《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》释义及问题解答PDF电子书下载

第一编 法条释义 1

第一章 总则 1

第一条 （立法目的与依据） 1

第二条 （代表的地位） 4

第三条 （代表的权利） 6

第四条 （代表的义务） 7

第五条 （执行代表职务的内涵和保障） 8

第六条 （代表受原选区选民或者原选举单位的监督） 10

第二章 代表在本级人民代表大会会议期间的工作 11

第七条 （代表出席本级人民代表大会会议） 11

第八条 （代表审议议案和报告） 12

第九条 （代表提出和撤回议案） 13

第十条 （全国人大代表提出宪法修正案） 16

第十一条 （代表参加选举） 16

第十二条 （全国人大代表参加决定有关人选及设区的市以上各级人大代表表决通过本级人大各专门委员会组成人员的人选） 18

第十三条 （代表提出询问） 19

第十四条 （代表提出质询案） 19

第十五条 （代表提出罢免案） 21

第十六条 （代表提议组织关于特定问题的调查委员会） 22

第十七条 （代表参加表决） 23

第十八条 （代表向本级人民代表大会提出建议、批评和意见） 24

第三章 代表在本级人民代表大会闭会期间的活动 25

第十九条 （组织地方各级人大代表开展闭会期间的活动） 25

第二十条 （代表在闭会期间活动的形式） 27

第二十一条 （县级以上的各级人大代表组成代表小组） 28

第二十二条 （县级以上的各级人大代表视察） 30

第二十三条 （县级以上的各级人大代表专题调研） 34

第二十四条 （县级以上的各级人大代表视察和专题调研报告的处理） 34

第二十五条 （代表提议临时召集本级人民代表大会会议） 35

第二十六条 （县级以上的各级人大代表列席常委会会议和专门委员会会议） 36

第二十七条 （设区的市以上的各级人大代表列席原选举单位的人民代表大会及其常委会会议） 37

第二十八条 （县级以上的各级人大代表参加特定问题的调查委员会） 38

第二十九条 （县级以上的各级人大代表向本级人大常委会提出建议、批评和意见） 38

第三十条 （乡级人大代表在闭会期间的主要活动） 39

第四章 代表执行职务的保障 40

第三十一条 （代表的发言和表决不受法律追究） 40

第三十二条 （代表人身自由受特别保护） 40

第三十三条 （代表执行职务的时间保障） 44

第三十四条 （代表的补贴及工资和其他待遇保障） 47

第三十五条 （代表的活动经费） 48

第三十六条 （人大常委会同本级代表联系） 49

第三十七条 （地方各级人大常委会为代表执行职务提供条件） 50

第三十八条 （保障代表的知情权） 51

第三十九条 （组织代表学习） 51

第四十条 （人大常委会的办事机构和工作机构为代表执行职务提供服务） 52

第四十一条 （人民代表大会为代表制发代表证） 53

第四十二条 （对代表提出的建议、批评和意见的办理） 54

第四十三条 （对少数民族代表执行职务提供帮助和照顾） 55

第四十四条 （对不支持代表执行职务的惩处） 56

第五章 对代表的监督 59

第四十五条 （代表与选民或者选举单位联系，接受监督） 59

第四十六条 （代表不得利用执行代表职务争取个人利益） 59

第四十七条 （代表的罢免） 60

第四十八条 （暂时停止执行代表职务） 61

第四十九条 （代表资格终止的条件） 62

第五十条 （代表资格终止的程序） 66

第六章 附则 66

第五十一条 （制定实施办法） 66

第五十二条 （施行时间） 67

第二编 问题解答 69

一、人大代表的地位、权利和义务 69

1．我国人大代表制度有哪些基本特点？ 69

2．如何理解人大代表是一种国家职务？ 70

3．人大代表有哪些权利？ 71

4．人大代表应当履行哪些义务？ 71

5．我国为什么实行兼职代表制？ 72

6．代表为什么“应该与原选区选民或者原选举单位和人民群众保持密切联系”？ 72

7．人大代表受谁监督？ 73

8．代表法应不应该对人大代表的条件作出规定？ 74

9．代表职务、代表工作、代表活动之间是什么关系？ 76

10．人大代表在出席人民代表大会会议前应作哪些准备？ 76

二、人大代表在会议期间职权的行使 77

11．人大代表在会议期间有哪些主要职权？ 77

12．人大代表行使审议权时应注意哪些问题？ 78

13．人大代表行使提议案权时应注意哪些问题？ 79

14．人大代表提出的议案如何处理？ 81

15．人大代表行使选举权时应注意哪些问题？ 82

16．什么是人大代表的询问权？ 84

17．人大代表提出质询案时应注意哪些问题？ 85

18．人大代表如何依法行使罢免权？ 87

19．人大代表提议组织关于特定问题的调查委员会有什么法律规定和程序？ 88

20．人大代表行使表决权时应注意哪些问题？ 89

21．人大代表提出建议、批评和意见时应注意哪些问题？ 89

22．如何提高代表建议、批评和意见的办理质量？ 91

23．为什么不宜把已经进入司法程序的案件作为代表建议、批评和意见提出？ 93

三、人大代表在闭会期间的活动及其主要形式 93

24．闭会期间代表有哪些主要活动？ 93

25．闭会期间的代表活动由谁来组织？ 94

26．如何理解“代表在闭会期间的活动以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式”？ 95

27．人大代表如何组成代表小组并开展活动？ 96

28．代表视察有哪些主要形式？ 97

29．人大代表如何进行持证视察？ 97

30．人大代表能否到原选举单位以外的地方进行视察？ 98

31．怎样提高代表视察的实效？ 99

32．人大代表视察中约见本级或者下级国家机关负责人应注意哪些问题？ 99

33．人大代表视察时为什么不直接处理问题？ 100

34．人大代表如何开展专题调研？ 101

35．代表联络工作部门如何组织代表进行专题调研，提高专题调研实效？ 102

36．代表的视察和专题调研报告如何处理？ 103

37．人大代表提议临时召集本级人民代表大会会议有什么严格的法律程序？ 104

38．人大代表在闭会期间可以列席哪些会议？ 105

39．如何进一步完善人大代表列席常委会会议的工作机制？ 106

40．人大代表如何参加执法检查？ 107

41．人大代表如何参加专门委员会活动？ 108

四、人大代表执行代表职务的保障 109

42．人大代表执行代表职务的保障包括哪几个方面？ 109

43．什么是人大代表执行职务的司法保障？ 110

44．人大代表执行职务的时间如何保障？ 111

45．人大代表的物质保障有哪些形式？ 112

46．代表法为什么没有就代表职务津贴作出规定？ 112

47．人大代表的组织保障体现在哪些方面？ 113

48．如何“扩大代表对本级人民代表大会常务委员会活动的参与”？ 114

49．人大代表如何同本级人大常委会进行联系？ 115

50．如何保障人大代表的知情权？ 115

51．如何加强代表履职学习，提高代表履职能力？ 117

52．如何理解“人大常委会的办事机构和工作机构是代表执行代表职务的集体服务机构”？ 118

五、对人大代表的监督 119

53．新修改的代表法在加强对代表的监督方面有哪些新规定？ 119

54．当前人大代表加强与选民的联系、接受选民或原选举单位的监督出现了哪些新的形式？ 120

55．被罢免的代表如何提出申辩？ 123

56．人大代表在什么情况下暂时停止执行代表职务？ 124

57．人大代表资格在哪几种情况下被终止？ 125

58．代表职务被罢免与代表资格终止有什么区别？ 126

59．人大代表辞职应向谁提出？ 127

60．人大代表如何处理人民群众要求转交的涉及案件或其他问题的信件？ 128

附： 129

一、2010年代表法相关资料 129

中华人民共和国主席令（第三十八号） 129

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》的决定 130

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 136

关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正案（草案）》的说明&李适时 147

二、1992年代表法相关资料 154

中华人民共和国主席令（第五十六号） 154

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 155

关于《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》的说明&曹志 163

第七届全国人民代表大会法律委员会对《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法（草案）》、《中华人民共和国工会法（修改草案）》、《中华人民共和国妇女权益保障法（草案）》审议结果的报告&王汉斌 169

有关法律条文 174