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目录 1

序 1

前言 1

第1章　追根寻源：补贴与反补贴的历史演进 1

1.1　经济学分析：补贴的定义及其特征 2

1.1.1　补贴的概念 2

1.1.2　补贴的特征 5

1.2　法学解析：反补贴的定义及其特征 10

1.2.1　反补贴的定义及诉讼程序 10

1.2.2　反补贴的法律特征 13

1.3　法律依据：补贴的分类 15

1.3.1　补贴分类的概述 15

1.3.2　禁止性补贴 16

1.3.3　可诉补贴 19

1.3.4　不可诉补贴 21

1.4　追踪历史：补贴制度的历史演进 23

1.4.1　起源：封建社会国家补贴制度 23

1.4.2　发展：商品经济条件下国家补贴制度 26

1.4.3　趋势：国家补贴政策导向 31

1.5　博弈：国际贸易补贴与反补贴 35

1.5.1　出口补贴战 36

1.5.2　补贴与反补贴贸易战 37

1.6　规范：国际补贴与反补贴规则的产生 38

1.6.1　GATT补贴与反补贴规则的形成 38

1.6.2　WTO《补贴与反补贴措施协定》的产生 41

第2章　解读：补贴与反补贴措施协定 43

2.1　界定：补贴规则 44

2.1.1　补贴的定义与专向性补贴 44

2.1.2　禁止性补贴的规定 46

2.1.3　可诉补贴的规定 48

2.1.4　不可诉补贴的规定 50

2.2　产业救济：反补贴措施 52

2.2.1　综述 52

2.2.2　反补贴措施的规定 54

2.3　机构：补贴与反补贴措施委员会 61

2.3.1　委员会的设立 61

2.3.2　委员会与成员的沟通 62

2.4　差别待遇：对发展中国家的例外 62

2.4.1　禁止性补贴的例外 63

2.4.2　可诉补贴的例外 65

2.4.4　反补贴调查的例外 66

2.4.3　不可诉补贴的例外 66

2.4.5　市场经济过渡的国家的例外 67

2.5　完善：ASCM在实践中发展 68

2.5.1　不可诉补贴的终止 68

2.5.2　假定存在严重侵害的终止 69

2.5.3　发展中国家成员出口补贴计划的延期 69

2.5.4　多哈议程完善了补贴与反补贴规则 70

第3章　知彼知己：工业补贴政策及其实践 72

3.1　各具特色：世界各国工业补贴概述 72

3.1.1　工业补贴的方式 72

3.1.2　工业补贴的政策 74

3.2　政府支持：发达国家工业补贴政策 76

3.2.1　美国工业补贴制度 76

3.2.2　欧盟工业补贴政策 79

3.2.3　加拿大补贴措施 84

3.3　风雨中行舟：新兴工业化国家和地区工业补贴 89

3.3.1　韩国工业补贴 89

3.3.2　新加坡工业补贴 94

3.3.3　香港地区工业补贴 98

3.4　不甘落后：发展中国家工业补贴政策 101

3.4.1　印度工业补贴 101

3.4.2　巴西工业补贴 106

3.4.3　埃及工业补贴 111

第4章　重中之重：农业补贴政策及其实践 115

4.1　农产品法典：《农业协定》补贴规则 116

4.1.1　国内支持 116

4.1.2　出口补贴 123

4.2　重点支持：农业发达国家农业补贴政策及其实践 125

4.2.1　美国农业补贴 125

4.2.2　欧盟农业补贴 128

4.2.3　日本农业补贴 130

4.2.5　有益的启示 132

4.2.4　澳大利亚农业补贴 132

4.3　基础：中国农业补贴政策及其实践 133

4.3.1　历史及现状 133

4.3.2　农业补贴的调整 137

第5章　不可小觑：环境保护补贴与贸易补贴 143

5.1　可持续发展：环境保护补贴 143

5.1.1　环境保护补贴的历史演进 143

5.1.2　环境保护补贴的分析 145

5.1.3　国际贸易与环境补贴 150

5.2　焦点：贸易补贴 153

5.2.1 出口补贴 153

5.2.2　进口补贴 164

5.3　万花筒：世界各国贸易补贴及实践 166

5.3.1　发展中国家贸易补贴及实践 166

5.3.2　新兴工业化国家贸易补贴及实践 172

5.3.3　发达国家贸易补贴及实践 177

第6章　双刃剑：补贴与反补贴的运用 183

6.1　理论依据：补贴的经济分析 183

6.1.1　补贴政策理论分析 183

6.1.2　补贴经济效果分析 184

6.2　纵览：补贴的利弊解析 186

6.2.1　补贴产生的利益 186

6.2.2　补贴产生的弊端 192

6.3　趋势：补贴的新特点 193

6.3.1　补贴形式多样化 194

6.3.2　补贴方式日益隐蔽 195

6.4 困难重重：反补贴诉讼 196

6.4.1　反补贴诉讼与磋商 196

6.4.2　工业补贴纠纷增加 197

6.4.3　反补贴贸易战日益受限 198

6.5　中国补贴与反补贴 199

6.5.1　入世补贴承诺 199

6.5.2　入世后补贴实践 203

6.5.3　遭遇反补贴 204

第7章　与时俱进：中国补贴制度与反补贴立法 208

7.1　紧跟时代：中国补贴制度 208

7.1.1 “三资企业”优惠待遇 208

7.1.2　国有企业补贴 212

7.1.3　进出口贸易补贴 215

7.1.4　环境保护补贴 221

7.1.5　落后地区补贴 222

7.1.6　科研与开发补贴 224

7.2　国际接轨：中国反补贴法律体系的建立 225

7.2.1　我国反补贴立法的背景 225

7.2.2　中国反补贴法律体系的建立 227

7.3　执法依据：中国《反补贴条例》 233

7.3.1　补贴与损害 233

7.3.2　反补贴调查 237

7.3.3　反补贴措施 241

第8章　经典回顾：反补贴经典案例分析 247

8.1　发展中国家之间反补贴案例分析——菲律宾与巴西椰子干纠纷 247

8.1.1　案情简介 247

8.1.2　专家组的裁定和结论 248

8.1.3　上诉庭的分析及其裁定 251

8.2.2　专家组的裁定和结论 254

8.2　发达国家诉发展中国家的反补贴案例分析——加拿大与巴西飞机纠纷 254

8.2.1　案情简介 254

8.2.3　上诉庭的分析及其裁定 259

8.3　发展中国家诉发达国家案例分析——巴西与加拿大民用飞机出口纠纷 265

8.3.1　案情简介 265

8.3.2　专家组的裁定和结论 266

8.3.3 上诉庭的裁定 271

8.4　发达国家间的反补贴案例——美国和新西兰与加拿大奶制品纠纷 273

8.4.1　案情简介 273

8.4.2　专家组的裁定和结论 274

8.4.3　上诉庭的分析及其裁定 282

第9章　任重道远：补贴与反补贴对策 287

9.1　政府：调整政策，完善支持措施 288

9.1.1　调整现行补贴政策 288

9.1.2　强化生产服务措施 291

9.1.3　制定金融支持措施 293

9.1.4　建立信息服务体系 295

9.1.5　增加科技开发补贴 297

9.1.6　加大教育资金补贴 299

9.1.7　完善我国反补贴法律体系 300

9.2.1　强化政府和企业的联系 301

9.2　产业：中观调控，不可或缺 301

9.2.2　组织企业开拓国际市场 303

9.2.3　建立产业损害预警机制 303

9.2.4　利用规则保护国内市场 304

9.2.5　收集和处理相关的信息 305

9.2.6　加快相关急需人才培养 306

9.2.7　建立反补贴预警机制 306

9.2.8　组织企业反补贴应诉 307

9.3.1　尽快掌握相关知识 308

9.3.2　增加科技投入力度 308

9.3　企业：普及知识，积极应诉 308

9.3.3　积极参与政府采购 309

9.3.4　加强反补贴监督和应诉 309

9.4　产业和地区补贴对策 310

9.4.1　工业 310

9.4.2　农业 313

9.4.3　服务业 317

9.4.4　落后地区 319

附录一：《补贴与反补贴措施协定》 323

附录二：《中华人民共和国反补贴条例》 376

后记 389