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第一章 参与式发展概论 1

第一节 关于发展思想 2

1.1.1 发展思想的演变 2

1.1.2 发展的内涵 8

1.1.3 发展的关键点——赋权 11

1.1.4 发展的外延 12

第二节 “参与”及参与式发展的基本概念 15

1.2.1 “参与”的定义 16

1.2.2 参与式发展 19

1.2.3 参与式发展理论的内容 21

阅读材料：什么是发展 25

第二章 认识贫困 41

第一节 贫困的概念 42

2.1.1 绝对贫困和相对贫困 42

2.1.2 对贫困的理解 43

第二节 贫困的测量 45

2.2.1 贫困线的计算方法 46

2.2.2 贫困程度的测量 47

2.2.3 参与式贫困指数 48

2.2.4 从多方面测量贫困 49

第三节 贫困的原因 52

2.3.1 从经济角度来寻找原因 52

2.3.2 从社会角度来看贫困 54

2.3.3 贫困与环境互为因果关系 56

第四节 贫困的类型 57

2.4.1 区域性贫困 58

2.4.2 群体性贫困 58

阅读材料：对贫困的理解和测定 60

第三章 参与式扶贫的政策制度问题 68

第一节 新时期我国的贫困状况和对反贫困的认识 70

3.1.1 我国的贫困状况 70

3.1.2 对反贫困的认识 73

第二节 反贫困战略的政策手段 78

3.2.1 与反贫困战略相匹配的政策 78

3.2.2 不同的反贫困战略衍生了不同的政策框架 79

3.2.3 找准反贫困对策的切入点 80

第三节 参与式反贫困的制度安排 83

3.3.1 按市场经济原理制定反贫困规则 83

3.3.2 注重解决发展权利不足问题 84

3.3.3 参与式扶贫能力建设制度安排 85

第四节 反贫困策略的创新和构建反贫困治理结构 91

3.4.1 反贫困策略的创新 91

3.4.2 政府在农村贫困地区反贫困中的作用转变 92

第四章 参与式扶贫开发规划的制定与实施管理 96

第一节 参与式扶贫开发规划的目的、基本原则及框架 97

4.1.1 目的 97

4.1.2 原理 98

4.1.4 扶贫开发规划的总体框架 101

4.1.3 参与式扶贫开发规划制定的原则 101

第二节 参与式扶贫开发规划的制定 103

4.2.1 扶贫开发目标群体的识别与确定 103

4.2.2 村级扶贫开发规划的制定 111

第三节 扶贫开发规划的县级整合 122

4.3.1 参与式县级扶贫开发规划制定的依据和原则 122

4.3.2 县级扶贫开发规划的制定方法 124

4.3.3 县级扶贫开发规划的制定范式 128

第四节 参与式扶贫开发规划的实施管理 130

4.4.2 参与式村级扶贫开发规划的实施管理 131

4.4.1 参与式扶贫开发规划实施管理的基本要求 131

4.4.3 参与式县级扶贫开发规划的实施管理 134

第五节 参与式扶贫的费用与成本效益 140

4.5.1 参与法的费用 141

4.5.2 费用与效益的比较 142

第五章 参与式监测与评估 145

第一节 参与式监测与评估的概述 146

5.1.1 监测与评估概述 146

5.1.2 参与式监测 148

5.1.3 参与式评估 150

第二节 参与式监测与评估的框架 152

5.2.1 参与式监测的框架 153

5.2.2 参与式评估的框架 154

第三节 参与式监测与评估的运用与工具 155

5.3.1 参与式监测与评估的基本工具 155

5.3.2 监测与评估的指标 156

5.3.3 监测与评估资料的展示和使用 156

第四节 扶贫开发规划实施的监测与评价 159

5.4.1 规划实施监测评价体系 159

5.4.2 规划实施监测评价内容 160

5.4.3 规划实施监测评价方法和监测指标 161

第五节 参与式监测与评估的案例 165

5.5.1 案例一 水与卫生项目的目标和指标体系 165

5.5.2 案例二 江西省山区可持续发展项目 166

第六章 参与式扶贫中的资金管理 169

第一节 金融产品和服务与扶贫 172

6.1.1 贫困地区的金融产品和服务 172

6.1.2 贫困地区对金融产品和服务的需求 173

6.1.4 小额信贷：高的覆盖率和财务的可持续性 174

6.1.3 扶贫贴息贷款使用实践的反思 174

第二节 我国的信贷扶贫政策 176

6.2.1 我国信贷扶贫政策的沿革 176

6.2.2 我国信贷扶贫政策的创新 177

第三节 小额信贷概论 179

6.3.1 小额信贷作为一种特殊的金融产品和服务的含义及背景 179

6.3.2 小额信贷的组织原则和主要环节 180

第四节 我国的财政扶贫政策 182

6.4.1 我国财政扶贫制度 182

6.4.3 财政扶贫作用 183

6.4.2 财政扶贫职能 183

6.4.4 我国财政扶贫政策 184

6.4.5 财政扶贫资金 185

6.4.6 受益者和基层组织的参与 190

第七章 性别发展与扶贫 194

第一节 性别参与式扶贫分析 195

7.1.1 性别和贫困的关系 195

7.1.2 性别参与式扶贫分析的框架 199

7.2.1 贫困分析框架 202

第二节 使用贫困分析框架分析了解女性贫困的特征 202

7.2.2 女性贫困特征与原因分析 203

第三节 健康、性别与贫困 209

7.3.1 疾病与贫困之间的关系 209

7.3.2 扶贫中关注妇女健康的重要性 210

7.3.3 与贫困有关的疾病 211

7.3.4 女性的教育与健康 212

7.3.5 将健康问题包括在参与式扶贫中 212

7.3.6 扶贫战略中关注性别问题 212

第四节 性别敏感性实践操作指南 216

7.4.1 性别统计常用的框架 217

7.4.2 性别敏感性贫困分析的框架 218

第八章 非政府组织在扶贫中的角色 221

第一节 非政府组织概述 222

8.1.1 非政府组织的概述 222

8.1.2 扶贫工作中政府与非政府组织的不同特征 225

8.1.3 有关非政府组织的理论 226

第二节 非政府组织在扶贫工作中的作用 228

8.2.1 非政府组织项目的优点 229

8.2.2 非政府组织项目的缺点 230

8.2.4 非政府组织项目中的妇女参与 231

8.2.3 非政府组织在扶贫开发中的有效性 231

8.2.5 非政府组织对工作人员的管理 232

第三节 非政府组织在小额信贷中的参与 233

8.3.1 积极因素 233

8.3.2 消极因素 234

8.3.3 非政府组织在扶贫项目中的影响 234

第四节 在国家、地方各级政府与非政府组织之间建立联系 235

8.4.1 协调政府机构与非政府组织的扶贫活动 235

8.4.2 将非政府组织干预的制度化 236

8.4.3 非政府组织在扶贫工作中的角色 236

第九章 参与式扶贫能力建设培训 238

第一节 参与式能力建设培训概论 239

9.1.1 能力建设培训的概念 239

9.1.2 能力建设培训的作用 240

9.1.3 能力培训的要素 241

第二节 参与式培训 242

9.2.1 参与式培训的特点和原则 242

9.2.2 参与式培训与传统式培训的比较 244

第三节 能力建设培训方法 244

9.3.1 能力培训需求分析 245

9.3.2 参与式能力建设培训的计划与管理及培训课程计划 246

9.3.3 能力培训的组织与管理 252

第四节 能力建设培训的技巧和方法 254

9.4.1 能力培训方法 254

9.4.2 理论培训和技能培训 255

9.4.3 参与式教学的讲课与表达 256

9.4.4 角色扮演 258

9.4.5 案例分析 259

9.4.6 小组讨论 260

9.4.7 其他相关的参与式培训方法 260