定履行哪些职责？ 238

14．招标文件主要包括哪些内容？ 239

13．专家应遵守哪些工作守则？ 239

15．机电产品国际招标如何评标？ 240

17．招标人或招标机构如何招标？ 241

16．招标文件制定后，招标机构应当将招标文件如何审核？ 241

19．招标机构如何进行开标？ 242

18．投标人如何投标？ 242

21．在商务评标过程中，有哪些情况之一者，应予废标？ 243

20．如何进行评标？ 243

23．采用最低评标价法评标时，价格评标按哪些原则进行？ 244

22．技术评标过程中，有哪些情况之一者，应予废标？ 244

25．如何进行资格预审？ 245

24．投标人如何提供资料？ 245

27．如何进行质疑？ 246

26．如何进行公示？ 246

29．招标人哪些行为需负法律责任？ 248

28．如何办理中标？ 248

31．评标过程中如遇重大意见分歧时，如何向相应的主管部门进行咨询？ 250

30．受聘专家哪些行为需负法律责任？ 250

二十五、加强利用国际金融组织和外国政府贷款规划及项目管理 251

32．何谓“日”？ 251

1．利用国际金融组织和外国政府贷款有哪些指导思想和基本原则？ 252

2．如何加强利用国际金融组织和外国政府贷款的总量、结构及项目的规划管理？ 253

3．如何加强贷款项目的前期准备管理，努力提高贷款项目质量？ 254

4．如何加强利用国际金融组织和外国政府贷款项目的实施管理？ 256

5．如何加强国际金融组织和外国政府贷款的债务管理？ 258

二十六、地方财政部门参与国际金融组织贷款项目前期准备工作 258

1．项目前期准备工作指哪些阶段？ 260

2．地方财政部门是指什么部门？ 260

3．什么是地方性项目？ 260

4．地方财政如何参与地方性项目的前期准备工作？ 260

5．在项目概念设计阶段，地方财政部门要重点把握方向？ 261

6．落实项目的转贷安排包括哪些内容？ 261

7．落实贷款债务是指什么？ 261

8．如何进行贷款风险分析？ 262

9．如何落实配套资金？ 262

10．地方财政部门如何正确分析地方性项目？ 262

1．承担限额（500万美元）以下外国政府贷款项目采购工作的公司需具备哪些条件？ 263

2．公司申请采购资格需提交哪些材料？ 263

二十七、外国政府贷款项下采购工作管理 263

3．财政部每年对采购公司的资格如何进行复审？ 264

4．确定采购公司需遵循哪些原则？ 264

6．采购公司如何按照规定收取手续费？ 265

7．采购公司如何设立专门机构负责贷款项目？ 265

5．采用竞争性方式采购，原则上应遵循哪些原则？ 265

8．在项目单位选择采购公司时，对采购公司、行业或地方主管部门有哪些要求？ 266

二十八、国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理 266

1．国际金融组织和外国政府贷款投资项目如何管理？ 267

2．国外贷款备选项目如何规划？ 267

3．申报纳入国外贷款规划的备选项目材料包括哪些内容？ 268

4．国外贷款备选项目如何调整？ 268

5．纳入国外贷款备选项目规划的项目，如何履行审批、核准或备案手续？ 269

6．项目资金申请如何报告？ 269

7．项目资金申请报告应当具备哪些内容？ 270

8．项目资金申请报告应当附哪些文件？ 270

10．项目资金申请报告批准后，项目建设内容如何生效？ 271

11．项目实施如何管理？ 271

9．国务院发展改革部门审批项目资金申请报告的条件是什么？ 271

12．项目用款单位如何建立项目信息制度？ 272

2．中标药品的零售价格如何确定？ 273

1．药品集中招标采购应遵循哪些原则？ 273

3．中标药品零售价格如何核定？ 273

二十九、集中招标采购药品价格及收费管理 273

4．招标人或其委托的代理机构可以向投（中）标人收取费用？ 274

5．有哪些行为之一的，由价格主管部门依法给予行政处罚？ 274

6．如何确定药品集中招标代理服务费？ 275

1．招标代理服务收费有何要求？ 276

2．按照招标代理业务性质如何划分收费？ 276

三十、招标代理服务收费管理 276

3．招标代理服务收费采用何种方式计费？ 277

4．招标代理服务收费纠纷如何处理？ 277

三十一、政府采购国际规则 279

1．关贸总协定乌拉圭回合政府采购协议 279

2．WTO政府采购协议 304

3．联合国国际贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 324

4．关于协调政府物资采购合同的程序 362

5．关于协调给予公共工程合同的程序 383

6．关于协调给予公共服务合同的程序 404

三十二、国际银行贷款采购指南 431

1．世界银行的采购指南 431

2．国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南 468

3．世界银行贷款和国际开发协会信贷采购指南 502

4．亚洲开发银行贷款采购指南 520

5．亚洲开发银行贷款采购准则 527

三十三、附录 544

1．中华人民共和国政府采购法 544

2．中华人民共和国招标投标法 556

3．政府采购管理暂行办法 565

4．政府采购合同监督暂行办法 573

5．政府采购运行规程暂行规定 574

6．政府采购信息公告管理办法 579

7．政府采购货物和服务招标投标管理办法 584

8．工程建设项目招标范围和规模标准规定 599

9．工程建设项目勘察设计招标投标办法 601

10．工程建设项目施工招标投标办法 610

11．评标委员会和评标方法暂行规定 627

12．工程建设项目招标代理机构资格认定办法 635

13．中央单位政府采购管理实施办法 639

14．政府采购评审专家管理办法 647

15．中央单位政府采购评审专家库管理使用 652

16．集中采购机构监督考核管理办法 656

17．政府采购供应商投诉处理办法 660

18．节能产品政府采购实施意见 665

19．财政投资评审管理暂行规定 666

20．财政性投资评审费用及委托代理业务补助费付费管理暂行办法 669

21．交通建设发展前期工作经费管理办法 672

22．招标代理服务收费管理暂行办法 674

23．外国政府贷款项目采购公司招标试行办法 676

24．机电产品国际招标投标实施办法 683

25．国家计委关于加强利用国际金融组织和外国政府贷款规划及项目管理暂行规定 700

26．国际金融组织和外国政府贷款投资项目管理暂行办法 706

27．外国政府贷款项目管理工作规程 711

28．地方财政部门参与国际金融组织贷款项目前期准备工作的实施办法 713

29．政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法 715

30．外国政府贷款项下采购工作管理暂行规定 722

31．世界银行贷款项目管理暂行规定 724