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目录 1

序言 姜春云 1

上篇：回眸中国“八七”扶贫攻坚 3

第一章 中南海的决策 3

一、中国扶贫的前奏 3

二、制度变革与扶贫同步 6

三、开发式扶贫方针的提出 23

四、中央吹响“八七”扶贫攻坚的进军号 31

第二章 扶贫攻坚的战场 42

一、中央国家机关的突击队作用 42

二、分管领导的考察与见闻 53

三、在各个主战场 68

四、对口帮扶，合力攻坚 77

第三章 万众一心，扶贫济困 89

一、希望工程 91

二、致富的金钥匙 97

三、从“输血”到“树人” 104

四、全社会齐心协力 109

第四章 “八七”扶贫攻坚的实践和理念 126

一、“八七”扶贫攻坚的主要成就 126

二、“八七”扶贫攻坚的主要推动因素 128

三、“八七”扶贫攻坚的基本经验 133

四、逐步完善扶贫体系及模式 137

五、具有中国特色的扶贫道路 149

下篇：中国扶贫开发的新阶段 157

第五章 中国扶贫面临的新形势 157

一、全面建设小康社会 157

二、构建社会主义和谐社会 167

三、建设社会主义新农村 178

四、加强农村文化建设 188

第六章 中国扶贫面临的新挑战 194

一、新阶段中国扶贫形势 194

二、贫困人口绝对数量依然很大 201

三、减少贫困人口的压力越来越重 204

四、穷困群体的弱势地位更加突出 211

五、城市贫困人口应该特别关注 213

第七章 中国扶贫的新理念和新举措 228

一、新阶段扶贫必须以科学发展观为指导 229

二、新阶段扶贫必须坚持“穷人经济学”理念 248

三、新阶段扶贫必须坚持自主创新 258

四、新阶段扶贫必须进一步强化政府主导 269

五、新阶段扶贫要强化旧措施，制定新举措 277

第八章 21世纪初的中国扶贫行动 288

一、整村推进的实效 293

二、劳动力培训转移 313

三、实施产业化扶贫 332

四、全社会进一步加大扶贫力度 363

第九章 扶贫开发规划 394

一、扶贫开发规划的意义 394

二、扶贫开发工作对象的识别 399

三、村级扶贫开发规划的制定 401

四、县级扶贫开发规划的制定 405

第十章 加强贫困地区的社会文化建设 412

一、人力及教育科技资源开发 413

二、观念文化资源开发 445

三、医疗卫生资源开发 460

四、文化扶贫工程建设 467

结束语：中国扶贫的国际意义 477

参考书目 490

后记 492