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概述 1

大事记 4

第一章 国土资源 12

第一节 行政区域 12

一、位置 12

二、幅员 12

三、政区 14

第二节 自然资源 14

一、气候 14

二、水 17

三、生物 18

四、矿产 20

第三节 社会经济资源 21

一、社会状况 21

二、经济水平 23

第四节 旅游资源 25

一、鬼城 25

二、胜迹 26

三、新景点 27

第二章 土地资源 28

第一节 地质地貌 28

一、地质 28

二、地貌 29

第二节 土壤 30

一、类型分布 30

二、土壤性状 31

三、土壤分区 31

第三节 土地利用现状 31

一、耕地 32

二、园地 32

三、林地 33

四、牧草地 34

五、居民点及工矿用地 34

六、交通用地 34

七、水域 34

八、未利用土地 35

第四节 土地后备资源 35

一、四低 35

二、四荒 36

第三章 土地开发 保护 37

第一节 开发利用 37

一、土地开发 37

二、综合利用 39

第二节 土地整治 39

一、改造中低产田土 39

二、治理水土流失 40

三、整治土地三例 42

第三节 耕地保护 42

一、人地变化概览 42

二、开源节流并重 44

第四节 划定基本农田保护区 47

一、划定基本农田 47

二、保护制度措施 47

第四章 土地所有制 49

第一节 封建所有制 49

一、土地私有 49

二、封建公田 50

第二节 个体农民私有制 50

一、个体耕作 50

二、互助合作 51

第三节 社会主义公有制 52

一、集体所有 52

二、全民所有 53

第五章 土地使用制度改革 55

第一节 地改缘起 55

一、背景 55

二、组织领导 55

三、宣传发动 56

第二节 国有土地使用制改革 56

一、清理地产市场 56

二、土地出让 58

三、土地转让、出租、抵押 60

四、土地资产评估 62

第三节 集体土地使用制改革 62

一、承包、转包 63

二、宅基地有偿使用 63

三、土地使用权流转 64

第六章 土地税费 67

第一节 赋税 67

一、田赋 67

二、农业税 69

第二节 契税 72

一、田房契税 72

二、验契印花 73

第三节 土地税 74

一、地价税 74

二、城市房地产税 75

三、城镇土地使用税 75

四、耕地占用税 77

第四节 规费 78

一、土地管理费 78

二、统一征地服务费 79

三、土地使用费 79

四、土地复垦费 80

五、造地费 81

六、土地荒芜费 81

七、土地闲置费 82

八、土地损失费 82

九、土地登记费 83

十、附加费 85

十一、建设基金 85

第七章 地籍管理 87

第一节 土地调查 87

一、土地清丈 87

二、土地陈报 87

三、土壤普查 90

四、土地概查 91

五、土地详查 91

六、三峡库区县境淹没土地调查 92

七、变更土地调查 93

第二节 土地登记 94

一、初始登记 94

二、变更登记 99

三、水利工程登记 100

第三节 土地统计 100

一、历代土地统计 100

二、现行土地统计 102

第四节 地价评估 103

一、民间地价 103

二、标准地价 103

三、基准地价 106

第八章 用地管理 114

第一节 计划管理 114

一、计划制定 114

二、指标分配 114

三、监督执行 114

第二节 审批管理 115

一、国家建设用地 115

二、集体建设用地 123

三、个人建设用地 124

四、公路沿线建设用地 126

第三节 重点工程用地 127

一、水利、水电工程用地 127

二、公路、桥梁建设用地 131

第四节 开发区用地 132

一、新县城 132

二、新城小区 134

三、场镇 134

第九章 土地监察 136

第一节 国土宣传 136

一、国土观念教育 136

二、宣传月、土地日 137

第二节 监察网络 138

一、土地陈报监察员 138

二、监察股、队、执行室 138

三、乡、村监察组织 139

四、信访办理 139

第三节 执法监察 140

一、日常监察 140

二、重点监察 141

三、行政复议、诉讼 141

第四节 “三无乡镇 143

一、创建活动 143

二、巩固成果 144

第十章 农业区划 144

第一节 工作概况 144

一、人员经费 144

二、主要活动 146

第二节 农业资源调查 147

一、农资调查 147

二、动态监测 148

第三节 农业分区 150

一、综合分区 150

二、专业区划 151

第四节 区划成果应用 156

一、成果 156

二、应用 157

第五节 农业区域开发总体规划 159

一、战略思想 159

二、农村经济发展目标 159

三、重点开发项目 160

四、实施对策与措施 160

第十一章 国土规划 161

第一节 国土规划 161

一、开发总体战略 161

二、速度、结构、经济发展水平 162

三、分段发展任务 164

四、实施规划措施 164

第二节 土地利用总体规划 164

一、总规工作 164

二、主要内容 165

三、实施措施 166

第三节 基本农田保护规划 166

一、指导思想、方针、原则、根据 166

二、保护范围、等级、目标 166

三、基本农田保护规划分区 167

四、实施规划措施 167

第十二章 管理机构 169

第一节 机构沿革 169

一、户房 169

二、经征局 169

三、第一科 169

四、土地陈报办事处 169

五、地籍整理办事处 170

六、地政科 170

七、民政科 170

八、生产指挥部 171

九、计划委员会 171

十、城建局 171

第二节 国土局 172

一、机关单位 172

二、事业单位 173

三、企业单位 173

四、党群组织 173

五、区乡国土站 175

第十三章 综合管理 177

第一节 精神文明 177

一、廉政建设 177

二、教育培训 177

三、创建文明单位 177

第二节 目标管理 178

一、目标 178

二、考核 178

三、奖惩 179

第三节 科技管理 179

一、承包奖励 179

二、科技成果 180

第四节 财务管理 182

一、制度建设 182

二、国土站财务 182

三、清理整顿 183

四、基础设施 184

第五节 档案管理 184

一、建档案室 184

二、订立制度 185

三、查阅利用 186

附录 188

一、先进名录 188

二、重要文存 190

三、奇闻轶事 206

四、附件选列 207

后记 216