上海财政税务年鉴 1996PDF电子书下载

编辑说明 1

概述 2

大事记 7

第一篇 特 载 14

一、理顺工作思路，全面完成1996年各项财税任务——上海市副市长华建敏在市财税工作会议上的讲话 14

二、关于上海市1996年预算草案的报告——上海市副市长孟建柱在市人代会上的报告（摘要） 21

三、关于上海市1996年预算执行情况的报告——上海市副市长冯国勤在市人代会上的报告（摘要） 24

四、加强领导 采取措施 切实搞好今年的大检查工作——上海市副市长孟建柱在1996年市税收财务物价大检查会议上的讲话（摘要） 27

五、奋发进取 真抓实干 努力做好今年的各项财税工作——周有道局长在市财税工作会议上的讲话（摘要） 30

六、关于上海市1996年的财政决算——上海市财政局局长周有道在市人大常委会上的报告（摘要） 42

一、预算管理 概况 财政收入 财政支出 财力平衡 转移支付 财政周转金 浦东发展基金 进口自用物资退税 46

第二篇 全市财政 46

二、综合计划管理 概况 预算外资金收支 清理检查预算外资金 行政事业性收费管理 国债发行与兑付 52

三、工交企业财务 概况 调整“小三线”历史债务统筹归还贷款本金 支持再就业工程 支持公交改革 建立财务制度备案 56

四、商业企业财务 概况 强化对主副食品政策性亏损补贴管理 支持“大众化”早点和清真“三食”发展 支持新华书店新建网点和危旧网点改造 改进猪肉等副食品价格补贴发放办法 完善文化发展专项资金使用管理 61

五、对外经济财务 概况 年度会计决算检查 办理世界银行贷款 加强国际经济技术合作 审核外汇预算限额 外经财务 境外财务 64

六、农业财务 概况 支持“三高”粮田建设 支持市郊防洪排涝配套工程建设 支持办好全国农民运动会 停止农垦企业财务包干征收企业所得税 66

七、基本建设财务 概况 完成机构设置 规范财政建设资金管理 建立浦东发展基金 地方基建“拨改贷”转增国家资本金探索基建项目管理新思路 强化基建财务监督管理 开展调查研究 加强工资管理 出台行业经济效益评价指标体系搞好财务接轨 编审企业财务决算 70

八、城市建设维护资金管理 概况 城市维护资金支出 支持地铁建设和“三废”迁建治理 市级城市维护资金再次下放各区县 加强以租养房资金管理 76

九、文教行政事业财务 概况 支持各项事业发展 完善财务管理 强化财政监督 开展课题研究 79

十、社会保障财务 概况 支持社会保障制度改革 社会保障资金财政监督和管理 推进社会保障事业发展 82

十一、会计事务管理 概况 整顿会计工作秩序 会计管理各项日常工作 预算会计改革研究 加强注册会计师工作会计学术活动 区县会计管理和基层单位会计基础工作 84

十二、税政管理 概况 税制改革调研 财政干部培训 财政“先征后返”清算 财政“先征后返”审核与检查 财政退库 94

十三、控制社会集团购买力 概况 制订控购管理办法和有关规定 控购工作管理的宣传和辅导 控购指标管理和专控商品审批 组织开展调查研究 开展控购大检查 97

第三篇 全市税收 102

一、流转税征收 概况 对增值税一般纳税人开展年检工作 明确出口货物增值税、消费税征收若干规定 制定销售不动产营业税征管办法 大众化早点营业税优惠 调整娱乐业营业税适用税率 102

二、涉外税收 概况 开展纳税检查 结合换发税务登记证整顿户管 加强出口货物退（免）税管理 强化反避税工作 105

三、集体企业税收 概况 改革汇缴模式扩大试点企业 完善企业所得税管理 部分城镇集体企业清产核资 搞活小企业，发展股份合作制企业 108

四、个体、私营经济税收 概况 对全市私营企业跨区、县经营活动实施双重税务管理 税收专项检查 建帐建制、查帐征收试点工作 111

五、个人所得税 概况 制定重点行业征管办法 查管结合，完善代扣代缴制度 113

六、地方税收 概况 私有房屋租赁税收征管 114

七、农业税收 概况 落实农业特产税征收实施办法 调整新增蔬菜田农业税税负 对契税实行地方贴费政策 实行契税完税贴花办法 115

八、海洋石油税收 概况 加强税收征管 117

九、进出口税收 概况 出口退税预测分析 出口退税计算机管理 健全完善出口退税政策和管理制度 开展专项检查 118

十、税收稽征管理 概况 整顿税收征管秩序 完善发票管理查处税务违章案件 121

十一、税收计划、会计、统计、票证 概况 工商税收收入完成情况税收计划管理 税收会计改革 加强出口产品专用税票管理 税收票证换版 税收票证电算化管理 124

十二、财税信息系统 概况 财政业务管理信息系统应用初见成效 进一步拓展税收业务应用领域 办公自动化应用 计算机网络系统初步建成 金税工程建设 127

十三、税收财务物价大检查 概况 大检查范围和重点 检查内容 工作过程 检查成效 129

十四、税务检察 概况 重点侦办虚开增值税专用发票特大案件 查处利用增值税专用发票涉税案件 查办企业单位涉税犯罪 做好修改后《刑事诉讼法》实施的前期准备工作 131

十五、财税咨询服务 概况 进行税务代理 开展财税咨询加强国际合作业务 做好人才培训工作 134

第四篇 浦东新区财税 138

一、概况 138

二、预算收入 139

三、预算支出 140

四、预算内资金管理 141

五、预算外资金管理 142

六、浦东发展基金管理 143

七、财务会计管理 144

八、财税大检查 145

九、征管体制改革 147

十、财政扶持生产周转金管理 148

第五篇 区县财政 152

一、南市区财政 152

二、黄浦区财政 156

三、静安区财政 159

四、虹口区财政 162

五、杨浦区财政 165

六、普陀区财政 168

七、闸北区财政 171

八、卢湾区财政 175

九、徐汇区财政 179

十、长宁区财政 183

十一、闵行区财政 186

十二、宝山区财政 190

十三、嘉定区财政 192

十四、松江县财政 196

十五、金山县财政 199

十六、青浦县财政 202

十七、奉贤县财政 206

十八、南汇县财政 209

十九、崇明县财政税务 213

第六篇 区县税务 218

一、南市区税务 218

二、黄浦区税务 220

三、静安区税务 224

四、虹口区税务 226

五、杨浦区税务 229

六、普陀区税务 233

七、闸北区税务 237

八、卢湾区税务 241

九、徐汇区税务 244

十、长宁区税务 247

十一、闵行区税务 252

十二、宝山区税务 255

十三、嘉定区税务 259

十四、松江县税务 263

十五、金山县税务 266

十六、青浦县税务 270

十七、奉贤县税务 273

十八、南汇县税务 277

第七篇 直属单位 282

一、第一分局 282

二、第二分局 286

三、第三分局 290

四、第四分局 293

五、第五分局 295

六、第六分局 298

七、对外税务分局 301

八、税务稽查大队 305

九、财政证券公司 308

第八篇 调查研究科研活动 314

一、开阔视野 扩展思路 构建财税科研工作新框架 周有道 314

二、围绕中心工作 大兴调研之风 开创财税科研工作新局面 郁子中 319

三、服务浦东新一轮开发 探索新型财税运作机制 张耀伦 325

四、完善分税制问题的若干思考 柯棣佐 332

五、国有企业会计失实的表现、成因和对策 尹凤觉 341

六、论财务会计与税务管理的相关性和差异性 曹文建 348

七、企业集团资本结构单一的成因分析 张建平 354

八、上海举借外债数量界限和管理体制的初步研究 徐日清、叶相治、秦子敏 359

九、券商在国债发行和流通中的功能作用 赵叶龙 371

十、发挥财政职能，促进社区建设 陆家华 377

十一、调研、宣传、征管、检查四管齐下——黄浦区加强个人所得税管理的几点做法 黄炳康 379

十二、服务两个转变，重塑税源格局，力争税收翻番——谈“九五”期间南汇税源建设新思路 董方棣 382

十三、对财税系统计算机应用发展若干问题的思考 陆仁祖 387

十四、进一步完善个人所得税制及加强征管的建议 沈毛永、顾伟春、康顺权 393

十五、财税科研活动 概况 召开财税科研工作会议 开展课题研究 进行横向科研交流活动 建立科研工作网络 编辑出版《上海财税》 出版《上海财经信息》 编纂《上海财税研究参考》 396

十六、财税学会活动 概况 课题研究 评选优秀论文、学会工作者 税务咨询代理 编辑学会会刊 400

第九篇 地方财税法规选编 404

财政类 404

一、上海市财政局、地方税务局关于贯彻《中共上海市委、上海市人民政府关于加速科技进步若干意见的有关财税规定》［沪财税政（1996）2号］ 404

二、上海市人民政府办公厅关于本市开展清理检查预算外资金工作的通知［沪府办（1996）30号］ 407

三、上海市财政局、地方税务局关于企业所得税若干问题的通知［沪财企一（1996）123号］ 414

四、上海市财政局、国家税务局、地方税务局关于进一步加强本市外商投资企业财务管理工作的若干意见［沪财外经（1996）48号］ 420

五、上海市控制社会集团购买力管理办法［沪控办（1996）1号］ 421

六、关于上海市国家机关、事业单位工作人员外埠差旅费开支的规定［沪财行（1996）4号］ 428

七、关于对本市企业会计决算实行注册会计师审计制度和财政批复制度的实施办法［沪财会（1996）28号］ 434

八、上海市财政局关于上海市农业综合开发财政有偿资金管理暂行办法［沪财农（1996）17号］ 437

九、上海市财政局、地方税务局关于房地产开发企业有关财务问题的通知［沪财基（1996）24号］ 441

十、上海市财政局、计委关于进一步支持上市股份公司现代企业制度试点工作的通知［沪财企一（1996）78号］ 443

税务类 445

十一、上海市国家税务局关于本市出口货物增值税、消费税征收的若干规定［沪国税流（1996）17号］ 445

十二、上海市国家税务局关于本市贯彻国家税务总局《关于外商投资企业出口货物若干税收问题的通知》的实施意见［沪税外（1996）71号］ 451

十三、上海市地方税务局、房屋土地管理局关于土地增值税征收管理若干问题的通知［沪地税地（1996）38号］ 454

十四、关于统一换发《发票购用印制簿》的通知［沪国税征（1996）59号］ 460

十五、上海市国家税务局、地方税务局关于对本市私营企业跨区、县经营活动实施双重税务管理的若干规定［沪地税四（1996）5号］ 464

十六、上海市地方税务局关于私营企业、个体工商户安置再就业人员有关税收问题的通知［沪地税四（1996）17号］ 467

十七、上海市财政局、国家税务局、地方税务局关于本市金融、保险、非银行金融、交易所等企业的税收征管问题的通知［沪国税征（1996）42号、沪地税稽（1996）27号］ 469

十八、上海市财政局、地方税务局关于个人出售自有房产有关税收问题的通知［沪地税地（1996）56号］ 472

第十篇 机构人员 476

一、人事工作 概况 编制与配备 奖惩和考核 做好目标管理工作进行职称评定离退休工作 476

附：1、上海市财政局1996年局级负责人名录 479

4、上海市财政局、税务局1996年党组成员名录 480

3、上海市地方税务局1996年局级负责人名录 480

2、上海市国家税务局1996年局级负责人名录 480

5、上海市国家税务局1996年党组成员名录 481

6、中共上海市财政税务委员会1996年成员名录 481

7、市局机关处室负责人名录 482

8、直属单位负责人名录 484

9、区、县财政局负责人名录 485

10、区、县税务局负责人名录 486

二、干部培训 概况 开展干部离岗培训 计算机应用培训 市局系统公务员过渡培训 开展学历教育 487

三、创建文明单位活动 开展精神文明建设调研 文明单位评选活动办好《财税之声》报 488

四、财税监察 概况 健全反腐败工作班子 聘请特邀监察员 进行廉洁自律教育 建立党风廉政责任制 推行政务公开制度 行风建设 领导干部进行住房申报 查处违纪案件 491

五、中专教育 概况 思想业务文化建设 制定办学规模与目标与宁夏财校结为友好学校 师资培训基地建设 开展教学科研活动 494

六、职大教育 概况 教育业务 搞好学校管理 培训基地建设 497

七、直属机关党建工作 概况 调整充实党委领导班子 对党员采取多种形式的培训教育 党员进行民主评议 开展“高兴、放心”活动 纪念建党75周年 举办党员干部培训班 加强党对共青团工作和统战工作的领导 500

八、工会工作 503

九、共青团和青年工作 概况 组织政治理论学习 积极开展适合青年特点的各项活动 开办团干部培训班 开展“争创共青团号”活动 加强团的组织建设 调查研究 504

十、民主党派 中国国民党革命委员会上海市财政局支部 中国民主同盟上海市财政局支部 507

第十一篇 附录 512

一、1996年上海市地方财政收入统计表 512

二、1996年上海市地方财政支出统计表 513

三、1996年上海市工商税收收入统计表 515

四、1996年上海市涉外税收收入统计表 516

五、1996年上海市工商税收收入分征收单位统计表 518

六、1996年上海市工商税收分税种分经济类型统计表 520

七、1996年度税务登记户数统计一览表 522

八、1996年上海市纳税户数分经济类型统计表 522

九、1996年农业税收入入库表 523

十、1996年上海市地方国有工业企业主要财务指标 524

十一、1996年上海市市属国有商业企业主要财务指标 526

十二、1996年上海市预算外资金收支情况表 527

十三、1996年上海市税收财务物价大检查汇总表（一） 528

十四、1996年上海市税收财务物价大检查汇总表（二） 529

十五、上海市财税局职工队伍统计表 531