存款保险宣传读本PDF电子书下载

一、存款保险：保护您珍贵的存款 1

（一）让您的存款更加保险 2

1．存款保险又称存款保障 2

2．存款保险制度已成为国际上普遍实施的一项金融业基础性制度安排 3

3．存款保险制度的立足点在于加强对存款人的保护 5

4．存款保险是对我国存款人保护政策的完善和优化 7

（二）金融安全网三大支柱之一 9

5．存款保险制度是金融安全网的三大支柱之一 9

6．存款保险稳定公众信心、防止银行挤兑的机理 11

7．存款保险制度是维护公众信心的重要基础：美国的实践 13

8．存款保险能够有效维护公众信心 14

9．存款保险是对我国金融安全网的改进和加强 15

10．危机再次验证了存款保险的重要作用 16

二、存款保险：一项基础性金融改革 19

11．存款保险可以为大、中、小银行创造公平竞争和稳健经营的环境 20

12．存款保险有利于促进民营银行发展，提升普惠金融水平 21

13．存款保险有助于提升银行业竞争力和服务实体经济能力 24

14．存款保险可以为利率市场化改革提供制度支持 25

15．存款保险有利于促进改善金融生态环境 28

16．存款保险有利于扩大金融业对内对外开放 29

三、存款保险：覆盖所有吸收存款的银行业金融机构 31

17．我国存款保险覆盖所有吸收存款的银行业金融机构 32

18．实行强制保险是国际通行准则和各国普遍做法 32

19．主要国家和地区大多不对外国银行分行提供存款保险 33

20．我国存款保险广泛覆盖各类存款账户 35

21．确定账户覆盖范围应充分保护存款人权益 35

22．我国存款保险的最高偿付限额为人民币50万元 38

23．偿付限额以上的存款也有安全保障 40

24．全额覆盖99％以上的存款人，有效保障银行体系稳定 41

四、存款保险基金：“取之于市场，用之于市场” 43

25．通过立法形式建立事前基金 44

26．基金主要来源于保费 45

27．实施风险差别费率，促使银行稳健经营 46

28．风险差别费率机制的起源：美国储贷危机 47

29．越来越多的国家和地区向实行风险差别费率机制转变 48

30．危机后风险差别费率机制从简单向成熟逐步发展 52

31．我国存款保险实行基准费率和风险差别费率相结合的制度 55

32．确定合理的基金规模，并适时调整 55

33．可靠的后备融资机制有利于维护公众信心 58

34．基金运用以安全性为首要原则 60

35．基金使用遵循“成本最小化”原则 61

五、早期纠正：风险早发现、少发生 63

（一）什么是早期纠正 64

36．什么是早期纠正 64

37．赋予存款保险早期纠正职责有利于风险早发现、少发生 67

（二）为什么要赋予存款保险早期纠正职责 69

38．早期纠正是存款保险制度有效运行的基础 69

（三）早期纠正的一般做法 73

39．国际存款保险早期纠正的主要方法和措施 73

40．必要的信息收集权是及时识别风险的前提 83

41．必要的现场检查权是风险识别的重要手段 86

42．我国存款保险具有必要的信息收集和现场核查职责 87

43．我国存款保险具有必要的风险警示职责 88

44．我国存款保险的早期纠正措施 89

六、建立存款保险制度，完善金融机构市场化退出机制 91

（一）存款保险是市场化的金融风险处置机制 92

45．存款保险的风险处置职能 92

46．存款保险在一国金融风险处置中发挥重要作用 93

47．处置成本最小化 94

48．存款保险处置金融风险的一般方式 95

49．“取之于市场，用之于市场” 105

（二）存款保险已成为金融风险处置和危机应对的重要平台 106

50．强化存款保险的风险处置职能 106

51．存款保险担任接管组织清算人是国际常见做法 111

52．存款保险的“五一机制”：及时保障存款人权益 113

53．美国存款保险平稳处置500多家倒闭投保机构 114

54．欧洲国家存款保险风险处置的实践与教训 118

55．日本存款保险风险处置的缺陷及危机后的改革 119

56．韩国存款保险风险处置的缺陷及危机后的改革 125

57．部分国家和地区建立存款保险跨境处置机制 129

（三）我国存款保险的风险处置职能 134

58．我国存款保险具有必要的风险处置职能 134

59．《存款保险条例》与《企业破产法》的有序衔接 135

七、他山之石：国际存款保险改革和发展趋势 137

（一）国际存款保险职能模式 138

60．国际存款保险的三种职能模式 138

61．向“损失最小化”和“风险最小化”模式靠拢 142

62．国际存款保险与金融风险处置的主要立法模式 148

（二）美国 153

63．美国存款保险制度概览 153

64．美国存款保险有效维护金融体系稳定 155

65．危机以来进一步强化存款保险职能 158

（三）欧盟 160

66．欧盟存款保险制度概览 160

67．危机前欧盟存款保险体系存在的主要缺陷 161

68．危机以来欧盟存款保险制度的改革 162

（四）英国 164

69．英国存款保险制度概览 164

70．存款人对北岩银行的挤兑是对英国存款保险制度的挤兑 165

71．危机以来英国存款保险制度的改革 168

（五）日本 170

72．日本存款保险制度概览 170

73．日本存款保险风险处置模式及政策实践 172

74．危机以来存款保险风险处置职能扩展至整个金融业 175

（六）韩国 178

75．韩国存款保险制度概览 178

76．危机以来韩国存款保险制度的改革 181

（七）加拿大 183

77．加拿大存款保险制度概览 183

78．危机以来加拿大存款保险制度的改革 185

（八）中国台湾地区 187

79．中国台湾地区存款保险制度概览 187

80．危机以来中国台湾地区存款保险制度的改革 189

（九）俄罗斯 191

81．俄罗斯存款保险制度概览 191

（十）存款保险的国际标准、准则与评估 193

82．《有效存款保险制度核心原则》的主要内容 193

83．《有效存款保险制度核心原则》的最新修订 195

84．金融稳定理事会对其成员存款保险制度专题评估的主要结论 198

85．国际存款保险协会关于存款保险早期纠正职能的指引 201

86．国际存款保险协会关于存款保险风险差别费率机制的指引 204

87．国际存款保险协会关于倒闭银行处置的一般性指导原则 206

88．国际存款保险协会关于存款保险偿付系统和程序的指引 208

89．国际存款保险协会关于存款保险公众认知的指引 209

附录 211

附录一 存款保险条例 211

附录二 李克强签署国务院令公布《存款保险条例》 220

附录三 国务院法制办、中国人民银行负责人就《存款保险条例》答记者问 223

附录四 国务院关于同意存款保险制度实施方案的批复 229

附录五 国务院批复同意《存款保险制度实施方案》 231

附录六 周小川解析中国存保制度 233

附录七 存款保险：让银行更稳健——访中国人民银行副行长潘功胜 251

附录八 潘功胜出席国新办举行的存款保险制度等政策例行吹风会 259

附录九 宣昌能：国际存款保险制度进展的简要述评——兼谈中国存款保险制度的实施 268

附录十 存款保险知识专家问答 295

附录十一 名词解释 301

附录十二 英文索引 304

后记 307