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目录 1

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的讲话（代序） 全国政协副主席、全国工商联主席　黄孟复 1

第一部分　非公有制经济政策研究高层研讨会专题演讲 9

创造有利于非公经济发展的政策环境 陈清泰 9

在“非公有制经济政策研究高层研讨会”上的演讲 欧新黔 15

政策支持与自身努力相结合　促进非公有制经济健康发展 侯云春 19

非公有制经济政策研究高层研讨会总结词 李君如 23

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的专题报告 谢伯阳 27

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的致辞 孙晓华 33

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的总结讲话 孙晓华 35

在非公有制经济政策研究高层研讨会上的致辞 任文燕 37

以科学发展观为统领　大力发展非公经济　努力建设和谐社会 段永基 39

非公有制经济发展新阶段的制度需求与制度供给 迟福林 43

第二部分　非公有制经济政策研究报告（总报告） 49

关于进一步促进非公有制经济发展的政策性建议 全国工商联非公有制经济研究课题组 49

第三部分　非公有制经济政策研究报告（专题研究报告） 77

非公有制经济发展的政策环境研究 张文魁 77

消除体制性障碍创造公平竞争的法治环境 李曙光 96

中国非公经济的市场准入问题的研究 孙卜雷　方明 114

中国非公有制企业的融资现状、问题与制度调整 张承惠 185

非公经济发展的创业环境问题研究 陈文晖　王玉国 208

非公有制经济（中小企业）社会服务体系及其相关建议 唐丰义　华欣 225

非公有制企业素质问题研究 王欣 244

民营企业中的劳工关系 平新乔 279

非公有制企业监管问题研究 邹东涛 304

政府职能转变与非公有制经济发展 唐华东 339

要以科学发展观为指导，认真贯彻国务院《若干意见》，促进我国非公有制经济快速发展 李连仲 361

第四部分　专论 361

中国共产党关于非公有制经济理论和政策的创新和发展 唐海滨 382

关于“十一五”个体私营经济发展的建议 唐海滨 394

跨入历史发展新阶段的非公有制经济 陈永杰 398

推动非公有制经济大发展的历史性文件 陈永杰 413

2004年非国有经济运行分析及2005年展望 顾强　廉莉 420

我国非公有制经济发展的若干问题 促进非公有制经济发展重大政策研究工作小组 438

我国中小企业融资现状、问题与对策 狄娜　顾强 465

我国非公有制经济发展与扩大就业问题研究 顾强　廉莉 471

我国创业活动现状、问题与对策 顾强 483

行政许可法的实施对我国非公有制经济发展的影响 李毅 488

完善社会中介组织促进非公有制经济发展 廉莉 496

私营部门：劳资关系及协调机制 夏小林 508

增速回调，高位增长态势不变 夏小林 545

构造发展非公经济的新型政策平台 夏小林 554

关于完善中小企业政策的几个问题 夏小林 563

公有经济和非公有经济三题 夏小林 573

非公有制经济理论与政策的新突破 唐海滨 593

邓小平论非公有制经济 唐海滨 596

充分发挥工商联在政府管理非公有制企业方面的助手作用 李路　唐海滨　王洪武 601

对工商联面临的新形势、新要求、新任务的认识 唐海滨 604

对工商联职能作用的初步研究与探讨 唐海滨 608

国外学者有关中小企业理论研究观点的历史回顾 唐海滨 623

关于加强和完善工商联工作的几点思考 唐海滨 629

非公有制经济定义、范围和基本情况 唐海滨 635

民营企业“走出去”需要政策支持和引导 唐海滨 638

民营企业做强做大的理论启示 唐海滨 640

增加就业的关键是要改革现行的工商管理体制 周天勇 646

浙江省、市、县三级工商联2004走访千家会员企业调查情况、数据和分析报告 浙江省三级工商联调查课题组 650