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目录 1

概述 1

大事记 4

第一章 地理环境 45

第一节 境域 45

一、境域位置 45

二、境域变迁 45

三、境域区划 47

一、地质 51

第二节 自然条件 51

附：栾城县日伪政府行政区划 51

二、地貌 53

三、气候 53

四、水文 54

五、土壤 59

六、植被 64

第二章 土地资源 66

第一节 土地资源概况 66

一、土地资源总量 66

二、土地资源类型 67

三、土地资源分布 69

第二节 土地资源特征 72

一、土地等级 72

四、土地资源权属 72

二、土地与人口 74

三、土地利用 84

三、林地 92

四、居民点及工矿用地 92

五、交通用地 92

二、园地 92

一、耕地 92

第三节 土地资源现状 92

六、水域用地 93

七、未利用土地 93

第三章 土地制度 94

第一节 土地所有制 94

一、封建土地所有制 94

附：栾城县共有土地情况 103

二、社会主义土地公有制 103

第二节 土地使用制 108

一、私有土地使用制 108

二、集体土地使用制 110

三、国有土地使用制 115

第一节 土地价格 121

一、土地所有权价格 121

第四章 土地价格与税费 121

附：民国以前土地买卖文书、印契 122

二、土地使用权价格 128

第二节 土地赋税 131

一、土地税稽征 131

二、土地税减免 141

第三节 土地规费 142

一、土地管理费 142

三、农村宅基地有偿使用费 143

二、砖窑占地补偿费 143

四、土地增值费 144

五、土地权属调查、测绘费 144

六、土地注册登记、发证费 145

七、罚金 145

第五章 土地规划 148

第一节 土地规划基础工程 148

一、农田规划 148

二、综合农业区划 150

四、基本农田保护区规划 152

三、城郊型农业发展规划 152

五、土地利用规划 153

第二节 城镇土地利用规划 155

第三节 土地利用总体规划 161

一、县级土地利用总体规划 161

二、乡镇土地利用总体规划 166

附：郄马乡土地利用总体规划 166

第六章 土地开发与保护 168

第一节 土地开发 168

一、荒芜土地开发 168

二、古河道土地开发 169

三、古旧道路土地开发 170

四、旧宅基地土地开发 171

五、庭院土地开发 171

六、坑塘土地开发 172

七、冈丘土地开发 172

第二节 土地复垦 172

一、废弃地复垦 172

二、砖瓦窑地复垦 173

三、水毁土地复垦 176

第三节 土地保护 177

一、基本农田保护 177

四、坟墓地复垦 177

二、土地改良 178

第七章 地籍管理 184

第一节 土地调查 184

一、新中国成立前的土地调查 184

二、新中国成立后的土地调查 185

第二节 土地登记发证 194

一、土地初始登记 194

二、土地变更登记 194

三、土地发证 195

一、统计内容 196

第三节 土地统计 196

二、统计制度 197

三、统计调查 197

第四节 土地分等定级 198

一、农用土地分等定级 198

二、城镇土地定级估价 204

三、土地价格评估 206

第八章 建设用地管理 209

第一节 国家建设用地管理 209

一、土地征用 209

二、土地审批 212

三、补偿安置 213

四、使用监督 215

附：国有土地使用权出让合同 217

第二节 乡镇企业用地管理 222

一、用地形式 222

二、审批与管理 223

第三节 农村建房用地管理 226

一、农村宅基地权属 226

二、农村宅基地规划 228

三、农村宅基地审批 229

四、农村宅基地管理与监督 230

第九章 土地监察 233

第一节 土地监察内容 233

一、民国前的土地监察 233

二、建国后的土地监察 234

第二节 土地监察队伍 237

第三节 土地违法案件的行政处罚 239

一、案件管辖 239

二、处罚程序 239

附：案例二 242

三、行政处罚 243

一、土地行政复议 244

第四节 土地行政复议与土地诉讼 244

二、土地诉讼 246

附：案例 250

第五节 土地纠纷调处 259

一、调解组织 259

二、纠纷调处 259

第六节 土地信访 261

第十章 土地科技宣传与档案 263

第一节 土地科技 263

一、科技活动 263

二、科技成果 265

第二节 土地宣传 268

第三节 土地档案 272

一、档案整理 272

二、档案管理 273

三、档案资料管理人员岗位责任制 278

四、档案利用 279

第十一章 土地管理体制 281

第一节 土地管理形式 281

一、民国前的土地行政 281

二、建国后的土地管理体制 282

一、机构沿革 284

第二节 土地管理机构 284

二、管理机构 285

第三节 土地管理队伍 294

一、队伍构成 294

二、队伍建设 294

附：栾城县土地管理局关于机关建设的规定 301

第十二章 人物 305

第一节 人物传 305

第二节 人物录 311

一、栾城县科级职务、中级职称以上工作人员名录 311

二、栾城县土地管理局科技受奖名录 315

三、栾城县土地管理先进工作者名录 318

附录 319

一、重要文献辑存 319

二、专记 353

三、民间土地谚语 359

四、轶闻 360

五、碑碣 362

六、表格索引 366

七、人物索引 369

编后记 370