北京交通发展研究报告 2009-2010PDF电子书下载

第一章 北京市轨道交通与城市规模及空间布局协调发展战略研究 1

第一节 引言 1

第二节 北京市轨道交通发展的合理规模及影响因素分析 5

一、轨道交通发展合理规模及影响因素概述 5

（一）城市轨道交通合理规模内涵 5

（二）城市轨道交通规模的影响因素概述 8

（三）城市轨道交通规模指标评价体系的构建 11

二、北京市轨道交通发展的合理规模及影响因素分析 13

（一）北京市轨道交通发展合理规模的内涵 13

（二）北京市轨道交通发展规模的影响因素分析 14

三、北京市轨道交通合理规模综合定量测算的模型与方法选取 38

四、城市轨道交通规模实证研究 39

（一）国外典型城市轨道交通规模实证研究 39

（二）国内城市轨道交通规模实证研究 43

（三）北京市轨道交通建设合理规模的预测 49

第三节 北京市轨道交通发展对城市空间布局的影响及优化分析 50

一、轨道交通的空间特征 50

（一）站点空间形态 50

（二）线路的空间形态 51

（三）网络的空间形态 52

二、北京城市空间布局现状和目标 53

（一）北京城市空间布局的现状 53

（二）北京城市空间布局的目标 54

三、轨道交通对城市空间布局形成的作用机理 57

（一）交通效应作用机理 57

（二）环境效应作用机理 58

（三）经济效应作用机理 58

（四）社会效应作用机理 59

四、轨道交通对城市空间布局影响的分析方法和指标选择 59

（一）轨道交通对城市空间布局影响的分析方法 59

（二）轨道交通对城市空间布局影响的指标选择 60

五、北京市轨道交通对城市空间布局影响的实证分析 63

（一）空间集聚性分析 64

（二）功能集聚性分析 67

第四节 北京市轨道交通与城市发展的协调问题分析 69

一、轨道交通与城市发展的协调关系分析 69

二、北京市轨道交通与城市空间布局的不协调问题及原因分析 70

（一）轨道交通规模与城市发展不相适应，难以满足城市发展要求 71

（二）轨道交通线网与城市空间布局不匹配，对城市空间结构及布局改善支撑不够 72

（三）轨道交通线网接驳不便，影响轨道交通集聚与扩散功能的发挥 75

（四）轨道交通建设与土地开发未形成良性互动，影响土地综合开发效益 77

第五节 北京市轨道交通与城市规模及空间布局协调发展的对策 79

一、实施一体化战略，促进轨道交通建设与城市协调发展 80

（一）树立一体化理念，实行一体化交通规划 80

（二）统筹规划，促进轨道交通社会效益与经济效益的统一 81

二、以轨道交通引导城市形态发展，实现轨道交通与城市布局的一体化 81

（一）强化轨道交通对城市发展的支撑作用，构建“多中心”的城市布局 81

（二）发挥轨道交通的辐射带动作用，促进都市圈构建 82

三、完善轨道交通线网规划，实现各种交通方式的一体化 82

（一）完善轨道交通内部换乘接驳，做好市区线与市郊线的有效衔接 83

（二）实现轨道交通与其他交通方式的一体化衔接 84

（三）完善轨道交通基础设施建设 84

四、实施轨道交通建设与土地开发的一体化规划，促成两者良性互动 84

（一）实施轨道交通建设与土地联合开发，逐步探索开发主体多元化开发模式 84

（二）土地规划中要做好控制、储备、衔接规划 85

（三）做好换乘枢纽站设计及站点周边地区的土地使用规划 85

五、完善城市轨道交通的政策和法规体系，为轨道交通与城市协调发展提供保障 85

参考文献 86

第二章 快速城市化背景下中心城市交通管理体制研究 88

第一节 项目概况 88

一、项目背景 88

二、研究目的 89

三、研究对象界定 89

四、研究方法与技术路线 90

（一）研究思路 90

（二）研究方法与技术路线 90

第二节 交通管理体制的相关理论基础 91

第三节 交通运输系统发展的基本特征及演化机理 92

一、交通运输系统的层次及内涵 92

二、交通运输系统演化机理 93

（一）交通运输系统发展变化的动力机制 93

（二）运输化形成的机理分析 95

（三）运输化的阶段性及其状态迁移 96

三、交通运输系统发展的基本特征 98

（一）运输总量保持快速增长同时对运输服务质量要求逐渐提高 98

（二）多模式一体化是大都市交通发展的一般规律和必然趋势 98

（三）交通管理理念由局部最优向系统最优方向转变 99

（四）一体化交通管理体制是建设一体化交通运输体系的基本要求 99

第四节 我国中心城市现行交通管理体制的特点 100

一、我国中心城市交通发展面临的形势 100

二、我国现行交通管理体制扫描 101

（一）交通管理体制的纵向层级结构 101

（二）交通管理体制不同层级与权力配置 103

（三）我国现行交通管理体制存在的问题 106

第五节 国内外先进城市交通管理体制经验借鉴 106

一、欧美城市交通管理体制 106

（一）纽约交通管理体制 106

（二）伦敦大都市区的交通运输管理体制 106

二、亚太城市交通管理体制 108

（一）新加坡交通管理体制 108

（二）香港交通管理体制 111

三、内地城市交通管理体制 112

（一）内地中心城市交通管理体制发展动向 112

（二）北京交通管理体制 114

（三）成都交通管理体制 117

四、国内外城市交通管理体制经验总结 119

（一）交通管理体制的系统整合 120

（二）综合交通行政管理职能的纵向整合 120

（三）实现了交通行政管理职能的横向综合 121

（四）建立了决策、执行既互相分离又互相协调的政体结构 121

第六节 快速城市化背景下中心城市交通管理体制改革建议 122

一、中心城市交通管理体制改革的目标和原则 122

二、中心城市交通管理体制改革的方案 122

三、建立中心城市一体化交通管理体制的建议 123

（一）关于中心城市一体化交通管理体制整合内容建议 123

（二）关于中心城市一体化交通管理体制的阶段建议 123

（三）关于健全一体化交通管理体制的监督机制建议 125

第七节 深圳市交通管理体制发展前景及体制改革构想 125

一、深圳市交通管理体制发展现状 125

（一）深圳市交通管理体制改革历程 125

（二）深圳市交通管理体制初步改革的实施效果 128

（三）深圳市交通管理体制发展现状 130

二、深圳市交通管理体制面临的问题 134

（一）管理职能分散，职能交叉、政出多门 134

（二）路网标准及管理二元化现象突出 135

（三）专业部门的纵向管理职能分割 136

（四）综合部门与专业部门的职能界定模糊 138

（五）缺乏部门与部门间高效的沟通协调机制 140

（六）交通主管部门内部机构设置不合理 141

三、改革方向、指导思想与改革目标 141

（一）改革方向 141

（二）指导思想 142

（三）改革目标 142

四、深圳市交通管理体制改革思路 143

（一）按照大部制模式，建立一体化交通管理体制 144

（二）优化机构设置，健全交通运输行政管理的组织体系 144

（三）加快推进交通综合执法改革 145

五、深圳市交通管理体制改革方案建议 145

（一）深圳市交通管理职能调整方案建议 145

（二）深圳市交通综合执法改革方案建议 147

（三）深圳市交通局内设机构优化调整方案建议 148

参考文献 149

第三章 基于外部效应的北京城市轨道交通投资和补贴机制研究 151

第一节 引言 151

一、选题背景和研究意义 151

（一）研究背景 151

（二）研究意义 153

二、国内外研究现状 154

三、研究内容与创新之处 156

（一）研究内容 156

（二）研究方法 156

（三）研究创新点 157

第二节 城市轨道交通相关概念及补贴依据 157

一、城市轨道交通概念 157

二、城市轨道交通的经济属性 158

（一）外部性 158

（二）政策性低票价 161

三、政府给予城市轨道交通补贴的必要性 161

四、补贴的相关概念 164

第三节 基于外部效应的北京城市轨道交通补贴额度量化研究 165

一、减轻地面交通系统压力，节约车辆购置费用 165

（一）节省车辆购置费的经济效益——B1 166

（二）节约交通基础设施投资的经济效益——B2 167

（三）节约居民出行时间所产生的经济效益——B3 168

二、降低能源消耗，减轻城市污染 169

（一）节约能源产生的外部效益——B4 169

（二）降低污染产生的外部效应——B5 170

三、优化城市布局，促进沿线土地升值 170

（一）优化城市布局，促进城市发展 170

（二）轨道交通开通大力促进沿线土地升值 171

（三）轨道交通对沿线房价上涨的贡献率估计 175

（四）促进沿线房产市场所产生的外部效应——B6 177

四、北京城市轨道交通理论与实际补贴额度对比分析 178

第四节 城市轨道交通补贴模式分析 180

一、城市轨道交通基础投资补贴模式 180

（一）政府全额投资补贴模式 180

（二）政府民间合作投资补贴模式 180

（三）“地铁+物业”投资补贴模式 182

（四）BT投资补贴模式 182

二、城市轨道交通运营补贴模式分析 183

（一）直接运营补贴模式 183

（二）间接运营补贴模式 184

三、小结 185

第五节 北京城市轨道交通补贴机制现状与建议 185

一、北京城市轨道交通发展历史 185

二、北京城市轨道交通现阶段补贴机制分析 190

三、北京城市轨道交通补贴机制建议 193

参考文献 194

第四章 城市交通软系统特征分析与模拟 196

第一节 引言 197

一、城市交通及其研究特征分析 197

（一）城市交通是一个人类活动系统 197

（二）城市交通的社会性 198

（三）城市交通研究的问题导向性 199

二、软系统及软系统方法 200

（一）系统分类 200

（二）软问题的特点 201

（三）软系统方法逻辑思路 202

第二节 基于情景分析的城市交通软系统特征描述 203

一、交通问题情景产生的系统原因 204

二、交通情景特征分析 205

（一）交通系统的工程性与交通情景的技术性特点 205

（二）交通系统的社会性与交通情景的人文性特点 206

（三）交通系统的公共性与交通情景的服务性特点 206

三、交通情景要素的划分 207

四、交通情景案例的组织 208

（一）情景案例描述内容 208

（二）情景案例表示方法 209

五、交通情景研究实例：“行人过街” 210

（一）情景案例概括 210

（二）情景案例的描述与学习 211

第三节 基于计划行为理论的交通心理行为分析 213

一、计划行为理论的改进 213

二、行人过街行为调查设计与分析 216

三、行人过街行为模型验证及分析 217

四、青少年违规行为模型与分析 221

五、结论 224

第四节 基于交通社会行为机理的道路交叉口的CA模拟 225

一、基于复杂系统分析的交通行为机理模型 225

二、交通参与者行为下的CA多层次建模 226

（一）基于微观仿真模型分析的CA理想模型构建 226

（二）参与者特征模型 228

（三）参与者交互模型 228

三、交叉口有序性模拟分析 230

第五节 总结 233

参考文献 234