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概述 1

大事记 7

第一章 建制区划 38

第一节 建制沿革 38

一、郢县 38

二、苌寿县 38

三、长寿县 38

四、钟祥县 39

五、钟祥市 39

第二节 行政区划 40

一、清末至民国行政区划 40

二、建国后行政区划 41

第二章 地理环境 46

第一节 地质 46

一、地层 47

二、岩浆岩 48

三、构造 48

第二节 地貌 51

一、山地 51

二、丘陵 51

三、平原 51

四、溶洞 52

五、山冲 52

第三节 河流湖泊 52

一、河流 52

二、湖泊 53

三、地下水 54

第四节 气候 54

一、气候要素 55

二、农业气候资源分布特征 56

第五节 土壤植被 57

一、土壤 57

二、植被 57

第三章 自然资源 58

第一节 土地资源 58

一、农用地 58

二、建设用地 59

三、未利用地 59

第二节 矿产资源 59

一、地质工作程度 59

二、矿产资源蕴藏情况 61

第三节 其它资源 74

一、森林资源 74

二、陆生野生动植物资源 75

三、水产资源 75

四、旅游资源 76

第四章 国土资源制度 77

第一节 土地制度 77

一、国有土地 78

二、集体土地 79

第二节 矿业制度 81

一、执证采矿 81

二、采矿许可证年检 81

三、矿产资源有偿开发利用 81

四、采矿权依法转让 82

五、探矿权采矿权有偿取得制度 82

第五章 国土资源规划 83

第一节 土地规划 83

一、农用地规划 83

二、《1990-2000年钟祥市土地利用总体规划》 84

三、《1997-2010钟祥市土地利用总体规划》 87

四、土地利用总体规划实施与管理 91

五、乡（镇）、场库土地利用总体规划编制 92

六、土地利用总体规划实施评价 94

七、新一轮土地利用总体规划修编 95

第二节 矿产规划 96

一、《湖北省钟祥县地质与矿产》 96

二、《湖北省钟祥市主要矿产资源合理开发利用战略与规划研究》 97

三、《2002-2010年钟祥市矿产资源总体规划》 99

四、钟祥市第二轮（2006-2020年）矿产资源总体规划编制 126

第六章 国土资源保护 127

第一节 土地保护 127

一、基本农田保护 127

二、其它耕地保护 132

第二节 地质环境保护 134

一、钟祥市地质灾害分布与特征 134

二、地质灾害防治 137

三、地质灾害防治管理 146

第七章 建设用地管理 152

第一节 新增建设用地管理 152

一、国家建设用地征收管理 152

二、集体单位建设用地征用管理 165

三、个人建房用地管理 168

第二节 存量土地利用管理 171

一、土地使用权抵押 171

二、国有土地使用权出租 173

三、国有土地使用权转让 175

四、集体土地使用权转让 177

五、改制企业土地资产处置 179

第三节 经济开发区建设用地管理 181

一、钟祥经济开发区 181

二、胡集经济开发区 184

第四节 土地储备供应 184

一、土地储备范围 184

二、土地供应程序与方式 185

三、土地储备及供应概况 185

第八章 矿产资源开发利用 187

第一节 矿产开采企业 187

一、国有矿产企业 188

二、集体矿产企业 193

三、私营矿产企业 193

第二节 矿产资源利用监管 194

一、矿产资源“三率”考核 194

二、矿产资源统计 195

三、矿产品运销管理 196

四、矿产资源开发利用创新 199

第三节 矿产资源整合 199

一、1993-2001年矿产资源整合 199

二、2005-2008年矿产资源整合 200

第九章 地籍管理与矿产登记 214

第一节 土地资源调查 214

一、查田定产 214

二、土地资源利用调查 215

三、国有土地使用权复核 217

四、土地利用更新调查 218

五、第二次土地调查 227

第二节 土地登记发证 228

一、非农业建设用地清理登记 228

二、土地初始登记 229

三、专项土地登记 230

第三节 日常地籍管理与土地权属争议调处 237

一、日常地籍管理 237

二、土地权属争议调处 238

第四节 矿产资源开采登记 241

第五节 矿产资源储量登记 253

一、矿产储量补登记 253

二、日常审批登记 253

三、矿产储量动态监督管理 254

第十章 国土资源执法监察 256

第一节 执法队伍与制度建设 256

一、执法队伍 256

二、监督检查制度 263

第二节 土地检查与清理 265

一、年度检查 265

二、非农业用地清理 265

第三节 土地违法案件查处 273

第四节 土地执法创优 277

一、创建“三无”乡（镇） 277

二、创建“土地执法模范市、乡镇” 279

第五节 矿产行政执法 281

一、矿产资源违法案件查处 281

二、矿产资源权属纠纷调处 283

三、矿业秩序治理整顿 286

第六节 信访工作 290

第十一章 土地矿业价格 291

第一节 地租地价 291

一、地租 291

二、地价 293

第二节 土地分等定级 295

一、郢中城区 295

二、农村 298

第三节 土地估价 301

一、郢中城区土地估价 301

二、乡（镇）镇区地价评估 303

三、农用地估价 307

四、宗地评估 307

第四节 矿业权价款 308

第十二章 土地复垦开发整理 309

第一节 土地开发 310

一、未利用土地 310

二、开发措施 310

第二节 土地整理 315

一、迁村腾地 315

二、一般农田土地整理 317

三、高产基本农田建设 320

第三节 土地复垦 322

一、砖瓦窑土地复垦 322

二、矿区土地复垦 323

三、国家投资土地复垦项目 323

第十三章 国土资源赋税 326

第一节 明清时期田赋 326

第二节 民国时期田赋 329

第三节 革命根据地的税收 332

一、土地革命时期的税收 332

二、抗日战争时期的税收 332

第四节 建国后的土地税金 333

一、农业税 333

二、耕地占用税 338

三、城镇土地使用税 339

四、土地增值税 340

五、土地使用权转让营业税 341

六、印花税 341

第五节 建国后矿产税金 342

第十四章 国土资源费用 344

第一节 土地费用 344

一、征地补偿费 344

二、安置补助费 346

三、划拨土地补偿费 346

四、临时用地补偿费 347

五、土地使用权出让金 349

六、耕地开垦费 350

七、新菜地开发建设资金 351

八、土地复垦费 351

九、土地荒芜闲置费 352

十、土地有偿使用费 352

十一、土地规费及服务费 354

第二节 矿产费用 358

一、矿产资源开发管理费 358

二、矿产资源补偿费 358

三、采矿登记费 359

四、采矿许可证年检工本费 359

五、采矿权使用费 359

六、建设用地地质灾害危险性评估费 359

七、探矿权、采矿权有偿出让价款 359

第三节 行政处罚罚款 361

一、土地资源行政处罚罚款依据及收缴数额 361

二、矿产资源行政处罚罚款依据及收缴数额 365

第十五章 国土资源科技与档案管理 368

第一节 科技活动 368

一、科技学习 368

二、科技研究 369

三、科技运用 370

四、科技服务 371

第二节 科技队伍 372

第三节 档案管理 378

一、国土资源档案管理沿革 378

二、国土资源档案达标升级 380

三、国土资源档案统计与利用 382

第十六章 国土资源宣传 387

第一节 宣传形式 387

一、舆论工具宣传 387

二、党校培训宣传 388

三、中小学校宣传 388

四、组织文艺活动宣传 389

五、结合“普法”教育宣传 389

六、其他常规宣传 389

第二节 “土地日”庆祝活动 390

第三节 “地球日”纪念活动 395

第十七章 国土资源机构 396

第一节 行政机构 396

一、钟祥市（县）土地管理局 396

二、钟祥市（县）地质矿产局 402

三、钟祥市国土资源局 405

第二节 事业企业机构 408

一、事业机构 408

二、企业机构 417

第三节 派出机构 418

第四节 机构职能 431

一、钟祥市国土资源局工作职能 431

二、局内设机构工作职能 433

三、局直属单位工作职能 435

四、派出机构工作职能 438

第十八章 党群组织与队伍建设 440

第一节 共产党组织 440

一、钟祥市（县）土管局（含市建设土地局）党组织 440

二、钟祥市（县）地矿局党组织 447

三、钟祥市国土资源局党组织 452

第二节 群众团体组织 456

一、工会组织 456

二、共青团组织 458

三、妇女组织 461

第三节 队伍建设 462

一、思想作风建设 462

二、党风廉政建设 464

三、业务素质建设 465

四、精神文明建设 466

五、先进单位和先进个人 468

第十九章 基础设施建设 511

第一节 房屋建设 511

一、局机关 511

二、下属单位 512

第二节 其他建设 514

一、办公设备 514

二、交通工具 517

三、文体活动设施 517

第三节 固定资产 517

第二十章 人物 521

第一节 人物简介 521

第二节 人物表 526

一、党代会代表名录（1989-2007年） 526

二、人大代表名录（1987-2007年） 526

三、政协委员名录（1994-2007年） 527

四、群团组织代表名录（1987-2008年） 527

五、钟祥市国土资源（土管、地矿）系统工作人员名录 529

附录 612

一、钟祥市（县）人民政府有关土地管理的文件 612

钟祥县人民政府关于加强土地管理的通知 612

钟祥县城镇国有土地使用权出让和转让暂行办法 614

钟祥市土地使用制度改革的若干规定 616

钟祥市城市土地资产管理办法 622

钟祥市土地储备管理暂行办法 626

二、钟祥市（县）人民政府有关矿产管理的文件 630

钟祥县人民政府关于开发和保护矿产资源的通告 630

钟祥市矿产资源开发管理规定 631

钟祥市矿业秩序治理整顿和矿山地质灾害防治办法 637

钟祥市人民政府关于加强磷矿资源管理的意见 640

三、钟祥市（县）国土资源部门文件 643

钟祥县土地管理局关于办理征拨用地程序的有关规定 643

钟祥县地质矿产局关于磷矿石运输管理的规定 645

土地使用证书年审公告 646

国有土地使用权招标拍卖挂牌出让规定 646

国土资源违法案件会审制度 647

国土资源执法监察动态巡查制度 648

编后记 650