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第一篇 机构设置 队伍建设 14

第一章 机构设置 14

第一节 贵阳市地方税务局 14

一、市地方税务局机关内设机构 15

二、市地方税务局机关内设机构职责 17

三、市地方税务局组织沿革示意表 22

第二节 市地方税务局直属分局 36

一、直属征收分局 36

二、稽查分局 36

三、发票管理分局 36

四、涉外税收管理分局 37

五、高新区分局 38

六、金阳分局 38

七、贵阳经济技术开发区分局（即小河分局） 39

第三节 区（市）县地方税务局 39

一、云岩区地方税务局 39

二、南明区地方税务局 40

三、小河区地方税务局 41

四、白云区地方税务局 42

五、花溪区地方税务局 43

六、乌当区地方税务局 44

七、清镇市地方税务局 45

八、修文县地方税务局 45

九、开阳县地方税务局 46

十、息烽县地方税务局 47

第二章 队伍建设 49

第一节 人员编制与领导职数 49

第二节 人事制度 54

一、人事管理体制 54

二、人员调配 54

第三节 干部任免 55

附：表1 1994年9月—2008年贵阳市地税局正副局长及局级干部名录 57

表2 1994年9月—2008年贵阳市地税局内设机构负责人名录 59

表3 1995年元月—2008年贵阳市地税局各直属分局负责人名录 64

第四节 干部管理 69

一、推行竞争上岗 69

二、实行公开招聘 70

三、实行干部轮岗 70

第五节 干部教育培训 71

一、政治思想教育 71

二、提升学历教育 72

三、离岗短期培训 72

第六节 干部考核 75

第三章 机关党建及群团组织 77

第一节 机关党建 77

一、中共贵阳市地方税务局党组 78

二、中共贵阳市地税局机关委员会 78

三、中共贵阳市地税局机关党支部 79

四、“三讲”教育活动 79

五、开展保持共产党员先进性教育活动 80

第二节 工会 共青团 妇委会 80

一、工会 80

二、共青团 81

三、妇委会 81

第四章 行政与后勤管理 82

第一节 行政管理 82

一、机关财务管理 82

二、会议管理 83

三、公文处理 85

四、档案管理 86

五、信息管理 86

第二节 后勤管理 87

一、固定资产管理 87

二、物业管理 88

三、接待工作管理 88

四、车辆配置及管理 88

五、职工住房改革 89

六、社会治安综合治理 90

第二篇 地方税收收入 116

第一章 流转税类——营业税 116

第一节 交通运输与邮电通信业 118

一、交通运输业 118

二、邮电通信业 119

第二节 建筑安装业 120

第三节 金融保险业 122

第四节 文化体育与娱乐业 123

一、文化体育业 123

二、娱乐业 124

第五节 其他 124

一、服务业 124

二、转让无形资产 125

三、销售不动产 126

第二章 所得税类 131

第一节 企业所得税 132

一、企业所得税一般规定 132

二、企业所得税征收管理 134

三、企业所得税核定征收 137

四、企业所得税优惠政策 139

第二节 个人所得税 140

一、个人所得税一般规定 141

二、个人所得税分项目收入 142

三、个人所得税征收管理 145

第三章 资源税类 153

第一节 资源税 153

第二节 城镇土地使用税 158

第四章 特定目的税类 166

第一节 固定资产投资方向调节税 166

第二节 城市维护建设税 169

第三节 土地增值税 170

第五章 财产 行为税类 178

第一节 房产税 178

第二节 车船税 181

第三节 印花税 186

第四节 屠宰税 189

第六章 烟叶税 196

第七章 教育费附加与代征各项基金 197

第一节 教育费附加 197

第二节 代征各项基金 198

第三篇 依法治税 206

第一章 税收执法 206

第一节 推行税收执法责任制 207

一、建立健全税收执法责任制 208

二、执法检查与监督 211

三、执法考核与过错追究 216

第二节 贯彻执行行政法律法规 217

一、贯彻执行《行政许可法》 217

二、行政复议与行政处罚听证 219

第三节 落实国家税收优惠政策 221

一、落实下岗失业人员再就业税收优惠政策 221

二、落实减、免、缓交税等政策 224

第二章 税务稽查 226

第一节 稽查检查 227

一、稽查选案 228

二、稽查实施 228

三、稽查审理 234

四、稽查执行 234

五、案件复查 235

第二节 稽查体制创新 236

第三节 稽查制度与队伍建设 240

一、稽查制度建设 240

二、稽查队伍建设 242

第四节 税收专项整治及检查 244

一、整顿和规范税收秩序 244

二、税收大检查 246

附：稽查案例选介 248

第四篇 征收管理 253

第一章 征管体制 253

第一节 税制改革 253

一、税制改革 253

二、地方税务局的征税范围 255

第二节 征管制度与征收方式 256

一、征管制度 256

二、征收方式 259

三、税款缴纳方式 262

第三节 征管改革 262

一、贵阳市地税系统的征管改革 263

二、提高征管质量 276

三、征管质量考核 289

第二章 税源管理 292

第一节 税源日常管理 293

一、多管齐下加强税源管理 293

二、税源监控 296

第二节 税收管理员管户责任制 297

一、税收管理员的职责和工作 300

二、对税源、税收管理员进行分级分类 302

三、税收管理员培训 303

四、建立税收管理员工作平台 303

五、对税收管理员进行考核和管理 303

第三节 纳税评估 308

第四节 税源调查 311

一、调查工作 311

二、税源结构及变化 313

第三章 发票管理 355

第一节 发票日常管理 355

一、对发票的印、领、用、存、结报进行管理 355

二、定额发票管理 358

三、发票专项检查 359

第二节 发票有奖活动 362

一、发票“双奖”活动 362

二、即开型发票有奖活动 367

第三节 对制售、倒买倒卖发票进行专项治理 369

第四章 涉外税收管理 372

第一节 管理体制 372

一、涉外税收征管范围划分 372

二、贵阳市地方涉外税收征管机关 372

第二节 征管模式 373

一、税务登记 374

二、日常管理 375

三、税源管理 376

四、涉外企业年检 377

五、落实涉外税收优惠政策 378

六、纳税评估与税务审计 378

七、国际税收情报交换工作 379

第三节 历年征收实绩及分析比较 379

一、历年征收实绩 379

二、分税种比较 379

三、分行业比较 381

第五章 纳税服务 382

第一节 纳税服务体系建设 383

一、纳税服务制度建设 383

二、纳税服务平台建设 384

三、贵阳市地税系统纳税服务工作 385

第二节 纳税信用等级评定 392

一、纳税信用等级评定管理办法 392

二、贵阳市评定纳税信用等级情况 393

附：2004—2008年度贵阳市A类纳税信用等级评定企业名单 394

第三节 诚信纳税 400

附：贵阳市诚信纳税企业选介 401

第六章 信息化建设 410

第一节 信息化基础设施建设 412

一、标准规范体系建设 412

二、网络建设 413

三、计算机设备建设 414

四、安全保障体系建设 415

第二节 信息技术应用 416

一、综合征管软件应用 416

二、外部信息交换 420

三、为纳税人服务 420

四、行政管理系统 421

五、数据分析利用 422

第三节 信息化管理与队伍建设 422

一、管理工作 422

二、队伍建设 426

第七章 税收计划 会计 统计 票证 财务管理 428

第一节 税收计划管理 428

一、税收计划编制与下达 428

二、贵阳市地税局税收计划完成情况 430

第二节 税收会计 434

第三节 税务统计 437

第四节 税收票证管理 439

一、票证保管使用制度 440

二、票证审核检查 442

第五节 财务管理 445

第五篇 税务综合 447

第一章 税务监察 447

第一节 监察机构及队伍建设 447

一、监察机构 447

二、队伍建设 447

第二节 党风廉政建设 449

一、健全党风廉政建设机制 449

二、党风廉政教育 449

三、落实党风廉政责任制 451

第三节 监察工作 452

一、预防职务犯罪 452

二、信访工作 453

三、查处违纪行为 453

四、“两权监督”工作 454

第四节 行风建设 455

一、行风建设内容 455

二、创建群众满意窗口 456

三、行风建设制度 458

第二章 精神文明建设 458

第一节 精神文明建设教育与税务职业道德建设 459

一、精神文明建设教育 459

二、税务职业道德建设 460

三、创建文明单位活动 461

第二节 塑造文明向上的地税形象 461

一、为纳税人创造优质高效的税收服务环境 461

二、开展“五佳能手”竞赛活动 462

三、开展创建“青年文明号”活动 462

附：贵阳市地税系统历年被授予精神文明建设荣誉称号单位（个人）一览表 463

第三节 文化体育卫生活动 469

一、文化体育活动 469

二、爱国卫生运动 470

第四节 扶贫工作 471

一、市地税局扶贫工作 471

二、各区（市）县地税局扶贫工作 472

附录1：抗凝冻 保民生 473

附录2：支持四川省汶川抗震救灾 476

第三章 税收宣传 普法教育 477

第一节 税收宣传月活动 477

第二节 普法教育 484

一、“三五”普法教育 484

二、“四五”普法教育 485

三、“五五”普法教育 486

第四章 税务调研 487

第一节 调研组织 队伍 载体 487

第二节 调研成果 488

大事记 490

附录 521

深化改革 夯实基础 为做好跨世纪的地税工作而努力&左青 521

加入WTO与我市地方税收发展&梁大伟 526

为贵阳建设生态文明城市作出新贡献&杨军 534

亲历改革开放三十年&都进军 542

切实实现“转型” 进一步强化稽查职能&孙康 546

地方税收与GDP相互联系&周文斌 550

浅谈现行企业所得税管理中的问题与对策&彭兵 555

浅淡加强土地使用权转让的税收管理&冯光庆 561

贵阳市制药行业发展状况及税收调查&聂翔 封颖 564

在涉外企业实施纳税评估和税务审计的实践与思考&黄晓敏 白桦 符燕 574

我是如何开展房地产业税收检查工作的&弯群策 578

本志编修始末 582